【導(dǎo)讀】建設(shè)規(guī)模：2萬畝。優(yōu)質(zhì)專用小麥品種選擇、農(nóng)藝技術(shù)工藝、種子生產(chǎn)技術(shù)。間330M2,投資萬元.種子倉庫1500M2,投資105萬元。種子曬場3000M2，投資24萬元,種子質(zhì)量檢測用房改造950M2,32公里,土方8萬立方米,投資80萬元。修復(fù)舊井100眼,投資10萬元。新修生產(chǎn)道路20200米,投資160萬元。投資31萬元，農(nóng)田林網(wǎng)植樹10萬株，投資20萬元?；绢A(yù)備費47萬元。配套136萬元,市配套17萬元，縣配套17萬元。2020年4月至7月完成項目勘察設(shè)計和可研?！?020年4月工程施工結(jié)束,2020年3月—4月設(shè)備采購。2020年5月—12月設(shè)備安裝調(diào)試,組織項目竣工驗收。證率達(dá)到75%，通過疏浚排水溝渠，實現(xiàn)雨澇天氣能及時排水。車輛到田間作業(yè)，能達(dá)到收獲的作物及時運出。量，使加工后種子凈度不低于98%，獲選率不低于95%。水份等方面，均符合國家規(guī)定的種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。低于85%，水份不高于%。國家于2020年起實施“國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)。質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目，以爭取國家的支持。近年來，優(yōu)質(zhì)小麥播種面積和產(chǎn)量增加較快。

　　

【正文】 降低了農(nóng)化產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤械臍埩簦粫Ξ?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面的影響，有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件的改善。 因此，本項目符合《河南省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng) **縣環(huán)境保護(hù)局審驗，認(rèn)為該項目的實施不會對環(huán)境造成污染，項目可行。 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與描述 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 40 項目實施區(qū) ,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高 ,農(nóng)機(jī)手多數(shù)都經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn) ,技術(shù)比較成熟 ,農(nóng)機(jī)隊伍管理也比較規(guī)范 。種子加工設(shè)備比較健全 ,特別是項目協(xié)作單位 **縣北原種業(yè) 公司 ,已安裝大型種子精選、加工、包衣成套設(shè)備，日精選加工種子 80噸，有一整套安全生產(chǎn)管理制度，技術(shù)人員都經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，實際操作能力較強(qiáng)，多年來無發(fā)生過安全事故。但是，也存在一些不足之處，如在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)手無證駕駛現(xiàn)象也偶有發(fā)生；種子加工銷售旺季，機(jī)械設(shè)備和技術(shù)人員也有超時作業(yè)現(xiàn)象；種子加工機(jī)械老化，有些部件、電路帶病作業(yè)等。 種子包衣劑是一種有毒物質(zhì)，如不規(guī)范操作規(guī)程，容易造成人畜 中毒。 消除和預(yù)防不安 全隱患，高度重視消防安全事故的防范。在項目實施過程中，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，保證施工安全、生產(chǎn)安全、人身安全和各種機(jī)械安全，嚴(yán)禁無證駕駛，違規(guī)操作，對農(nóng)業(yè)機(jī)械和種子加工機(jī)械堅持固定專人負(fù)責(zé)，建立機(jī)手檔案，定期培訓(xùn)，定期檢查，不斷提高技 術(shù)水平；并對隱患機(jī)械部位及時進(jìn)行維修和更新；在種子包衣操作時，要嚴(yán)格程序，建立安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)防護(hù)措施，確保生產(chǎn)安全。 農(nóng)機(jī)具和各種設(shè)施的維修與配套經(jīng)費在項目費中列支；河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 41 項目實施期間，安全宣傳及管理費用由種子經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。 第十章 組織管理與實施進(jìn)度 項目 的組織管理 項目實施前的組織管理 由縣農(nóng)業(yè)局牽頭， 實行項目法人責(zé)任制 ,法人代表李中保對實施質(zhì)量資金管理及建成后的運行等負(fù)總責(zé)。 組織實施單位和協(xié)作單位人員進(jìn)行項目調(diào)研，實地查看與初步分析論證，編寫項目可行性研究報告，進(jìn)行項目區(qū)的宣傳發(fā)動等。 項目實施期間的組織 （ 1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。 縣成立國家糧食產(chǎn)業(yè)工程河南省 **縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，農(nóng)業(yè)局局長任副組長，財政局、農(nóng)機(jī)局、水利局、種子管理站負(fù)責(zé)人和項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，負(fù)責(zé)項 目實施的監(jiān)督、檢查指導(dǎo)工作。為項目建設(shè)順利實施提供組織保證。其成員名單如下： 組 長 . （縣政府副縣長） 副組長： . （縣農(nóng)業(yè)局局長） 成 員： . （縣財政局局長） 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 42 . （縣水利局局長） . . 晁 金燦 （縣種子管理站站長 ） （ 2）加強(qiáng)項目資金管理，健全財務(wù)管理制度。 對項目資金建立專賬，實行?？顚Ｓ茫慌灿?，不流失，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)移用途，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證資金的安全運營。 （ 3）加強(qiáng)質(zhì)量管理。 工程實施和儀器配置所需原料， 根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計劃管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)項目管理的意見》和《河南省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)法》的有關(guān)條款，采取工程招標(biāo)、采購招標(biāo)的辦法進(jìn)行。所購儀器設(shè)備，必須按規(guī)定型號、產(chǎn)地、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行購置，所需原料也必須按規(guī)定的產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)、含量等進(jìn)行采購，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，謹(jǐn)防假冒偽劣。在項目實施時，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和項目法人終身追究制，保證施工質(zhì)量。 項目實施期間組織管理框圖： （見下頁） 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 43 （ 4）制定實 施方案：制定項目實施方案，科學(xué)安排進(jìn)度和資金使用計劃，提高施工效率，充分發(fā)揮項目的最大效益。 （ 5）搞好技術(shù)培訓(xùn)：搞好項目區(qū)的基層干部和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和科學(xué)種田水平，通過項目實施，使區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技含量有一個明顯提高。 （ 6）實行安全作業(yè)制度：制定安全生產(chǎn)制度，保證工程項目各個環(huán)節(jié)操作安全。 (7)項目招投標(biāo)方案 按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)項目建設(shè)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要求 ,組織好項目建設(shè)的招投標(biāo)的各項工作 : :由縣農(nóng)業(yè)局自行組織 。 :土建工程和農(nóng)田水利工程分別委托由 縣建設(shè)局和縣水利局進(jìn)行設(shè)計 。 :實行公開招標(biāo) 。 :土建工程只招城建部門有資格的單位或人員水利工程 只招水利部門有資格的單位或人員。 縣政府決策 項目領(lǐng)導(dǎo)組 臨潁 縣種子管理站 管理組 技術(shù)組 物資組 綜合 財務(wù) 技術(shù)指導(dǎo) 物資供應(yīng) 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 44 :實行政府采購。 項目建成后的后續(xù)管理 項目建成后，由縣種子管理站負(fù)責(zé)項目的后續(xù)管理工作?？h種子管理站將按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，密切合作，最大限度發(fā)揮項目效益。同時，與各有關(guān)單位，簽訂后續(xù)管理協(xié)議和責(zé)任書，按規(guī)定將項目建成后形成的各種固定資產(chǎn)向?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)、行政村移交，把應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)分解下去，使項目管理走向經(jīng)常化、制度化軌 道，建立起一套項目管理的長效機(jī)制。 （ 1）項目承擔(dān)單位縣種子管理站全面負(fù)責(zé)項目區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)和物資供應(yīng)工作。 （ 2）項目協(xié)作單位在縣種子管理站統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好良繁基地種子收購、加工、儲存和銷售及售后服務(wù)。 （ 3）對已形成的固定資產(chǎn)，包括井、排灌設(shè)備和種子倉庫、種子加工設(shè)備等要逐項逐件登記造冊。固定專人管護(hù)。嚴(yán)格各項管護(hù)制度的落實，保證國有資產(chǎn)不損毀、不流失。發(fā)揮最大的功能和效益。 （ 4）項目技術(shù)協(xié)作單位 承擔(dān)項目區(qū)各項技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。 （ 5）項目建成后的運行經(jīng)費來源為：一是物化服務(wù)利潤中的一部分；二是縣 、鄉(xiāng)財政支持一部分。 項目實施進(jìn)度 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 45 項目從 2020年 4月開始建設(shè)， 2020年 12月建設(shè)完成，建設(shè)期為 2年。 項目實施進(jìn)度見下 表 ： 項目實施進(jìn)度表 年 月 項 目 2020 年 2020 年 46 78 910 1112 12 34 56 78 910 1112 項目前期工作 * 勘察設(shè)計 * 項目招標(biāo) * * 考察訂購設(shè)備 * * * * * * * 工程施工 * * * * * * * 設(shè)備安裝調(diào)試 * * * 竣工驗收 * 第十一章 投資估算與資金來源 投資估算 該項目投資規(guī)模 1000萬元，具體分項如下： 土建工程 176萬元，其中： (1)新建種子倉庫 1500 m2磚混結(jié)構(gòu)，投資 105萬元，詳見河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 46 土建工程預(yù)算書和施工圖紙。 (2)種子加工車間 330 ㎡ ,轉(zhuǎn)混結(jié)構(gòu) ,投資 萬元 。 (3)種子檢測室及辦公室修繕 950㎡ ,投資 (4)新建曬場 3000m2混凝土結(jié)構(gòu)，厚度為 15cm，每平方米需混凝土料 ，每平方米工料款合計 80 元 /m2，共需投資 24 萬元。 田間工程 601萬元，其中： （ 1）開挖整修排水溝 32公里，動土方 8萬立方米，每立方 10元，共投資 80萬元。 （ 2）新打機(jī)井 200眼，井深 40米，內(nèi)徑 50 cm，每眼井投資 7500元，共需投入 150萬元。 （ 3）修復(fù)舊井 100眼，每眼濾料 180元，井臺井蓋一套 300元，機(jī)械費、人工費及其它費用 520元，共計 1000元 /眼，需投資 10萬元。 （ 4）新建橋 涵 150座，投資 80萬元。 （ 5）新發(fā)展半固定噴灌面積 1000畝，投資 70萬元 。 （ 6）新 修主干道砂石 路 20200m，寬度 ,每公里投資 8萬元，共計 160萬元。 （ 7）地埋線路配套 ，投資 31萬元。 （ 8）農(nóng)田林網(wǎng)植樹 10萬棵，投資 20萬元。 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 47 設(shè)備購置（實驗室儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、種子加工設(shè)備等），共計 483臺（件、套）需投資 135萬元。 工程建設(shè)其它費用 41萬元，其中：可研編制費 5萬 元 ，設(shè)計費 12萬元，監(jiān)理費 6萬元，招標(biāo)費 5萬 元 ，建設(shè)單位管理費 13萬 元 。 基本預(yù)備費 47萬元。 資金來源 本項目總投資 1000萬元，擬申請中央投資 830萬元，省級配套 136萬元，漯河市財政局和 **縣財政局各 17萬元。 第十二章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 項目建成后，項目區(qū)小麥單產(chǎn)可達(dá)到 400 公斤， 2 萬畝良種繁育區(qū)總產(chǎn)達(dá)到 800 萬公斤 。 如果小麥種子按 元 /公斤計算， 每公斤增收 元 , 項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民年新增收入 108萬元，同時通過優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的推廣，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。 社會效益 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 48 ，由于投入形成了大量的固定 資產(chǎn)，耕作、管理、收獲水平大大提高，抵御自然災(zāi)害的能力增強(qiáng)，地、光、熱、水等自然資源利用率增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和增產(chǎn)潛力得到了增強(qiáng)和挖掘。 3526戶 14201余人，通過良種繁育，農(nóng)民人畝均收入年可增加 ，對改善人民生活水平，改善勞動條件都將起到積極的作用，農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)種田水平得到相應(yīng)提高。 通過項目實施，可帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣糧食生產(chǎn)發(fā)展，確保全縣整體糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和提高。 生態(tài)效益 該項目為農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，不涉及工業(yè)生產(chǎn)、沒有廢氣、廢水和固體廢棄 物產(chǎn)生，同時不增加噪音污染。同時，通過先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效減低化肥、農(nóng)藥的投入，有利于生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全。 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 49 第十三章 結(jié)論與建議 綜合評價 該項目符合《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（ 20202020年）》和《 農(nóng)業(yè)部 2020年 農(nóng)業(yè)國債工程項目投資指南》要求，項目建設(shè)地點地理位置優(yōu)越，自然生態(tài)條件較好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較完善，水、電、通訊等配套設(shè)施健全，建設(shè)條件具備；項目建設(shè)內(nèi)容和方案設(shè)計科學(xué)，針對性強(qiáng)。組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，組織實施措施得力，有利于項目 建設(shè)的順利實施。 結(jié)論意見 **縣位于河南省中部，是河南省 35個經(jīng)濟(jì)管理擴(kuò)權(quán)縣和26個城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣之一，年可提供優(yōu)質(zhì)商品糧 公斤， **縣小麥種子在全國享有 很高 的知名度?？h種子公司農(nóng)技 推廣中心曾被授予全國農(nóng) 技 推廣先進(jìn)單位。 實施優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地 建設(shè)項目 是優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的一個重要組成部分，實施該項目對提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)黃淮海流域優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)帶形成，增加農(nóng)民收入都有重大意義。 **縣自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯 ，交通便利， 縣委縣政府重視程度高， 技術(shù)力河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項目 ——————————————————————————————————————————— 50 量雄厚，種子 繁育體系健全，有能力完成項目實施任務(wù)。該項目方案合理，技術(shù)成熟可靠，經(jīng)濟(jì)效益顯著，符合項目指南的要求，建議立項審批，盡快實施。 問題與建議 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥的品質(zhì)監(jiān)測，搞好優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的提純復(fù)壯。 繁種過程中協(xié)調(diào)好與品種產(chǎn)權(quán)單位的利益分配關(guān)系，保護(hù)產(chǎn)權(quán)單位的利益。