【正文】 齡化問題成為人口學、社會學等研究的熱點問題之一，但人們更多的是對內地、尤其是沿海地區(qū)老齡化問題的關注。卻忽視了對民族地區(qū)老齡化問題的足夠重視。不可否認，從總體上看，內地、沿海人口老齡化程度要嚴重的多。但民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。有的已經進入了老齡化階段，甚至超過了全國平均水平比如廣西。故我們不能因為一部分或者大部分民族地區(qū)未進入老齡化就可以高枕無憂。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，甚至對民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產生極大危害。因此，必須轉變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題。 民族地區(qū)老齡化問題體現(xiàn)出來的重要性和迫切性要求我們必須把它作為民族地區(qū)一項重要社會事業(yè)來對待。為此，必須樹立正確的老齡觀，搞好宣傳，提高認識，使全社會高度重視老齡化問題。有關部門要制定科學的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入經濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中去。此外，要針對民族地區(qū)實際情況，搞好計劃生育工作，保持適度的生育率，使之與當?shù)氐慕洕?、社會、自然、人口狀況相適應。制定科學的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長。第二，發(fā)展民族地區(qū)經濟，增強經濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經濟不發(fā)展，就無法解決人口老齡化問題。發(fā)展經濟，增強經濟承載能力，對經濟本來就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。因為解決民族地區(qū)人口老齡化帶來的一切問題集中到一點，就是發(fā)展經濟，壯大經濟實力,以強大的經濟實力作后盾來解決民族地區(qū)人口老齡化帶來的一系列社會問題。 第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會保障體系，在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。 我國民族地區(qū)養(yǎng)老模式基本上是我國歷史上形成的代際交換的“反哺型”，也就是父母把所有經濟和精力投入到子女身上，從撫養(yǎng)成人到其成家，父母老后由子女負責贍養(yǎng)和送終。但是，隨著老齡化程度加快，子女負擔的加重、社會觀念的改變等，使子女對父母的贍養(yǎng)往往顯得“力不從心”，子女難以履行其責任能力。所以，必須確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會保障體系。一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會扶持相結合”的原則。同時也要樹立自身養(yǎng)老理念,特別是年青人要自己對自己養(yǎng)老負責；另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國家和企業(yè)要承擔養(yǎng)老責任，積極推進養(yǎng)老保險，政府要調整財政支出，推行公共財政制度，逐步提高社會保障支出占財政總支出比重。在民族地區(qū)農村，推動社會保障法制建設，要積極探索農村社會養(yǎng)老保險、計劃生育保險等，逐漸消除城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老保障結構，積極推進農村計劃生育家庭獎勵扶助制度試點，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動。第四，建立適合民族地區(qū)的農村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。前面介紹的民族地區(qū)人口老齡化特點、影響、困境都與養(yǎng)老服務和福利需求密切相關。但是，我國老年福利事業(yè)的發(fā)展還遠遠達不到我國人口老齡化的需要。，床位115萬多張，收養(yǎng)老人86萬多名。僅就床位數(shù)來講，%，較之于國際社會通行的5%到7%的比率相差甚遠。盡管這幾年我們大力發(fā)展社區(qū)為老服務設施和場所，興辦了7898所社區(qū)服務中心，“星光計劃”也建起了近3萬個“星光老年之家”，又增加了幾萬張社區(qū)的養(yǎng)老床位，但是與巨大的老年人住養(yǎng)服務需求比起來，也還是杯水車薪。養(yǎng)老機構是如此，其他為老服務的設施和場所更是嚴重匱乏。（17）而對民族地區(qū)養(yǎng)老服務的機構和設施、場所更是少的可憐。因此，必須加大民族地區(qū)城市和農村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務的投入和建設，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學，老有所樂?！?