【正文】 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 1 國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程 河南省 **縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告 第一章 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱：國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程河南省 **縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 主管單位 河南省 **縣農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)人 :李 ..(**縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) ) 項(xiàng)目建設(shè)單位 承擔(dān)單位 :河南省 **縣種子管理站 負(fù)責(zé)人 :. 項(xiàng)目協(xié)作單位 :**縣北原種業(yè)公司 技術(shù)依托單位 :河南省農(nóng)科 院 小麥所 項(xiàng)目由來(lái) :農(nóng)業(yè)部《 2020 年優(yōu)糧工程國(guó)債項(xiàng)目投資指南》 建設(shè)地點(diǎn) 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 2 **縣王孟鄉(xiāng)羅莊、化莊、陳留東等 8 個(gè)行政村及國(guó)營(yíng) **縣北原種場(chǎng)。 建設(shè)規(guī)模 ： 2 萬(wàn)畝。 工藝 (農(nóng)藝 )技術(shù)方案 優(yōu)質(zhì)專用小麥 品種選擇、農(nóng)藝技術(shù)工藝、 種子生產(chǎn)技術(shù)。 種子精選、加工、包衣技術(shù) ， 小麥種子檢驗(yàn)技術(shù)， 種子質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)。 工程配套技術(shù)。 主要建設(shè)內(nèi)容與投資規(guī)模 主要建設(shè)內(nèi)容有土建工程、田間工程、設(shè)備購(gòu)置等，總投資 1000 萬(wàn)元。 1. 土建工程 :投資 176 萬(wàn)元，其中： 種子加工 車間 330 M2,投資 萬(wàn)元 . 種子 倉(cāng)庫(kù) 1500M2,投資 105 萬(wàn)元。種子曬場(chǎng) 3000M2，投資 24萬(wàn)元 ,種子質(zhì)量檢測(cè)用房改造 950 M2,投資 萬(wàn)元 。 田間工程：投資 601 萬(wàn)元 ,其中 :開(kāi)挖整修排水溝32 公里 ,土方 8 萬(wàn)立方米 ,投資 80 萬(wàn)元。 新打機(jī)井 200 眼 ,投資 150 萬(wàn)元。修復(fù)舊井 100 眼 ,投資 10 萬(wàn)元。新建橋 涵 150座，投資 80 萬(wàn)元。新修生產(chǎn)道路 20200 米 ,投資 160 萬(wàn)元。半固定噴灌 1000 畝，投資７０萬(wàn)元，地埋線配套 萬(wàn)米，河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 3 投資 31 萬(wàn)元，農(nóng)田林網(wǎng)植樹(shù) 10 萬(wàn)株，投資 20 萬(wàn)元。 設(shè)備購(gòu)置 (種子檢驗(yàn) 儀 器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、種子加工設(shè)備 )共計(jì) 483臺(tái)，投資 135 萬(wàn)元。 工程建設(shè)其他費(fèi)用 41 萬(wàn)元。 基本預(yù)備費(fèi) 47 萬(wàn)元。 資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 1000萬(wàn)元 ,其中 :申請(qǐng)中央投資 830萬(wàn)元 ,省級(jí)配套 136 萬(wàn)元 ,市配套 17 萬(wàn)元 ，縣配套 17 萬(wàn)元 。 建設(shè)期限與進(jìn)度安排 本項(xiàng)目建設(shè)從 2020 年 4 月開(kāi)始 ,2020 年 12 月建設(shè)完成。建設(shè)期限 2 年。 2020 年 4 月至 7 月完成項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和可研的編報(bào) ,2020 年 7 月 — 10 月進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo) ,2020 年 10 月— 2020 年 4 月工 程施工結(jié)束 ,2020 年 3 月 — 4 月設(shè)備采購(gòu)。2020年 5 月 — 12 月設(shè)備安裝調(diào)試 ,組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 田間工程 :通過(guò)打新機(jī)井和修復(fù)舊井，每眼井出水量每小時(shí) 30 噸左右，達(dá)到每眼井能控制澆地面積 50 畝左右，抗旱保證率達(dá)到 75%，通過(guò)疏浚排水溝渠，實(shí)現(xiàn)雨澇天氣能及時(shí)排水。 通過(guò)新建橋涵和新修生產(chǎn)道路可以保證農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用車輛到田間作業(yè)，能達(dá)到收獲的作物及時(shí)運(yùn)出。 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 4 農(nóng)機(jī)具的更新，可縮短播種期和收獲期，以避免不良天氣造成的損失。 種子加工設(shè)備的增加可提高種子加工能力和種子加工質(zhì)量，使加工 后種子凈度不低于 98%，獲選率不低于 95%。 通過(guò) 種子檢驗(yàn) 檢測(cè)設(shè)備的增加，可提高鑒定種子純度、種子成活率等，使生產(chǎn)的原、良種在純度、凈度、發(fā)芽率、水份等方面，均符合國(guó)家規(guī)定的種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其純度原種不低于 %，良種不低于 98%，凈度不低于 98%，發(fā)芽率不低于 85%，水份不高于 %。 產(chǎn)量指標(biāo) :項(xiàng)目區(qū)達(dá)到優(yōu)質(zhì)專用小麥畝產(chǎn) 400 公斤。總產(chǎn)量 800萬(wàn)公斤。 結(jié)論與建議 綜合評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目符合相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 ,符合 《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》布局，符合國(guó)家投資方向 ,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)宏觀政策的需要 ,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的需要 ,是本區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 。 