【正文】 報(bào)批的各類手續(xù)辦理完畢，“三通一平”工作能滿足開工要求（工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和運(yùn)輸便道符合施工組織設(shè)計(jì)文件的規(guī)定并符合文明施工的基本要求以及能滿足開工需要）；6. 實(shí)施性《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》已獲批準(zhǔn)； 駐地監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定審查分包單位的資質(zhì)，報(bào)建設(shè)辦。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在分包工程開工前審查施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表及相關(guān)附件，報(bào)駐地監(jiān)理工程師審查（審批）。 審查主要內(nèi)容：1. 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書；2. 安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)管理制度；3. 分包單位的業(yè)績；4. 分包工程的內(nèi)容和范圍；5. 分包單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 對審查發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合要求的分包單位，駐監(jiān)辦須及時(shí)向建設(shè)辦報(bào)告，不得隱瞞事實(shí)。 施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核制度監(jiān)理單位收到施工單位報(bào)送的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查提出審核意見并報(bào)建設(shè)單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)對實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，每月向建設(shè)單位報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位修改后備案的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)對照審查意見進(jìn)行核查，核查結(jié)果報(bào)建設(shè)單位核備。需要施工單位修改時(shí)，由駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改并重新報(bào)審。 審查主要內(nèi)容：1. 工期、質(zhì)量、安全、投資控制目標(biāo)是否滿足合同要求；2. 施工場地布置是否符合施工要求和文明施工的規(guī)定；3. 施工程序和工藝是否符合國家、交通部等部門頒發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及環(huán)保和水保要求；4. 施工方案、施工技術(shù)和工藝是否符合設(shè)計(jì)文件的要求；5. 投入現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)；6. 質(zhì)量管理體系、安全保證體系是否建立、健全；7. 質(zhì)量、安全、消防、環(huán)保、工期等控制措施是否符合有關(guān)規(guī)定，是否有針對性，是否落實(shí)到位；8. 施工單位內(nèi)部簽認(rèn)手續(xù)是否完備。 監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》組織施工。 《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》隨工程進(jìn)展若需修改或補(bǔ)充，應(yīng)按照原審批程序，分別報(bào)送監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師重新審核批準(zhǔn)后，按修改或補(bǔ)充后的方案組織實(shí)施。 對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)儆谛陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，駐監(jiān)辦應(yīng)在《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》審查后，報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。必要時(shí)，與建設(shè)辦協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。 材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場復(fù)驗(yàn)制度 駐監(jiān)辦應(yīng)對所有擬用于工程中的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，在進(jìn)場時(shí)必須按規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)。嚴(yán)格控制不合格建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場及使用，禁止先用后檢。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按規(guī)定對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，填報(bào)擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表”及其質(zhì)量證明資料（出廠合格證和質(zhì)量保證書等）。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報(bào)送的“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表”及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實(shí)物材料，按照委托監(jiān)理合同約定或驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的比例采取見證取樣或平行檢驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)。 