【正文】 運營率將有所限制，故此處僅以公路運輸為主。鐵路運營的必要條件是點對點及過境的來往運輸，但該區(qū)域鐵路如若建成，運出的物料較多，但運進的物料非常少，這將大大影響該區(qū)域鐵路車皮的正常運營。物流園及加氣站初步總投資估算約 ******億元。30 / 40第 6 章 投資回報分析167。 物流園項目 收入（萬元） 項目 收入（萬元）倉庫及鋼構棚租金 ****** 汽配維修 ******堆場租金 ****** 停車場收入 ******包裝加工收入 ****** 其他收入 ******綜合服務樓租金 ****** 合計 ******經估算， ******物流園年正常經營年份營業(yè)收入為 ******萬元，營業(yè)稅及附加為 ******萬元，凈利潤為 ******萬元，三年即可收回項目投資成本。167。 加氣站首期投建 ******座 LNG 加氣站項目，最終投建 ******座。首年內預計平均日銷售氣量約 ******萬方，第四年達到 ******萬方/日，達到設計規(guī)模。第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年預計 LNG 車輛 ****** ****** ****** ****** ******LNG 日銷量（萬方） ****** ****** ****** ****** ******LNG 年銷量（萬方） ****** ****** ****** ****** ******當年利潤總額（萬元） ****** ****** ****** ****** ******當年凈利潤（萬元） ****** ****** ****** ****** ******31 / 40繳納稅金（萬元） ****** ****** ****** ****** ******目前烏拉特后旗周邊區(qū)域 LNG 加氣站銷售價可參考 元/kg，LNG 巴彥淖爾市場含運費到站價約為 元/kg，毛利潤為 1元/kg（約為 元/Nm 3） 。建成投產后，前兩年預計可實現(xiàn)年銷售天然氣 ******萬立方米，收入總額約 ******萬元，實現(xiàn)上繳利稅 1700萬元。前兩年凈利潤 ******余萬元， ******年即可收回投資成本。間接銷售 LNG 汽車 ******輛每年，可上繳利稅 ******萬元。以 ******輛車在烏拉特后旗投資運輸產業(yè)服務，年可節(jié)約燃料成本 ******億元人民幣；以其中含過境車輛 ******車次測算，每百公里耗油 50 升核算，則可減少尾氣排放污染約 ******萬噸。給烏拉特后旗人民帶來突出的經濟效益，同時為節(jié)能降耗、低碳環(huán)保，建設內蒙古的綠水藍天作出貢獻。32 / 40第 7 章 結論與建議1 結論通過前面分析，可得出如下結論：物流園項目是按設施現(xiàn)代化、硬件智能化、管理信息化的要求，建設集運輸配送、現(xiàn)代倉儲、貨物分撥、包裝加工、物流信息、展覽展銷為一體綜合性物流園區(qū)。它的建設，將有利于烏拉特后旗在與區(qū)位相近的其他旗縣競爭中脫穎而出。并且，項目的建設可以解決清科樂經濟發(fā)展基礎欠佳的問題，因此它的建設是必要的。物流園項目建設符合自治區(qū)、巴盟、烏拉特后旗現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求，符合烏拉特后旗工業(yè)城區(qū)建設規(guī)劃，項目功能分區(qū)合理，能夠滿足當前和今后較長時期內經濟發(fā)展的需要。項目初步建設方案可行。物流園項目建設可以為 ******循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有商貿物流場所提供整合的契機，促進物流產業(yè)的結構調整和升級換代。有利于合理利用有限的資源，實現(xiàn)社會、經濟效益最大化，對促進國民經濟建設和社會和諧發(fā)展具有積極作用。加氣站項目在調整能源結構、改善環(huán)境質量、進一步實施天然氣汽車項目提供寶貴的經驗，尤其與國內同類項目比較，更加符合節(jié)能減排政策。******液化項目的開建，對加氣站在氣源上有充分的保障。33 / 40******標準工程選用質量可靠、性能穩(wěn)定以及標準化的設備，給周邊區(qū)域以后大規(guī)模建設 LNG 加氣站的設備選型提供了可借鑒經驗。本項目資金來源可靠。經測算，本項目建成后，有非常好的盈利能力。本項目具有良好的市場前景。本項目在社會、環(huán)境、節(jié)能和經濟等方面的效益十分顯著，是利國利民，造福于人民的工程。本項目市場前景看好，有必要盡快進行實施。2 建議? 合理控制開發(fā)成本******物流園區(qū)是高投入、低產出、周期長、利潤薄的社會經濟基礎設施。相較于其它行業(yè)，物流業(yè)屬于微利行業(yè)。但是一個成功的物流園區(qū)對當地經濟帶來的價值卻是無可比擬的。對于這樣一個“為他人做嫁衣裳” “先服務他人，再有自己的收獲”的服務產業(yè)，政府如果沒有一定的政策扶持，將很難有大的發(fā)展。目前國內物流業(yè)的困境，很大程度上與政府沒有主動介入和戰(zhàn)略規(guī)劃有關。停留在民間層面上的自發(fā)形成的小而散的物流格局，不能適應社會化大生產與大流通的要求。