關(guān)于解放思想與改革開放對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考(鳳山縣委-資料下載頁(yè)
2025-06-24 06:22本頁(yè)面
【正文】 要位置，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展，為推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路提供了經(jīng)驗(yàn)。1．以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為基礎(chǔ)開發(fā)對(duì)象是反貧困的關(guān)鍵，是貧困地區(qū)發(fā)展的第一步，也是必須的一步。首先，地區(qū)貧困現(xiàn)象主要是農(nóng)民的絕對(duì)貧困現(xiàn)象，農(nóng)村的貧困具有人口總量大和居住區(qū)域廣的特點(diǎn)。無(wú)疑，滿足如此廣大人口的基本需求是反貧困的主要任務(wù)和內(nèi)容。但靠國(guó)家支持來(lái)滿足如此眾多的人口基本需求，國(guó)家將是不堪重負(fù)的。因此在國(guó)家的扶持下以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)開發(fā)對(duì)象實(shí)施反貧困是一個(gè)必然的選擇。其次，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開這一基礎(chǔ)作用。滿足人類基本需求戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)的是直接面對(duì)農(nóng)村，以農(nóng)村中最貧困的農(nóng)民為對(duì)象，就提高和改善絕對(duì)貧困階層的生產(chǎn)和生活兩方面的基礎(chǔ)設(shè)施作為首要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)貧困人口直接參與反貧困的開發(fā)活動(dòng)。這一戰(zhàn)略對(duì)于緩解農(nóng)村貧困能起到直接的迅速的效果，應(yīng)當(dāng)成為目前貧困地區(qū)發(fā)展中一個(gè)普遍遵循的戰(zhàn)略。滿足人類基本需求戰(zhàn)略，應(yīng)依據(jù)各地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件把握好直接向窮人提供保健服務(wù)、教育、衛(wèi)生和供水設(shè)施等與加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入水平二者之間的關(guān)系。同時(shí)著重在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上研究具體情況幫助農(nóng)民制定和實(shí)施具體手段，予以針對(duì)性的扶持。比如在自然條件極其惡劣，不適宜人類居住的地區(qū)應(yīng)以異地開發(fā)即移民方式使這里的窮人在異地實(shí)現(xiàn)基本需求的滿足；又如在極其缺水地區(qū)則以解決人畜飲水為滿足基本需求的首選手段；在地方病多發(fā)地區(qū)應(yīng)以解決衛(wèi)生設(shè)施，健康服務(wù)為優(yōu)先手段；在條件較優(yōu)越的地區(qū)應(yīng)更加注重科技扶農(nóng)，加強(qiáng)溫飽解決之后的人力資源開發(fā)、引導(dǎo)農(nóng)民走去大山，增加商品農(nóng)業(yè)意識(shí)，大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？傊Y(jié)合具體情況，把握直接向窮人提供服務(wù)與加速區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系以及采用何種具體手段都是最為艱巨和最需創(chuàng)造性的，這直接關(guān)系到這項(xiàng)事業(yè)的成敗。2．結(jié)合滿足基本需求戰(zhàn)略，實(shí)施發(fā)展極戰(zhàn)略，是貧困地區(qū)發(fā)展的第二步，也是擺脫貧困的根本出路。發(fā)展極戰(zhàn)略是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。它強(qiáng)調(diào)在貧困地區(qū)選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)空間或有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)或部門，實(shí)施重點(diǎn)投資使之以較高速度發(fā)展起來(lái)。這些具有帶動(dòng)效應(yīng)或聯(lián)系效應(yīng)的區(qū)域或部門最終引發(fā)和促進(jìn)其他區(qū)域或部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終惠及農(nóng)村貧困人口。這種理論比較適合貧困地區(qū)資本形成不足的現(xiàn)實(shí)。接下來(lái)的問(wèn)題是如何選擇發(fā)展極。從區(qū)域上講發(fā)展極應(yīng)為城市，從產(chǎn)業(yè)部門上講一般也是位于大城市中心的產(chǎn)業(yè)部門。如果這樣理解發(fā)展極無(wú)疑是符合發(fā)展極理論的，因?yàn)槌鞘泻统鞘械漠a(chǎn)業(yè)部門更具有發(fā)展極要求的條件。但這樣的選擇將使增加窮人的收入費(fèi)時(shí)甚久。解決這一矛盾的出路就是把滿足人類基本需求戰(zhàn)略與發(fā)展極戰(zhàn)略很好地結(jié)合起來(lái)。人類基本需求戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了需求，認(rèn)為發(fā)展的目的是滿足需求，但是沒(méi)有足夠發(fā)展條件下強(qiáng)調(diào)滿足人類基本需求，需求戰(zhàn)略難以為續(xù)；發(fā)展極戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了發(fā)展，認(rèn)為滿足需求應(yīng)讓位于優(yōu)先發(fā)展，但人類基本需求長(zhǎng)期得不到較好的滿足，發(fā)展的目的也將難以實(shí)現(xiàn)。總之，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局的形成，解放思想與改革開放對(duì)促進(jìn)我國(guó)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從個(gè)別突破發(fā)展到整體推進(jìn)的新階段，改革的關(guān)聯(lián)性、綜合性、配套性顯著增強(qiáng)。這就要求我們必須樹立全局眼光和戰(zhàn)略思維，在充分發(fā)揮各方面推進(jìn)改革積極性的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，又努力使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保改革沿著正確的方向順利發(fā)展。要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，使改革進(jìn)一步兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，始終得到人民的擁護(hù)和支持。主要參考文獻(xiàn)［1］：拓新改革開放路徑. ［2］閆天池. . 2003年［3］［4］梁卓平. ［5］“東巴鳳”作者簡(jiǎn)介：龍永秉（1968—），男，壯族，廣西鳳山縣人，中共鳳山縣委黨校助理講師，主要研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)信息管理。聯(lián)系地址：廣西鳳山縣城雙泉路133號(hào)2單元3室聯(lián)系電話：0778—6811652（辦） 13768384699郵政編碼：5476008 / 8
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