【正文】 一個(gè)概念，叫價(jià)格歧視，它是差別待遇的一種情況。如果在法律上成為一個(gè)價(jià)格歧視的話，至少要有幾個(gè)條件，同樣我們是這樣一個(gè)產(chǎn)品，你是那么多錢，我那么多錢，價(jià)錢不一樣。第二個(gè)條件提供產(chǎn)品或服務(wù)的一方，有控制價(jià)格的能力。第三個(gè)方面高價(jià)的消費(fèi)者，就是提供的一方會(huì)以一種技術(shù)性的手段，阻止從高價(jià)向低價(jià)區(qū)域流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的差別待遇就是不同情況不同對(duì)待，我們?cè)谶@里要從有關(guān)的條件上進(jìn)行考察，這種交易條件是不是這樣一種差別的待遇，是不是合理的？手機(jī)漫游費(fèi)為什么把它稱為價(jià)格歧視呢？首先我們是不是承認(rèn)在我們國(guó)家不同的地區(qū)，就以廣州或者上海和北京相比較，那個(gè)地方的價(jià)格和北京的價(jià)格就不一樣。漫游費(fèi)的存在是不是要有一個(gè)理由，合理的理由主要的一個(gè)方面：成本的支持，我們有成本的支持，這一部分成本如果是有成本支持了，它要把這一部分成本開(kāi)銷出去。那就是漫游費(fèi)有沒(méi)有成本的支持？如果有，它存在是一個(gè)合理的，如果沒(méi)有的話，或者是很小很小，但是它收的很高很高，就是不合理了。如果是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的話，經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)于價(jià)格歧視，一般從幾個(gè)方面來(lái)分析的：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)價(jià)格歧視。微軟黑屏行為如何認(rèn)定？這個(gè)事件出來(lái)以后，在中國(guó)的影響很大，它涉及到我們每一個(gè)消費(fèi)者。有人提出來(lái)這是違法的。第十四章 企業(yè)合并控制一、反壟斷法中的企業(yè)合并（一）合并與相關(guān)概念的界定合并與兼并合并與收購(gòu)（二）反壟斷法上的合并和公司法意義的合并1 、含義不同2 、目的不同3 、方法不同4 、價(jià)值和效果不同二、企業(yè)合并反壟斷法控制一．對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中審查的原則（一）結(jié)構(gòu)原則（二）國(guó)家安全原則二、經(jīng)營(yíng)者集中的控制方法（1）結(jié)構(gòu)主義結(jié)構(gòu)性救濟(jì)措施是指目的在于恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的救濟(jì)措施，方法主要有：拆分、剝離（資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)）?！斗磯艛喾ā返?8條：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前狀態(tài)，可處50萬(wàn)元以下的罰款。（2）行為主義行為性救濟(jì)措施是對(duì)于經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行修正或者附加限制，以改變集中行為中不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效果。主要表現(xiàn)就是反壟斷規(guī)制部門在批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施集中行為時(shí)附加一定的條件或者要求經(jīng)營(yíng)者履行一定的義務(wù)。我國(guó)《反壟斷法》第29條：對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。三、申報(bào)和審查標(biāo)準(zhǔn)（一）申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（第三條）經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：（一）參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣；（二）參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。營(yíng)業(yè)額的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，具體辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。不申報(bào)的條件（反壟斷法第22條）：（一）參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；（二）參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。（二）審查初步審查（第25條）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。深度審查（第26條）　國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書面通知經(jīng)營(yíng)者。作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營(yíng)者，可以延長(zhǎng)前款規(guī)定的審查期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日：（一）經(jīng)營(yíng)者同意延長(zhǎng)審查期限的；（二）經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；（三）經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。（三）審查的核心問(wèn)題 審查經(jīng)營(yíng)者集中考慮的因素：（1）市場(chǎng)力量：即參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；（2）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；（3）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；（4）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；（5）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；（6）應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。核心問(wèn)題（1）相關(guān)市場(chǎng)的界定分為相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)、相關(guān)地域市場(chǎng)和相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)。