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建設(shè)工程項目投資的概念-資料下載頁

2025-06-23 22:41本頁面
  

【正文】 ,未聲明有仲裁協(xié)議;人民法院受理后另一方在首次開庭前對人民法院受理本案件未提出異議,則該仲裁協(xié)議被視為無效,人民法院繼續(xù)受理。3)如果仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或不予執(zhí)行。當(dāng)事人可以向人民法院提出起訴,人民法院依法審理該爭執(zhí)。人民法院在判決前再作一次調(diào)解,如仍然達(dá)不成一致.則依法判決。(十)與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項合同中涉及價款的事項較多,能夠詳細(xì)約定的事項應(yīng)盡可能具體約定,約定的用詞應(yīng)盡可能唯一,如有幾種解釋,最好對用詞進(jìn)行定義,盡量避免因理解上的歧義造成合同糾紛。考點一:施工階段投資目標(biāo)控制(一)施工階段投資控制的工作流程施工階段投資控制工作的涉及面廣、人員多,并因工程的具體情況而異。監(jiān)理工程師應(yīng)依次完成編制資金使用計劃、審核施工組織設(shè)計、主要方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、審核已完工程(實物)量、實際投資與計劃投資比較、分析并糾正偏差、審核竣工結(jié)算文件等主要工作。(二)資金使用計劃的編制編制資金使用計劃時,必須通過目標(biāo)分解,合理、細(xì)致地確定建設(shè)項目投資控制的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各個詳細(xì)目標(biāo)值等。(1)投資目標(biāo)的分解1)按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃形式:按建筑工程、安裝工程以及設(shè)備購置等,進(jìn)行費用的分解。就建設(shè)投資構(gòu)成而言,建筑工程費、安裝工程費與設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費等的性質(zhì)、計算存在較大差異,應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行詳細(xì)的分解。2)按子項目分解的資金使用計劃形式:按項目構(gòu)成,分解建設(shè)投資。建設(shè)項目的層次繁多,該計劃需要將建設(shè)投資分解到各個單項:亡程、單位工程。甚至主要分部分項工程。建設(shè)投資的構(gòu)成復(fù)雜,某些不宜分解者,不要強(qiáng)行分配。例如,與單位工程和單項工程有關(guān)的工程建設(shè)其他費用,按比例分?jǐn)?;與整個建設(shè)項目有關(guān)者(土地費用),不宜具體分解到單位工程和單項工程。3)按時問進(jìn)度分解的資金使用計劃建設(shè)投資通常是分期、分階段發(fā)生,應(yīng)當(dāng)考慮投資金額與發(fā)生時間的關(guān)系。上述三種分解方法不是相互獨立的,可以并且應(yīng)當(dāng)綜合運用。(2)資金使用汁劃的形式1)按子項目分解得到的資金使用計劃表6項內(nèi)容(工程分項的投資支出計劃):工程分項編碼;工程內(nèi)容;計量單位;工程數(shù)量;計劃綜合單價;本分項總計。2)時間一投資累計曲線通過對項目投資目標(biāo)按照時間進(jìn)行分解,在網(wǎng)絡(luò)計劃基礎(chǔ)上,可獲得項目進(jìn)度計劃的橫道圖,并在此基礎(chǔ)上編制資金使用計劃。其表示方式有兩種:一種是在總體控制時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上表示,另一種是利用時間一投資曲線(S形曲線)表示。時間一投資累計曲線的繪制步驟:①確定工程進(jìn)度計劃,編制相應(yīng)的橫道圖;②根據(jù)單位時間內(nèi)的實物工程量或投入的人力、物力和財力,計算單位時間(月或旬)的投資,在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時間編制投資支出計劃;③計算某時刻的計劃累計完成;④將各時刻的計劃累計完成投資額標(biāo),注在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上,描點生成S形曲線。3)綜合分解的資金使用計劃表將不同分解方法、不同形式的資金使用計劃相結(jié)合,會得到比前者更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計劃表。綜合分解資金使用計劃表一方面有助于檢查各單項工程和單位工程的投資構(gòu)成是否合理,有無缺陷或重復(fù)計算;另一方面也可以檢查各項具體的投資支出的對象是否明確和落實,并可校核分解的結(jié)果是否正確??键c二:工程計量(一)工程計量的依據(jù)(1)質(zhì)量合格證書(2)工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范(3)設(shè)計圖紙單價合同,應(yīng)當(dāng)按照承包人實際完成并經(jīng)工程師計量的工程數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。工程師計量的工程數(shù)量,應(yīng)依據(jù)設(shè)計圖紙,并非承包商實際施工的數(shù)量。(二)單價合同的計量(1)工程計量的程序《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定1)承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報送上月20日至當(dāng)月l9日已完成的工程量報告,并附具進(jìn)度款支付申請表、已完成工程量報表和有關(guān)資料。2)監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報告后7天內(nèi),完成對承包人提交的工程量報告的審核,并報送發(fā)包人,以確定當(dāng)月實際完成的工程款。3)監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報告表后的7天內(nèi)完成審核的,承包人報送的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量,據(jù)此計算工程價款。(2)工程計量的方法監(jiān)理人一般只對以下三方面的工程項目進(jìn)行計量:工程量清單中的全部項目;合同文件中規(guī)定的項目;工程變更項目。工程計量采用的方法有:均攤法、憑據(jù)法、估價法、斷面法、圖紙法、分解計量法。(三)總價合同的計量按月計量的總價合同,其計量支付程序如下:(1)承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報送上月20日至當(dāng)月l9日已完成的工程量報告,并附具進(jìn)度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)資料。