項(xiàng)目建設(shè)后，可改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件，加快新技術(shù)配套推廣，提高優(yōu)良品種的擴(kuò)繁能力，加快小麥品種換代步伐，輻射帶動(dòng)全縣及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 5 結(jié)論意見(jiàn) 該項(xiàng)目完全符合 **縣實(shí)際需求 ,請(qǐng)求批準(zhǔn)在 **縣實(shí)施。 問(wèn)題與建議 該項(xiàng)目畝均投入資金量少 ,易造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高 。 建議 有條件時(shí)進(jìn)一步 增加資金 ，使繁育基地更加完善，以利于更好 地發(fā)揮基地的優(yōu)質(zhì)專用小麥良種生產(chǎn)能力 。 可研報(bào)告編制的依據(jù) 農(nóng)業(yè)部 《 2020 年 農(nóng)業(yè)國(guó)債項(xiàng)目投資 指南》 農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（ 20202020 年） 農(nóng)業(yè)部《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》（ 20202020 年） 農(nóng)業(yè)部《 2020 年國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施》 **縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（ 2020 年） 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題都是黨和政府關(guān)注的重要問(wèn)題，黨的十六屆三中全會(huì) 把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為近期我黨的工作重心，其核心就是增加農(nóng)民收入。 在 2020 年的中央一號(hào)文件中，明確 提出 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。 國(guó)家于 2020 年起 實(shí)施“國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目”，是對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策和資金支持，必將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》確立的指導(dǎo)思想 ， 以及面對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和我國(guó)入世后農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)， **縣制訂了以建立優(yōu)質(zhì)小麥良種基地為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破口的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)改 善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)條件，提升 **縣優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育的檔次和科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此，項(xiàng)目建設(shè)單位成立專門機(jī)構(gòu)，以河南 省 農(nóng)科院小麥所 為 技術(shù)依托單位，組織專家對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查論證，編制了河南省 **縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目，以爭(zhēng)取國(guó)家的支持。 河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 7 項(xiàng)目建設(shè)可行性與必要性 提高小麥生產(chǎn)能力的要求 ①良種是糧食發(fā)展的核心之一，是糧食生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)。種子質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到作物產(chǎn)量的高低和產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，首先要提高優(yōu)質(zhì)良種的擴(kuò)繁 育種 能力。 近年來(lái)， 優(yōu)質(zhì)小麥播種面積和產(chǎn)量增加較快 。 據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)， 2020 年全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)斋@面積為 億畝，較上年擴(kuò)大 1500 萬(wàn)畝，占小麥總面積的 34%，其中河北、山東、河南三省優(yōu)質(zhì)小麥面積占全國(guó)總量的 58%，這是政策支持、資金傾斜的結(jié)果。但由于我國(guó)小麥生產(chǎn)中不僅規(guī)模小，品種布局方面也存在一定問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)專用小麥 品種 的供應(yīng)仍有缺口。 ② 建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，是提高優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的需要。 優(yōu)質(zhì)專用小麥具有較高的附加值 小麥生產(chǎn)是我國(guó)北方農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主 要來(lái)源之一。河南省是我國(guó)第一種麥大省，常年小麥播種面積為 7400 萬(wàn)畝左右，約占全國(guó)麥播面積的 16%，占河南省糧食作物播種面積的60%左右，小麥生產(chǎn)保證了農(nóng)民全年大部分的口糧，為秋季經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，同時(shí)小麥也是農(nóng)產(chǎn)品交易中的主河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 8 要商品，是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1999 年河南農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為 元 ,其中 ,出售種植業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入為 元 ,占全部現(xiàn)金收入的 %。出售糧食產(chǎn)品的金額為 元。