【正文】 求，充分發(fā)揮各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資源和信貸資源的優(yōu)化配置。一方面，對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)的公益性和收益性給予適度的比例設(shè)計(jì)，通過(guò)政策導(dǎo)向與市場(chǎng)化相結(jié)合、扶微扶農(nóng)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳平衡。另一方面，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮業(yè)務(wù)特色，分層分類發(fā)展。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)充分體現(xiàn)政策性的扶持作用，其服務(wù)的目標(biāo)群應(yīng)該是帶動(dòng)輻射作用大的科技型、產(chǎn)業(yè)型農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作生產(chǎn)組織，以及服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)則著眼于農(nóng)戶與農(nóng)村中小企業(yè)的貸款擔(dān)保上，以避免由于業(yè)務(wù)對(duì)象重疊而引起的低效競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)職能的有機(jī)結(jié)合，既體現(xiàn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保的政策內(nèi)涵，也兼顧擔(dān)保的商業(yè)價(jià)值。 　?。┘訌?qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)培訓(xùn)平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平 　　農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保是個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，涉及的擔(dān)保業(yè)務(wù)面更廣，擔(dān)保主體更為復(fù)雜，對(duì)人員素質(zhì)的要求也比較高。近年來(lái)，盡管各類農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，但懂農(nóng)業(yè)、懂金融、懂市場(chǎng)的專業(yè)人才短缺的問(wèn)題比較突出，機(jī)構(gòu)工作人員大多來(lái)自財(cái)務(wù)或銀行部門(mén)，無(wú)法及時(shí)深入調(diào)查和把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，既不利于擔(dān)保業(yè)務(wù)的拓展，也不利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)保專業(yè)人才培訓(xùn)，有利于更好地設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)擔(dān)保品種，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)的理念更新與創(chuàng)新能力的形成，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的人才隊(duì)伍建設(shè)要根據(jù)不同層級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的原則。省級(jí)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)管理人才，開(kāi)展適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的信貸擔(dān)保產(chǎn)品設(shè)計(jì)和推廣服務(wù)；市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)人員組成要接地氣，培養(yǎng)一支沉得下心、深得下身的信貸擔(dān)保隊(duì)伍。 　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)不同農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展合作，推動(dòng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的綜合效率最大化 　　受不同生產(chǎn)周期或銷(xiāo)售季節(jié)的影響，業(yè)務(wù)對(duì)象與擔(dān)保品種不同的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其信貸主體的融資需求與資金周轉(zhuǎn)期存在差異，這為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)合作提供了可能。通過(guò)促進(jìn)同一層級(jí)的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合，擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照各自能力實(shí)行比例分保、收益共享和協(xié)同監(jiān)管，不僅能分散單一機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的壓力，而且能有效提高擔(dān)?；鸬睦眯?。而不同層級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合，應(yīng)由省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)拓展批量業(yè)務(wù)，并與市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展分包、聯(lián)保，充分發(fā)揮擔(dān)保體系的綜合優(yōu)勢(shì)；市縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)則應(yīng)充分發(fā)揮其與農(nóng)戶距離最近、擔(dān)保業(yè)務(wù)管控最直接的優(yōu)勢(shì)，以此改變縣以下農(nóng)業(yè)擔(dān)保需求難以得到滿足的困境，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享的合作新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供低成本、高效率的擔(dān)保服務(wù)，推動(dòng)擔(dān)保業(yè)務(wù)綜合效率的最大化。 　　注釋： 　?。?）以擔(dān)?；馂樘K州市農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)所需貸款提供擔(dān)保，并對(duì)符合該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的擔(dān)保項(xiàng)目給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款貼息補(bǔ)貼。 　　（2）巨星擔(dān)保公司在金融機(jī)構(gòu)存入保證金，農(nóng)戶通過(guò)巨星集團(tuán)引薦或者主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)向借款人發(fā)放的貸款直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶在巨星集團(tuán)的賬戶，巨星集團(tuán)向借款農(nóng)戶供給生豬飼養(yǎng)所需的飼料等，待生豬收購(gòu)時(shí)，巨星集團(tuán)直接將生豬貨款用于歸還金融機(jī)構(gòu)貸款本息，余下金額返還養(yǎng)殖戶，從而實(shí)現(xiàn)了貸款的發(fā)放和回收封閉運(yùn)行。 　?。?）擔(dān)保杠桿系數(shù)和擔(dān)保放大倍數(shù)是衡量擔(dān)保公司運(yùn)作效率的兩個(gè)重要指標(biāo)。擔(dān)保杠桿系數(shù)=年內(nèi)企業(yè)通過(guò)擔(dān)保獲得的貸款額/擔(dān)保資金額。 　　（4）擔(dān)保放大系數(shù)=年末擔(dān)保責(zé)任余額/擔(dān)保資金額。 　　參考文獻(xiàn)： 　　[1]“三農(nóng)”發(fā)展中的實(shí)踐與思考[J].西南金融，2010，（10）：55. 　　[2]劉西川，――案例研究與理論含義[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2013，（8）：52. 　　[3]田秀娟，吳滋興，――以福建省霞浦縣石湖農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司為案例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2010，（6）：61. 　　[4]董曉林，[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2008，（9）：39. 　　[5][J].金融理論與實(shí)踐，2007，（4）：6. 　　[6][J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào)，2007，（3）：1011. 　　[7]黃?[J].財(cái)政監(jiān)督，2013，（2）：39. 　　[8][J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014，（11）：88. 　　[9][J].農(nóng)村金融研究，2011，（7）：22. 　　[10]――基于重慶調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].農(nóng)村農(nóng)村金融研究，2011，（7）：28. 　　[11][D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2013. 　　[12]朱乾宇，[J].中國(guó)金融，2012，（14）：7273. 　　[13][D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2012. 　　[14][J].地方財(cái)政研究，2013，（1）：61. 　　[15][J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2010，（2）：1718. 　　[16]李慶勝，：和興牧農(nóng)業(yè)擔(dān)保案例研究[J]. 金融發(fā)展研究，2008，（11）：4445. 　　[17][D].吉林：吉林大學(xué)，2013. 　　[18]――基于安徽省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保的實(shí)證分析[J].宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（8）：57. 　?。ㄘ?zé)任編輯 吳曉妹）THANKS !!!致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議，策劃案計(jì)劃書(shū)，學(xué)習(xí)課件等等打造全網(wǎng)一站式需求歡迎您的下載，資料僅供參考可修改編