同時，老年人不僅是被關懷照顧對象，也是社會發(fā)展的參與者和創(chuàng)造者，為此，應該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。開發(fā)老年人力資源可以使一部分消費人口轉變?yōu)樯a人口，彌補勞動力不足。比如鼓勵低齡老人再就業(yè)和從事生產勞動、提倡健康老齡化等。老年人口增多，勢必形成巨大的老年消費市場，從而刺激老年產業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展老年產業(yè)時，政府和有關部門應該在稅收、金融等政策上予以傾斜，引導其健康發(fā)展。通過大力發(fā)展民族地區(qū)老年產業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變人口壓力為促進社會經濟發(fā)展的動力，也可以帶來經濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質文化需要。第五，弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會倫理環(huán)境。 解決民族地區(qū)人口老齡化還需要良好的社會倫理環(huán)境，所以，弘揚少數(shù)民族尊老敬老的傳統(tǒng)孝文化，加強倫理道德建設，從人文角度創(chuàng)造一個適合老年人生存的理性環(huán)境。在市場經濟條件下，傳統(tǒng)的 “孝道”精神受到了前所未有的沖擊。因此，很有必要大力弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化。我國少數(shù)民族同漢族一樣，在長期歷史發(fā)展過程中形成了尊老敬老的傳統(tǒng)美德，并且貫穿于少數(shù)民族日常的衣食住行等各個方面。例如，很多民族有專門的老人節(jié)，朝鮮族在很早就把農歷九月九日定為老人安慰日，還要專門過老人節(jié)，吉林延邊自治州自1984年起把農歷八月十五定為老人節(jié)；云南哈尼族農歷冬月十五也歡度“老人節(jié)”；壯族在農歷九月九日舉行祝壽節(jié)；畬族有為老人慶整壽習俗。少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化也表現(xiàn)在少數(shù)民族的“禁忌”中，例如，朝鮮族忌父子近餐同席；滿族、維吾爾族、朝鮮族、烏孜別克族、布依族的年輕人與長者走路時，忌走在長者前面；蒙古、塔塔爾、塔吉克、高山、錫伯、撒拉、藏、佤等許多民族不許對父母、長輩有不孝不敬、失禮的行為，否則要受到公眾輿論的譴責。可見，少數(shù)民族通過“禁忌”來強化人們的敬老尊老意識。少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化還表現(xiàn)在少數(shù)民族的社會習俗之中。東鄉(xiāng)族把虐待老人、恃強凌弱的舉動視為道德敗壞、有損風化的行為，屢教不改者，被看成是壞湯之鼠，受村里不成文法規(guī)的制裁，而且，鄰里們都要與之斷交；新疆哈薩克十分尊敬老人，并有“六十老人智慧多”之名言；怒、獨龍等民族，都有尊敬老人的傳統(tǒng)風尚，這些民族的獵人每次狩獵回來，總要把最好的獸肉送給村里的孤獨老人。（18）可見，各民族孝文化在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老中起著規(guī)范和約束作用，弘揚少數(shù)民族孝文化是民族地區(qū)尤其是農村養(yǎng)老的現(xiàn)實選擇。綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點，而且發(fā)展迅速，已給或將給民族地區(qū)社會經濟發(fā)展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對民族地區(qū)實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區(qū)落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。 參考文獻：（1）、（3）[M]，北京大出版社，2000；（2）[M]，中國統(tǒng)計出版社，2004；（4）Population Division, World Population Prospects: The 2002 Revision, United Nations New York,2003。（5）Population Division,2003. World Population in 2300. New York: United Nations。（6）[J]，當代人口科學與西部地區(qū)人口發(fā)展論文集（未刊），西南財經大學人口研究所2004年9月；（7）：問題與對策[M]，中國協(xié)和醫(yī)科大學出版社，2002；（8）黃榮清、[M]，民族出版社，2004；（9）[J]，西北人口，1994（4）；（10）（四川卷）[M]，中國統(tǒng)計出版社，2004；（11）——以德格縣更慶鎮(zhèn)為個案[M]，巴蜀書社，2005；（12）、（14）？[J]，百家言，2002（11）；（13）楊曉熙、問題及其對策[J]，石河子大學學報，2004（12）；（15）、（16）[J]，學術動態(tài)，2003（3）；（17） 閻青春. 我國人口老齡化的特點、發(fā)展趨勢和對策研究[J]，社會福利，2004（5）；（18）[J]，赤峰學院學報，2005（2）；16 / 1