專業(yè)監(jiān)理工程師對經(jīng)檢驗(yàn)符合要求的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，及時(shí)簽認(rèn)“工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表”，批準(zhǔn)進(jìn)場使用。 監(jiān)理工程師有權(quán)對拒絕不符合要求的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用，已進(jìn)場的不合格材料應(yīng)堅(jiān)決清離施工現(xiàn)場。 設(shè)計(jì)文件圖紙審查制度 駐監(jiān)辦在收到施工圖紙后應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行熟悉和預(yù)審施工圖。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)了解工程特點(diǎn)，設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量要求。 審查各專業(yè)施工圖紙時(shí)，應(yīng)核對各種圖紙相互有無矛盾，是否有否錯(cuò)、漏、碰、缺等情況。 在熟悉和預(yù)審施工圖紙的基礎(chǔ)上，駐監(jiān)辦及時(shí)組織施工圖紙會審，做好會審記錄，并將提出的問題提交建辦和設(shè)計(jì)單位。 在施工圖會審的基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)辦組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會，并由駐地監(jiān)理工程師會簽會議紀(jì)要。 技術(shù)交底制度 參加、監(jiān)督施工單位技術(shù)交底1. 監(jiān)理工程師應(yīng)在分部、分項(xiàng)工程和關(guān)鍵的工序施工前對施工單位編制的該分部、分項(xiàng)、工序工程技術(shù)交底書進(jìn)行審查；2. 監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工技術(shù)交底會議，監(jiān)督施工技術(shù)交底的全過程。重點(diǎn)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：1) 交底的內(nèi)容是否涵蓋了該分部、分項(xiàng)工程或關(guān)鍵工序的所有工作；2) 是否詳細(xì)闡述了控制質(zhì)量的依據(jù)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；3) 是否規(guī)定了施工工期或用時(shí)；4) 是否清楚地交代了安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置預(yù)案；5) 是否明確了該項(xiàng)工程的第一責(zé)任人、質(zhì)量責(zé)任人、進(jìn)度責(zé)任人、安全責(zé)任人。6) 是否準(zhǔn)備了交底紀(jì)要（或技術(shù)交底書），交底雙方是否都在交底紀(jì)要（或技術(shù)交底書）上簽字確認(rèn)。3. 監(jiān)理工程師應(yīng)積極支持、配合、監(jiān)督施工單位認(rèn)真進(jìn)行施工技術(shù)交底工作，將該項(xiàng)工作自始至終地堅(jiān)持下去，確保施工過程始終處于良好的受控狀態(tài)。4. 如條件具備，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督或?qū)彶槭┕挝粚μ胤N作業(yè)人員的技術(shù)交底工作。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)向施工單位的交底1. 技術(shù)交底文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、安全監(jiān)理細(xì)則等；2. 參加人員：總施工單位和分包單位項(xiàng)目管理主要人員、監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、現(xiàn)場建設(shè)辦代表；3. 技術(shù)交底應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師主持。4. 駐地監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；專業(yè)監(jiān)理工程師就各自所屬專業(yè)向施工單位做監(jiān)理細(xì)則交底。5. 技術(shù)交底意見經(jīng)各方會簽形成會議紀(jì)要。6. 各單位工程開工前，駐監(jiān)辦均應(yīng)向施工單位做監(jiān)理細(xì)則交底，并形成會議紀(jì)要。 駐監(jiān)辦內(nèi)部技術(shù)交底1. 駐地監(jiān)理工程師應(yīng)組織駐監(jiān)辦全體人員進(jìn)行設(shè)計(jì)圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等技術(shù)交底。2. 技術(shù)交底主要內(nèi)容：1）設(shè)計(jì)要求2）應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等3）施工措施4）監(jiān)理檢查、驗(yàn)收應(yīng)該注意的問題等3. 技術(shù)交底會議應(yīng)認(rèn)真記錄，其內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、交底內(nèi)容、登記情況等。形成會議文件，駐監(jiān)辦存檔。 工地例會形式駐監(jiān)辦應(yīng)參加或組織有關(guān)工地例會。工地例會一般分為：第一次工地例會、日常工地例會兩種。第一次工地例會應(yīng)在工程開工前適當(dāng)時(shí)間舉行；日常工地例會應(yīng)與各單位在第一次工地例會上約定后，在施工過程中形成制度定期舉行。 工地例會主要內(nèi)容1. 第一次工地例會由駐監(jiān)辦主持，負(fù)責(zé)會議記錄，形成紀(jì)要應(yīng)由各方會簽。會議主要了解工程準(zhǔn)備及施工準(zhǔn)備情況，明確各方職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人；介紹《監(jiān)理規(guī)劃》的主要內(nèi)容及相關(guān)要求，商定今后各方參加會議人員及召開時(shí)間等。駐地監(jiān)理工程師向施工單位介紹監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理工作基本程序、辦法和手段等。