(2)監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報告后7天內(nèi),完成對承包人提交的工程量報告的審核,并報送發(fā)包人,以確定當(dāng)月實際完成的工程款。(3)監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報告后7天內(nèi)完成審核的,承包人提交的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量。考點三:合同價款調(diào)整合同價款調(diào)整(變動因素及范圍)的五種情況:法規(guī)變化類;工程變更類(工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差、計日工);物價變化類(物價變化、暫估價);工程索賠類(不可抗力、提前竣工、索賠、暫估價);其他類(現(xiàn)場簽證等)。(一)合同價款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的程序(1)出致合同價款調(diào)增事項后的l4天內(nèi),承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價款調(diào)增報告并附上相關(guān)資料;承包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的,應(yīng)視為承包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。(2)出現(xiàn)合同價款調(diào)減事項后的l4天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價款調(diào)減報告并附相關(guān)資料;發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)減報告的,應(yīng)視為發(fā)包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。(3)發(fā)(承)包人應(yīng)在收到承(發(fā))包人合同價款調(diào)增(減)報告及相關(guān)資料之日起14天內(nèi)對其核實,予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知承(發(fā))包人。當(dāng)有疑問時,應(yīng)向承(發(fā))包人提出協(xié)商意見。發(fā)包人與承包人對合同價款調(diào)整的不同意見不能達(dá)成一致的,只要對發(fā)承包雙方履約不產(chǎn)生實質(zhì)影響,雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù),直到其按照合同約定的爭議解央方式得到處理。(二)法律法規(guī)變化招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天、非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日,其后因國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和攻策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,按上述規(guī)定的調(diào)整時間,在合同工程原定竣工時間之后,合同價款調(diào)增的不予調(diào)整,合同價款凋減的予以調(diào)整。(三)項目特征不符(1)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單,根據(jù)項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程,直到項目被改變?yōu)橹埂?2)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施工程合同,若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)與招示工程量清單任一項目的特征描述不符,且該變化引起該項目的工程造價增減變化的,應(yīng)按照實際工[的項目特征,按規(guī)范中工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價,并調(diào)整合同價款。(四)工程量清單缺項工程量清單缺項原因:設(shè)汁變更、施工條件改變和工程量清單編制錯誤?!督ㄔO(shè)工程量清單計價規(guī)范》對這部分的規(guī)定如下:(1)合同履行期間,由于招標(biāo)工程量清單缺項,新增分部分項工程量清單項目的,應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)條款確定單價.并調(diào)整合同價款。(2)新增分部分項工程清單項目后,引起措施項目發(fā)生變化的,應(yīng)按照規(guī)范中工程變更的相關(guān)規(guī)定,在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價款。(3)由于招標(biāo)工程量清單中措施項目缺項,承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后,按照規(guī)范相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。(五)工程量偏差《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》對工程量偏差的規(guī)定如下:(1)合同履行期間,當(dāng)予以計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差,且符合下述兩條規(guī)定的,發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。(2)對于任一招標(biāo)工程量清單項目,如果因工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%,可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加l5%以上時,增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)于調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。(3)如果工程量出現(xiàn)超過15%的變化,且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化時,按系數(shù)或單總價方式計價的,工程量增加的措施項目費調(diào)增,工程量減少的措施項目費調(diào)減。(六)計日工計日工是指在施工過程中承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星工程或工作,按合同中約定的單價計價的一種方式。發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作.承包人予以執(zhí)行。