【正文】 該局西劉橋分局建議黨委、政府利用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源優(yōu)勢規(guī)劃“兩園一線”建設(shè)和“立足主業(yè)發(fā)展兩翼”的建議都被政府采納，為地方經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。二是納稅服務(wù)工作直接服務(wù)于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營。金融危機(jī)爆發(fā)以來，國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)都不同程度地受到?jīng)_擊和影響，各行業(yè)企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性較以前發(fā)生了重大變化。國稅機(jī)關(guān)在加強(qiáng)稅收征管的過程中，為保障稅款平穩(wěn)足額入庫，必然性地對這些變化隨時進(jìn)行著密切地關(guān)注和深入分析。這些成果應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會提供多方面的幫助。例如：縣域內(nèi)四大產(chǎn)業(yè)之一的橡膠輪胎行業(yè)大部分在大王分局轄區(qū)內(nèi)，大王分局為拓展納稅服務(wù)，積極地通過召開行業(yè)運(yùn)行懇談會、發(fā)放關(guān)鍵信息通報單、個別交流等方式向企業(yè)提出有關(guān)建議。今年年初成功勸阻三戶企業(yè)因錯誤判斷，高價位時購進(jìn)囤積橡膠，為企業(yè)避免損失上億元；對五戶輪胎企業(yè)建議拓展國際市場，在今年上半年輪胎產(chǎn)品國內(nèi)市場嚴(yán)重萎縮的情況下，維持了企業(yè)正常運(yùn)行。另外為合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建議三戶企業(yè)“跳出”本行業(yè)，投資新材料、新工藝項目，均被企業(yè)采納。三是納稅服務(wù)工作向稅法知識盲區(qū)拓展，鞏固和充實經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。相當(dāng)一部分納稅人在注冊稅務(wù)登記初期或涉足新領(lǐng)域時，還是有關(guān)稅收知識的“門外漢”。為此該局大王分局積極探索了三項跟蹤服務(wù)，一是企業(yè)辦理稅務(wù)登記后的所有涉稅事項 由具體責(zé)任人實施跟蹤服務(wù)，重點是事項通報、期限告知、流程引導(dǎo)、政策輔導(dǎo)；二是針對企業(yè)新上項目或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模的提前介入，跟蹤服務(wù)；三是針對納稅人政策需求進(jìn)行跟蹤服務(wù)。三項跟蹤服務(wù)重在規(guī)范稅收管理、避免納稅人損失、提高納稅人成長速度，變被動應(yīng)付為主動幫扶。另外該分局還向社會公布了“知心稅官”電話，隨時解答納稅人提出的各類咨詢問題。四是納稅服務(wù)向國際貿(mào)易方向發(fā)展，為外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展“添磚加瓦”。加入世貿(mào)組織以來，縣域內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)從小到大，逐步成為社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為解決企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)核算能力差，操作水平低的問題，該局將外貿(mào)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)和核算業(yè)務(wù)輔導(dǎo)作為納稅服務(wù)的一項重點工作，各分局都確定了一至兩名“輔導(dǎo)員”，定期開展輔導(dǎo)、服務(wù)工作，有效規(guī)范了相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)作，受到納稅人的廣泛好評。五是納稅服務(wù)對內(nèi)拓展，積極挖掘內(nèi)部資源潛力。該局還充分重視對內(nèi)部各類人才、人力資源的整合。分配納稅服務(wù)任務(wù)時立足服務(wù)類別，落實專業(yè)化分工，注重層次搭配，區(qū)別崗位層級，合理使用人才。（三）優(yōu)化服務(wù)流程，推行一窗通服務(wù)我局針對金稅工程報稅認(rèn)證卡和專用發(fā)票發(fā)售卡不能安裝在同一臺計算機(jī)上，導(dǎo)致納稅人進(jìn)行報稅認(rèn)證和專用發(fā)票發(fā)售要分別在兩個窗口反復(fù)排隊的問題，在全縣辦稅窗口全面推行 全職能“一窗通”辦稅模式，提高服務(wù)效能。一是整合窗口職責(zé)。將分類辦理涉稅業(yè)務(wù)的窗口全部整合為全職能“綜合服務(wù)”窗口，使納稅人在任何一個辦稅窗口均能辦理所有涉稅業(yè)務(wù)。二是硬件配套到位。每個窗口工作人員配備兩臺計算機(jī)主機(jī)，分別用于報稅認(rèn)證和專用發(fā)票發(fā)售，通過切換器把這兩項業(yè)務(wù)集于一個窗口，每個窗口還配備專用發(fā)票認(rèn)證的掃描儀，使每個窗口能夠隨時辦理增值稅專用發(fā)票的發(fā)售、認(rèn)證和報稅業(yè)務(wù)。三是在縣局辦稅服務(wù)廳增設(shè)智能自動叫號系統(tǒng)。納稅人進(jìn)入辦稅服務(wù)廳先取號，在休息區(qū)等候叫號，避免了排隊擁擠現(xiàn)象，解決了窗口忙閑不均、辦稅設(shè)備閑臵等問題，實現(xiàn)了涉稅業(yè)務(wù)一站辦結(jié)。同時，我局還按照精簡、高效的原則，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)流程。對納稅人申請辦理涉稅事項，屬即辦事項的，辦稅服務(wù)廳前臺窗口人員當(dāng)場辦結(jié)；屬涉稅審批事項的，按照“窗口受理、后臺復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時辦理、窗口出件”的程序辦理，明確涉稅業(yè)務(wù)受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的工作要求、提交資料、辦結(jié)時限，無論現(xiàn)場辦結(jié)事項、還是流轉(zhuǎn)多個崗位的辦結(jié)事項，基本做到了“一個窗口”對外，只需在辦稅服務(wù)廳前臺窗口一次性提交資料，而所有的審批流程都在后臺解決，再反饋辦稅服務(wù)廳后送達(dá)納稅人，解決了納稅人“多頭跑、多頭找”的問題。