行政法與行政訴訟法復習題及答案-資料下載頁
2025-06-25 01:00本頁面
【正文】 或組織所產(chǎn)生的法律上的約束效力，有關人員和組織必須遵守、服從。（3）公定力。公定力是指行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效。（4）執(zhí)行力。執(zhí)行力，是指行政行為生效后，行政主體有權依法采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的效力。42．我國行政處罰設定權的分配規(guī)則是：（1）法律可以設定各種行政處罰，可以創(chuàng)設新的處罰種類；限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。（2）行政法規(guī)可以設定或創(chuàng)制除限制人身自由以外的行政處罰；但不得與法律相抵觸。（3）地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；但不得與法律、行政法規(guī)相抵觸。（4）部門規(guī)章和地方規(guī)章在上位法律沒有作出規(guī)定的，可以設定警告和一定數(shù)量的罰款的行政處罰。部門規(guī)章罰款限額的設定由國務院規(guī)定，國務院可以授權其直屬機構同各部委一樣享有行政處罰的設定權（通過制定規(guī)章）。地方規(guī)章罰款限額的設定由省級人大常委會規(guī)定。除此之外的其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。43．下列證據(jù)不能作為認定具體行政行為合法的依據(jù)：(1)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)； (2)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權利所采用的證據(jù)； (3)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)。（4）復議機關在復議程序中收集和補充的證據(jù)，或者作出原具體行政行為的行政機關在復議程序中未向復議機關提交的證據(jù)，不能作為人民法院認定原具體行政行為合法的依據(jù)。五、論述題行政復議范圍，又稱復議機關受案范圍，是指法律規(guī)定的行政復議機關受理行政爭議案件的范圍，即公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，依法提出復議申請，由行政復議機關受理并解決行政爭議的權限范圍。它決定了行政相對人的合法權益能夠得到行政救濟的程度；也決定了行政復議機關實行內(nèi)部監(jiān)督的范圍；也決定了與其它監(jiān)督行政方式的劃分界限。 我國行政復議的受范圍可從三方面闡述：（一）可申請復議的具體行政行為 按照《行政復議法》第6條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為屬于下列情形之一的，可申請行政復議： （1）對行政機關作出的行政處罰決定不服的。（2）對行政機關作出的行政強制措施決定不服的。（3）對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。（4）對行政機關作出的關于確認不動產(chǎn)的所有權或者使用權的決定不服的。（5）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的。 認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的。（6）認為行政機關違法要求履行義務的。（7）認為行政機關不依法辦理行政許可等事項的。（7）認為行政機關不履行保護人身權、財產(chǎn)權、受教育權法定職責的。（8）認為行政機關不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的。（9）認為行政機關的其它具體行政行為侵犯其合法權益的。（二）可附帶申請復議的抽象行政行為 根據(jù)《行政復議法》第7條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請復議時，可以一并向行政機關提出對該規(guī)定的審查申請：（1）國務院部門的規(guī)定；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理?！?（三）不可申請復議的事項根據(jù)《行政復議法》第8條規(guī)定，下列兩類事項不屬于行政機關復議范圍： （1）行政處分或者其他人事處理決定；（2）對民事糾紛的調(diào)解或者其他處理行為。有學者根據(jù)法條另分為：行政法規(guī)和規(guī)章；內(nèi)部行政行為；居間行為。六、案例分析題是行政爭議。郵電局在本案中屬于經(jīng)授權而成為行政主體的被告，本案中的爭議涉及公共利益，郵電局對120電話的管理具有行政管理性質(zhì)。賠償請求不應得到支持。規(guī)定安裝120電話的目的是實現(xiàn)一種公共利益，而不是為醫(yī)院設定一種財產(chǎn)權，郵電局安裝120電話的義務所對應的權利并非醫(yī)院的財產(chǎn)權，因而醫(yī)院不可因郵電局違背此法定義務而要求賠償。法院可依法采取如下措施：（1）對醫(yī)院按日處以50一100元罰款；（2）向醫(yī)院的主管機關提出司法意見；（3）拒不履行判決情節(jié)嚴重的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。
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