相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)，即通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的考查確定企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的認(rèn)定方法在美國(guó)歷史上曾采用：（1）同質(zhì)產(chǎn)品（2）（張伯倫）需求交叉彈性（56年杜邦公司案）（3）1978年阿里達(dá)特納提出，足夠小的范圍，小到排除所有那些在價(jià)格合理的波動(dòng)范圍內(nèi)只有有限的買方會(huì)轉(zhuǎn)而去夠買的產(chǎn)品（4）1982年的橫向合并指南吸收了這個(gè)觀點(diǎn)。確定了SSNIP方法（small but significant and non Transitory increase in price）一般情況下指5%并且維持一年的時(shí)間，1984年的指南根據(jù)不同情況，可以放大到10%。好處：第一，提供了將各種產(chǎn)品置于同一個(gè)市場(chǎng)所需的替代性標(biāo)準(zhǔn)。第二，使市場(chǎng)界定和市場(chǎng)界定的最終目的（評(píng)價(jià)市場(chǎng)力量）直接聯(lián)系起來(lái)；第三，保障了相關(guān)市場(chǎng)的唯一性。第四，主觀色彩大為淡化。相關(guān)地域市場(chǎng)的認(rèn)定產(chǎn)品的運(yùn)輸成本產(chǎn)品的保鮮性要求法律限制類型劃分：一國(guó)地域范圍內(nèi)的市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)、地區(qū)性市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)市場(chǎng)概念的變化導(dǎo)致美國(guó)90年代以來(lái)反托拉斯政策趨于緩和。（2）實(shí)質(zhì)性限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)潛在的競(jìng)爭(zhēng)者（市場(chǎng)進(jìn)入障礙）20世紀(jì)80年代不同的軟飲料生產(chǎn)商所占的大致的市場(chǎng)份額：可口可樂(lè)40%，百事30%，七喜10%，蘇打博士10%，所有其他品牌10%。請(qǐng)計(jì)算飲料市場(chǎng)的HHI。假設(shè)百事兼并了七喜，計(jì)算兼并后的HHI。從該數(shù)據(jù)中得到什么結(jié)論？四、審查結(jié)論（1）不允許合并匯源申請(qǐng)被駁回的理由第一如果收購(gòu)成功，可口可樂(lè)有能力把其在碳酸飲料行業(yè)的支配地位傳導(dǎo)到果汁行業(yè)。第二條理由是，如果收購(gòu)成功，可口可樂(lè)對(duì)果汁市場(chǎng)的控制力會(huì)明顯增強(qiáng)，使其它企業(yè)沒(méi)有能力再進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。第三條理由是，如果收購(gòu)成功，會(huì)擠壓國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的生存空間，抑制國(guó)內(nèi)其它企業(yè)參與果汁市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。問(wèn)題：什么叫傳導(dǎo)？相關(guān)市場(chǎng)的認(rèn)定的缺乏？（二）附加條件的合并輝瑞公司和惠氏合并，商務(wù)部要求輝瑞履行如下義務(wù)：（一） 剝離在中國(guó)境內(nèi)（指中國(guó)大陸地區(qū)，不包括香港、澳門及臺(tái)灣）輝瑞旗下品牌為瑞倍適（Respisure）及瑞倍適旺（Respisure One）的豬支原體肺炎疫苗業(yè)務(wù)。（二） 被剝離業(yè)務(wù)包括確保其存活性和競(jìng)爭(zhēng)性所需的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。（三） 輝瑞公司必須在商務(wù)部批準(zhǔn)此項(xiàng)集中后六個(gè)月內(nèi)通過(guò)受托人為被剝離業(yè)務(wù)找到購(gòu)買人并與之簽訂買賣協(xié)議。（四） 購(gòu)買人應(yīng)獨(dú)立于集中雙方，必須符合預(yù)先設(shè)定的資格標(biāo)準(zhǔn)，并需經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)。（五） 如果輝瑞公司在商務(wù)部批準(zhǔn)此項(xiàng)集中后六個(gè)月內(nèi)未能找到購(gòu)買人，商務(wù)部有權(quán)指定新的受托人以無(wú)底價(jià)方式處置被剝離業(yè)務(wù)。（六） 在六個(gè)月剝離期內(nèi)，輝瑞公司應(yīng)任命一名過(guò)渡期間經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理擬剝離業(yè)務(wù)。管理應(yīng)以擬剝離業(yè)務(wù)利益最大化為原則，確保業(yè)務(wù)具有持續(xù)的可存活性、適銷性和競(jìng)爭(zhēng)力，并獨(dú)立于雙方保留的其他業(yè)務(wù)。（七）剝離后三年內(nèi)，根據(jù)購(gòu)買人的請(qǐng)求，輝瑞公司有義務(wù)向購(gòu)買人提供合理的技術(shù)支持，協(xié)助其采購(gòu)生產(chǎn)豬支原體肺炎疫苗所需的原材料，并對(duì)購(gòu)買人的相關(guān)人員提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。（三）允許合并德國(guó)拜耳收購(gòu)東盛科技白加黑歐萊雅只用50天就整合了中國(guó)品牌39。小護(hù)士39。等五、經(jīng)營(yíng)者集中審查中的法外問(wèn)題游說(shuō)工作三、企業(yè)合并反壟斷法控制的標(biāo)準(zhǔn)（一）一般實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)采用實(shí)質(zhì)性減少競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)歐盟采用嚴(yán)重妨礙有效競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)（二）綜合審查標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)市場(chǎng)的大小和結(jié)構(gòu)產(chǎn)品市場(chǎng)地域市場(chǎng)時(shí)間市場(chǎng)20世紀(jì)80年代不同的軟飲料生產(chǎn)商所占的大致的市場(chǎng)份額：可口可樂(lè)40%，百事30%，七喜10%，蘇打博士10%，所有其他品牌10%。請(qǐng)計(jì)算飲料市場(chǎng)的HHI。假設(shè)百事兼并了七喜，計(jì)算兼并后的HHI。從該數(shù)據(jù)中得到什么結(jié)論？兼并前2800，兼并后3400，指數(shù)提高600，按照美國(guó)和歐洲《并購(gòu)指南》，該市場(chǎng)無(wú)論兼并前兼并后均屬高度集中市場(chǎng)，兼并后進(jìn)一步強(qiáng)化了壟斷，具有反競(jìng)爭(zhēng)傾向。39 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