2. 每月定期召開工地例會，就上月工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、存在問題和下月工作計(jì)劃及需要協(xié)調(diào)處理的有關(guān)問題等進(jìn)行點(diǎn)評和安排。必要時(shí)，可邀請建設(shè)辦和設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員參加，協(xié)調(diào)及處理工程施工過程中存在的問題。 專業(yè)、專題會議監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)需要，建立定期或不定期召開專業(yè)或?qū)ｎ}會議制度，如：周（旬）匯報(bào)協(xié)調(diào)會、月工作計(jì)劃總結(jié)會、專題研討會等，駐監(jiān)辦可根據(jù)工程實(shí)施過程需要，適時(shí)組織召開各類專題工作會議，對工程施工尚未明確的一些事情進(jìn)行討論。如涉及投資的，須邀請建設(shè)辦派代表參加，達(dá)到加強(qiáng)溝通和管理、明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動、交流經(jīng)驗(yàn)之目的。 會議記錄整理1. 所有會議均應(yīng)有會議記錄、會議簽到表并形成會議紀(jì)要；2. 會議記錄應(yīng)注明例會召開的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會議的主要議程、會議議定的主要事項(xiàng)及責(zé)任人、完成期限等。3. 有施工單位參加的會議，應(yīng)及時(shí)形成會議紀(jì)要下發(fā)。其中：由駐監(jiān)辦組織召開的會議，駐監(jiān)辦辦公室負(fù)責(zé)整理形成統(tǒng)一文號的紅頭紀(jì)要下發(fā)，辦公室存檔；監(jiān)理組組織召開的，專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要，下發(fā)施工單位，并報(bào)駐監(jiān)辦辦公室存檔。4. 會議結(jié)束，應(yīng)及時(shí)在監(jiān)理日記中登記，并簡要記錄會議的內(nèi)容和參加人員等。 閉環(huán)管理在各類會議上，如對進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面提出要求或責(zé)令施工單位對存在問題進(jìn)行整改的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，要求施工單位整改回復(fù)，作為附件裝訂于紀(jì)要后面。在下一期會議上，監(jiān)理人員應(yīng)對照上期監(jiān)理會議紀(jì)要，核實(shí)上期會議落實(shí)情況，防止管理漏洞。對于處理時(shí)間較長的，要建立問題銷號制度，將問題在網(wǎng)上或各級人員易了解的地方進(jìn)行特殊標(biāo)識，提醒注意，跟蹤閉合。 日常檢查、巡查制度 駐地監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查，專業(yè)監(jiān)理工程師每天巡視管段現(xiàn)場一次，監(jiān)理組應(yīng)每周對所管段集體巡視一次； 駐地監(jiān)理工程師巡視完工地，對存在問題需整改上報(bào)的，將“工作指令”下發(fā)監(jiān)理組，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，監(jiān)督施工單位完成整改，填報(bào)“整改回復(fù)單”（表格見附件1），經(jīng)各級簽認(rèn)后，辦公室存檔。 日常檢查巡查主要內(nèi)容1. 施工單位是否按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》進(jìn)行施工；2. 使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格；3. 施工現(xiàn)場管理人員（尤其是質(zhì)檢人員）是否到崗到位；4. 施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；5. 施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響；6. 已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷或安全隱患。 旁站制度1. 監(jiān)理旁站應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定需要旁站的工程部位和工序等進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)理。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位或關(guān)鍵工序，專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)安排進(jìn)行旁站監(jiān)理。2. 監(jiān)理組及時(shí)將要旁站監(jiān)理項(xiàng)目工序或部位通知施工單位，并要求施工單位在該工序或部位施工前，提前24h通知監(jiān)理工程師。3. 監(jiān)理工程師應(yīng)組織該旁站監(jiān)理人員學(xué)習(xí)旁站監(jiān)理要點(diǎn)。旁站監(jiān)理人員無權(quán)更改、增減旁站監(jiān)理的工序或部位。4. 監(jiān)理人員接到施工單位的通知后，按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場實(shí)施旁站監(jiān)理，不得遲到、早退或離崗。5. 認(rèn)真填寫旁站記錄，真實(shí)反映實(shí)際，不得弄虛作假。 監(jiān)理報(bào)表格式和時(shí)間駐監(jiān)辦按建設(shè)辦規(guī)定（或《公路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定）的報(bào)表格式統(tǒng)一上報(bào)，不得自行設(shè)計(jì)和采用其它表格；報(bào)表填寫應(yīng)做到：文字清楚，內(nèi)容及簽章齊全，不得漏頁、漏項(xiàng)。編寫時(shí)間段及提交時(shí)間：月報(bào)：為28日；周報(bào)：為周五；基本內(nèi)容有：1. 本月（周）工程動態(tài)：施工單位人員、機(jī)械、施工情況的變化等。2. 工程形象進(jìn)度：細(xì)化到每個(gè)單位工程、施工工點(diǎn)或施工區(qū)段。3. 工程質(zhì)量情況：本月質(zhì)量情況，存在的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量控制采取的措施及效果。