據(jù)河南農(nóng)村住戶調(diào)查資料 ,出售小麥金額占全部糧食產(chǎn)品出售金額的 %,對(duì)于小麥生產(chǎn)大縣和低收入農(nóng)作物種植戶而言，這個(gè)比例更高。小麥?zhǔn)粘傻呢S歉關(guān)系著我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民的增收和城鄉(xiāng)人民生活的改善。但由于受長(zhǎng)期我國(guó)糧食供應(yīng)緊張的影響，一直把提高產(chǎn)量作為最主要的研究和生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)提高品質(zhì)重視不夠，造成我國(guó)小麥的整體品質(zhì)不高，價(jià)格偏低。改善品質(zhì)、提高產(chǎn)量是提高小麥價(jià)值的有效手段。 品種是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥的決定因素之一 小麥具有較強(qiáng)的區(qū)域性 ,跨區(qū)引種具有較大的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) ,而且品質(zhì)表現(xiàn)也存在諸多不確定的變數(shù)。從引種試驗(yàn)看，國(guó)外品種引入我國(guó)多表現(xiàn)產(chǎn)量低、農(nóng)藝性狀差及成 熟晚，不適合我國(guó)大面積種植，國(guó)內(nèi)跨區(qū)引種，其適應(yīng)性、豐產(chǎn)性也存在問(wèn)題。同時(shí)，由于我國(guó)品質(zhì)育種工作起步較晚，生產(chǎn)上缺乏適合不同食品制作品質(zhì)要求的優(yōu)質(zhì)專用型品種，因此對(duì)國(guó)內(nèi)培育的優(yōu)質(zhì)小麥品種，加快在適宜地區(qū)的推廣利用，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)量及品質(zhì)水平，是緩解國(guó)內(nèi)供需矛盾的有河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 9 效措施。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可有效地加速優(yōu)質(zhì)專用小麥品種推廣，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的覆蓋率，進(jìn)而提高優(yōu)質(zhì)小麥的整體品質(zhì)水平。 是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要 種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是不可替代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，使用優(yōu)良品種是提高農(nóng)作物 產(chǎn)量、改善品質(zhì)的最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，近十幾年來(lái)，良種在全球糧食單產(chǎn)提高中的作用越來(lái)越明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá) 60%，我國(guó)也在 50%左右。良種的增產(chǎn)效果越來(lái)越引起各國(guó)政府和國(guó)際組織的重視，許多國(guó)家都把推廣和使用優(yōu)良品種作為發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略措施。我國(guó)糧食總產(chǎn)由 50年代初的 1000 億公斤提高到目前的 5000 億公斤，品種選育的重大突破和品種的不斷更新是其最重要的因素之一。 是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須 適應(yīng)市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。加入世貿(mào)組織，給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也使我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，大宗農(nóng)產(chǎn)品面臨的威脅更大。特別處于基礎(chǔ)地位的小麥，我國(guó)常年種植面積 4 億畝左右，總產(chǎn) 1 億噸，年需求 億噸以上。河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ——————————————————————————————————————————— 10 從量上看能基本滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，但小麥的品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，中間類型偏多，適于加工面包的強(qiáng)筋小麥和加工餅干的弱筋小麥品種較少，不能滿足國(guó)內(nèi)食品加工的需求。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對(duì)加工型優(yōu)質(zhì)專用小麥的需求將逐年增長(zhǎng)。同時(shí)東亞和東南亞每年都有大量的專用小麥輸入，因 此專用小麥的市場(chǎng)潛力很大。近年來(lái)我國(guó)的專用小麥品種開(kāi)發(fā)和良種繁育水平有了顯著提高，但仍存在著適宜品種少，研發(fā)能力不足，種子規(guī)?；a(chǎn)程度低，不能滿足市場(chǎng)需求，制約了我國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥的發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地，提高優(yōu)良品種擴(kuò)繁能力已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的當(dāng)務(wù)之急。 是促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局形成的需要 國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的核心是比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的回旋余地較大。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)， 實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，是盡快提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力水平，促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。 根據(jù)國(guó)家《優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)域化布局規(guī)劃（試行）和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)》的區(qū)域規(guī)劃，都把黃淮海地區(qū)規(guī)河南省臨潁縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目 ———————————