******物流園區(qū)的開發(fā)成本，應該放在項目的影響長期性、經濟推動性、產業(yè)帶動性和價值多元性的背景下來看待。政府應以長遠眼光來看待這樣一個事關未來整個區(qū)域產業(yè)格局的項目，盡量牽好34 / 40頭、布好局，減輕開發(fā)方的成本風險。? 全面促進基礎設施建設作為區(qū)域性物流園區(qū)不能單獨存在，它是與周邊的交通、道路、產業(yè)分布、消費能力等密不可分的“高依存度結合體” ，其中周邊的基礎設施是關鍵因素。******物流園區(qū)的建設與成功運營，離不開周邊市政基礎投入的支持。如果出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，將極大的制約物流園的功能。? 爭取更全方位的政策條件發(fā)展天然氣汽車及其天然氣燃料配套工程是一項新興產業(yè)，又是一項造福后代的系統(tǒng)工程，建議政府采取如下措施:（1）制定相應的產業(yè)政策和扶持新興行業(yè)的優(yōu)惠條件，在天然氣項目啟動和發(fā)展的前期階段，給于一定的政策扶持及優(yōu)惠條件；（2）為確保加氣站建設達到近期目標，建議政府能按重大項目和環(huán)保產業(yè)對待，特事特辦。相關職能部門在站址選擇確定、建設用地等方面給予政策支持，使該項目得到又快又好的發(fā)展。? 防范區(qū)域性地方保護的影響地方保護作為一種狹隘的經濟利益觀，至少有以下兩個方面的危害：其一，弱化了競爭，損害了市場競爭的效率。地方保護將統(tǒng)一的市場進行人為的條塊分割，縮小了競爭范圍，相當于弱化了競爭強度。在地方政府保護下的企業(yè)，猶如溫室里的花朵，無需競爭便可以輕松生存，該退的不退、該破的不破，其產品優(yōu)不勝、劣不35 / 40汰，市場競爭效率低下，市場功能嚴重失效。其二，阻礙了資源的優(yōu)化配置，造成低水平重復建設。市場機制的一個重要功能就是通過“無形之手 ”的調節(jié)，使經濟資源得以優(yōu)化配置，而地方保護則是政府的“有形之手”干擾市場的“無形之手”。由于經濟利益部門化和地區(qū)化弊端的存在，我國在物流業(yè)的管理體制和機制上的協(xié)調能力較差。一是管理部門較多，協(xié)調性差。物流業(yè)涉及交通運輸、經貿、外經貿、城市管理、公安、稅務、海關、商品檢驗檢疫等多個部門，這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同，在對物流業(yè)實施管理的過程中，因管理之間的體制及機制性原因，造成管理的環(huán)節(jié)多、管理的差異性大、執(zhí)法的寬嚴尺度不一，加之協(xié)調性較差，使得管理效率難以提高。二是管理條塊分割。目前脫胎于計劃經濟體制的管理體制及機制，許多部門政企尚未實現(xiàn)真正的分開，從而形成了多部門管理的條條之間的基于部門利益的分割狀態(tài)，使得管理的能力因分割而受到局限和制約，造成管理水平的提高較為緩慢。三是管理層次較多，地方保護嚴重。由于中央及地方、以及不同地區(qū)的經濟利益驅動，地方管理成為地方利益的體現(xiàn)，助長了地方保護主義。目前，我國相當一部分省市間的市場壁壘，使網絡化物流服務企業(yè)的成長變得相當困難。物流業(yè)從業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、地域化經營特點鮮明的頑癥，均可以在地方保護中得到答案。四是管理規(guī)章政出多門。改革開放以來，針對物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一的政策法規(guī)比較少見，但相關的領域36 / 40分別出臺了大量的各類管理法規(guī)。這些法規(guī)因受到前述管理部門較多、條塊分割和地方保護等因素的影響，有相當部分法規(guī)之間存在矛盾、重復和缺乏協(xié)調之處，加之執(zhí)法主體多元化，是造成管理無序、效率不高的重要原因。綜上所述，烏拉特后旗物流園及 LNG 加氣站工程布局合理，市場潛力巨大，氣源充足，技術先進成熟，設施布置合理，投資估算及資金籌措切實，在開展物流建設、清潔汽車工作，改善環(huán)境質量，保護人民身體健康，調整能源結構，提高管理水平等方面具有十分重要的意義。為使該項目快速有效往前推進，根據項目實際情況，應盡快落實項目內容和實施方案，使該項目盡快實施，烏拉特后旗物流園及 LNG 加氣站事業(yè)盡早結出更多豐碩果實。? 積極爭取項目立項。并與國家、省、盟、旗做好項目用地的銜接工作；? 在本建議書的基礎上，盡快組建項目前期工作團隊，深入開展項目可行性研究，進一步優(yōu)化易高物流園區(qū)功能布局，選擇優(yōu)化項目運營機制，針對項目潛在風險做好應對方案，確保項目成功；? 密切關注黑貓等大型企業(yè)的進駐進展狀況；? 積極做好項目招商工作，落實項目資金，以確保早日啟動。其他建議：目前市場的運輸車輛僅有 ******余輛，在 ******等大型企業(yè)投產后，將需要大量重載車進入市場。屆時， ******可根據市場的變37 / 40化適時成立自有運輸車隊，在提供物流運輸服務的同時，能有物流園及LNG 加氣站提供更有力的保障。西安慧源能源技術服務有限責任公司2022 年 8 月 6 日