4. 安全文明施工：本月安全情況；存在的問題；本月安全控制的重點(diǎn)，采取的措施及效果；文明施工情況；5. 變更設(shè)計(jì)；6. 工程質(zhì)量事故或存在問題；7. 本月（周）監(jiān)理工作情況，按監(jiān)理工作統(tǒng)計(jì)表的相關(guān)內(nèi)容詳細(xì)闡述本月以來的主要監(jiān)理工作；8. 下本月（周）工作重點(diǎn)及建議。 當(dāng)安全及試驗(yàn)，駐監(jiān)辦可以每月編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)和試驗(yàn)工作專題報(bào)告，向建設(shè)辦和中心試驗(yàn)室通報(bào)工作的主要內(nèi)容。 工程實(shí)施過程中，遇到難以解決的問題，需要向建設(shè)辦反映或提出合理意見和建議時(shí)，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫專題報(bào)告，向建設(shè)辦匯報(bào)。 工程竣工驗(yàn)收前，駐監(jiān)辦應(yīng)組織編寫單位工程質(zhì)量評估報(bào)告，作為監(jiān)理意見納入竣工資料整理范圍。 監(jiān)理組應(yīng)注意對日常資料的收集和整理，正常情況下將施工情況隨月報(bào)一同上報(bào)駐監(jiān)辦；遇到特殊問題，編寫專題報(bào)告上報(bào)，由駐監(jiān)辦匯總上報(bào)建設(shè)辦。 駐監(jiān)辦應(yīng)不斷總結(jié)，注意對自己工作的經(jīng)驗(yàn)積累，定期向建設(shè)辦提年度、季度或階段性工作報(bào)告，以利于建設(shè)辦對駐監(jiān)辦工作的了解和指導(dǎo)。 及時(shí)填報(bào)建設(shè)辦要求的各類報(bào)告。 監(jiān)理日記是駐監(jiān)辦和監(jiān)理工程師必備的專用記錄手冊，是監(jiān)理工作的重要資料。監(jiān)理人員應(yīng)逐日逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，特別是涉及變更設(shè)計(jì)、會議決定、上級指示，有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、安全檢查、投資等有關(guān)事項(xiàng)，都應(yīng)詳細(xì)寫入日記。 文檔管理。駐監(jiān)辦應(yīng)建立有關(guān)往來函件、電話處理、日常監(jiān)理工作技術(shù)資料整理與歸檔管理的相關(guān)臺帳。所有文件收發(fā)、文檔資料均應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理（咨詢）公司貫標(biāo)工作的規(guī)定進(jìn)行管理。 工程監(jiān)理臺帳各類臺帳是文件化的施工信息分類記錄，駐監(jiān)辦應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和內(nèi)容選擇建立，以加強(qiáng)對內(nèi)業(yè)資料的管理。開工報(bào)告審批臺帳工程進(jìn)度臺帳見證取樣檢驗(yàn)臺帳平行檢驗(yàn)臺帳見證檢測臺帳旁站監(jiān)理臺帳工程變更臺帳駐地監(jiān)理工程師巡視記錄臺帳建設(shè)辦要求建立的其他臺帳上述各類監(jiān)理臺帳必須定期記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)符合各類臺帳的記錄要求和規(guī)定。駐監(jiān)辦辦公室必須認(rèn)真對臺帳進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保臺帳資料的及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，具有可追溯性。 各類監(jiān)理臺帳與監(jiān)理日記、監(jiān)理技術(shù)文件應(yīng)能互相印證，主要內(nèi)容一致，不得互相矛盾或無法對應(yīng)。，記錄駐監(jiān)辦主要人員的動向和工作內(nèi)容。監(jiān)理日志由駐監(jiān)辦辦公室負(fù)責(zé)填寫，駐地監(jiān)理工程師定期審簽。“三集體”制度 駐監(jiān)辦組建完成后，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織開展集體學(xué)習(xí)、集體巡查、集體驗(yàn)收“三集體”活動。 “三集體”活動內(nèi)容及要求1. 集體學(xué)習(xí)活動內(nèi)容、要求：1) 上級文件、指示（交通部、公路局、建設(shè)辦、監(jiān)理（咨詢）公司、監(jiān)理下發(fā)的文件、指令、要求或規(guī)定）；2) 驗(yàn)標(biāo)、規(guī)范、規(guī)章、管理制度、設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；3) 上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況總結(jié)；4) 下周主要工作內(nèi)容及監(jiān)理工作重點(diǎn)，擬訂下周集體巡查計(jì)劃。5) 要求：每次學(xué)習(xí)前，由監(jiān)理組長針對工作實(shí)際情況，列出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、本周工作小結(jié)、下周工作安排做好記錄。每月25日將“集體學(xué)習(xí)記錄表”上報(bào)駐監(jiān)辦。2. 集體巡查活動內(nèi)容、要求：1) 按照擬訂的巡查計(jì)劃組織檢查；2) 對上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查；3) 根據(jù)時(shí)間，每次安排2～5個(gè)單位工程，對其主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位施工情況重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)查。4) 簡支箱梁、連續(xù)梁混凝土灌注，預(yù)應(yīng)力初張拉、終張拉，孔道壓漿，隧道支護(hù)、混凝土施工措施等，為必選檢查項(xiàng)目。5) 監(jiān)理工程師對巡查發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真記錄，并及時(shí)發(fā)出整改指令。監(jiān)理組長將當(dāng)日巡查情況填“巡查記錄表”、“本周工作重點(diǎn)和落實(shí)責(zé)任人表”，于當(dāng)日18時(shí)前上報(bào)駐監(jiān)辦，駐地監(jiān)理工程師根據(jù)檢查記錄列出重點(diǎn)，指派專人現(xiàn)場檢查整改落