在辦稅服務(wù)廳早期的納稅服務(wù)工作當(dāng)中，納稅人辦理業(yè)務(wù) 要在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報征收、綜合服務(wù)等窗口反復(fù)排隊辦理，效率低下。在推行一窗式服務(wù)模式后，窗口減并為了綜合服務(wù)、申報征收和發(fā)票管理三類窗口，但是日常一般納稅人申報征收和發(fā)票發(fā)售仍然要在不同的窗口辦理，在我局推行全職能一窗通服務(wù)模式后，實現(xiàn)了“一窗通辦”，提高了辦稅效率，方便了納稅人。全職能“一窗通”辦稅模式的推行，打破窗口界限，實現(xiàn)一人雙機(jī)，一窗多能，解決了納稅人辦理不同業(yè)務(wù)需多次排隊的苦惱，提升了辦稅質(zhì)效。全職能“一窗通”服務(wù)模式的推行，促使窗口工作人員全面學(xué)習(xí)涉稅業(yè)務(wù)，熟悉掌握各項稅收政策和辦理流程，增強(qiáng)了干部素質(zhì)。地方黨委政府對國稅部門推行全職能“一窗通”服務(wù)模式給予了高度評價，將推行工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容之一，大力支持此項工作的開展，國稅部門形象得到了進(jìn)一步提升。在實行全職能“一窗通”服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，我局還制定實施了《*縣國家稅務(wù)局涉稅事項合并審批制度》。本制度將納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理多個單一涉稅事項的業(yè)務(wù)流程及附報資料進(jìn)行整合簡并，納稅人選擇全部事項或部分事項一次性合并申請辦理，一次性報送相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)一次性調(diào)查核實，一次性審批辦結(jié)。在深入納稅服務(wù)體系建設(shè)過程中，通過對全職能一窗通服務(wù)模式的落實，在全市服務(wù)窗口的評比過程中，我局辦稅服務(wù) 廳獲得了全市“十佳文明示范窗口”的榮譽(yù)稱號。（四）、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)，實施專業(yè)化服務(wù)為更好地推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，我局加強(qiáng)社會協(xié)作的力度，構(gòu)建規(guī)范、集約、高效的個體稅收社會化征管機(jī)制，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，會同財政、地稅、工商等部門按照“一套征管軟件、一個稅務(wù)登記證、一種定額標(biāo)準(zhǔn)、一份定額通知單、一張銀行繳稅卡”的“五個一”管理模式，成立個體稅收專業(yè)服務(wù)大廳，向個體工商戶提供專業(yè)化的涉稅服務(wù)。五、納稅服務(wù)體系建設(shè)的體會和建議（一）“一把手”負(fù)總責(zé)是搞好納稅服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。納稅服務(wù)體系建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，沒有局黨組的重視和組織協(xié)調(diào)，就不能保證納稅服務(wù)體系建設(shè)的質(zhì)量和成效。只有“一把手”負(fù)總責(zé)，以自身實際行動帶動全體干部投身于體系建設(shè)之中，才能將納稅服務(wù)體系建設(shè)不斷引向深入。（二）齊抓共管是搞好納稅服務(wù)體系建設(shè)的保障。納稅服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容豐富，涉及面廣，單靠任何一個部門都無法獨立完成。要樹立全局“一盤棋”的思想，充分發(fā)揮互動聯(lián)動機(jī)制的作用，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。只有全員參與，充分發(fā)揮每一名干部職工的主觀能動性，持之以恒地堅持下去，才能確保體系建設(shè)取得良好成效。（三）抓好落實是搞好納稅服務(wù)體系建設(shè)的根本。納稅服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容，一定要落到實處，不能停在表面，不能華 而不實，不搞形象工程，要體現(xiàn)到抓落實的扎實程度上，要落實到具體行動上，形成長效機(jī)制。要結(jié)合本地實際，制定切實可行的措施，明確各自的目標(biāo)和職責(zé)，狠抓體系建設(shè)各項內(nèi)容的考核，在考核中發(fā)現(xiàn)不足，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高，才會快速提升納稅服務(wù)水平。（四）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，是抓好納稅服務(wù)體系建設(shè)的前提。通過實踐，我們深刻認(rèn)識到，建立優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系，是降低納稅成本，營造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑；是建立和諧的稅收環(huán)境所必不可少的重要因素。（五）規(guī)范科學(xué)管理，是抓好納稅服務(wù)體系建設(shè)的保證。嚴(yán)格按照規(guī)范化管理的要求，明確各自部門和人員的納稅服務(wù)職責(zé)，規(guī)范制定納稅服務(wù)流程，明晰每一個部門的每一個崗位，每一個崗位的每一個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)，才能真正推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，提高納稅遵從度。各位領(lǐng)導(dǎo)，回首過去，*國稅各項工作得到了全面推進(jìn)、國稅事業(yè)發(fā)展取得了較大成就。這是廣大國稅人開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是上級局正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，在此表示衷心的感謝。納稅服務(wù)是國稅部門永恒的主題。路正長，納稅服務(wù)沒有最好，只有更好。*縣國稅局在今后的工作中，將緊緊圍繞納稅服務(wù)工作，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，進(jìn)一步拓展納稅服務(wù)的內(nèi)涵和外延，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為促進(jìn)國稅事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。二零一一年十一月二十二日