(七)物價變化發(fā)生合同工程工期延誤的,應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期應(yīng)予調(diào)整的價格:因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格,應(yīng)采用計劃進(jìn)度日期與實際進(jìn)度日期兩者的較高者;因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,則計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格,采用計劃進(jìn)度日期與實際進(jìn)度日期兩者的較低者。發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的,不適用上述規(guī)定,應(yīng)由發(fā)包人按照實際變化凋整,列入合同工程的工程造價內(nèi)。(1)采用價格指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整1)價格調(diào)值公式2)暫時確定調(diào)整差額:在計算調(diào)整差額時得不到現(xiàn)行價格指數(shù)的,可暫用上一次價格指數(shù)計算,并在以后的付款中再按實際價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。3)權(quán)重的調(diào)整:約定的變更導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時,由承包人和發(fā)包人協(xié)商后調(diào)整。4)因承包人原因的工期延誤后的價格調(diào)整(2)采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整1)人工單價發(fā)生變化時,發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價款。2)材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的主要材料和工程設(shè)備一覽表,發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險范圍按規(guī)定進(jìn)行。3)施工機(jī)械臺班單價或施工機(jī)械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時,按其規(guī)定調(diào)整合同價款。(八)暫估價(1)發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商,確定價格,并應(yīng)以此為依據(jù)取代暫估價,調(diào)整合同價款。(2)發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)由承包人按照合同約定采購,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)單價后取代暫估價,調(diào)整合同價款。(3)發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)按照工程變更價款的確定方法確定專業(yè)工程價款,并應(yīng)以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價,調(diào)整合同價款。(4)發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程,依法必須招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人,并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,還應(yīng)符合下列要求:1)除合同另有規(guī)定外,承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo),應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人,但擬定的招標(biāo)文件、評標(biāo)工作、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價中。2)承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo),應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人,與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。3)應(yīng)以專業(yè)工程發(fā)包中標(biāo)價為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價,訓(xùn)整合同價款。(九)不可抗力因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價款和工期:(1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān);(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡應(yīng)由其所在單位負(fù)責(zé),并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費用;(3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,應(yīng)由承包人承擔(dān);(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān);(5)工程所需清理、修復(fù)費用,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力解除后復(fù)工的,若不能按期竣工,應(yīng)合理延長工期。發(fā)包人要求趕工的,趕工費用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。(十)提前竣工(趕工補(bǔ)償)(1)招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%,超過者,應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費用。(2)發(fā)包人要求合同工程提前竣工的,應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施,并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費用。(3)發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度,此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中,應(yīng)與結(jié)算款一并支付。趕工費用主要包括:①人工費增加;②材料費增加;③機(jī)械費增加。(十一)暫列金額用途(支付):工程變更;合同價款調(diào)整;索賠;現(xiàn)場簽證確認(rèn)等費用。使用規(guī)定:已簽約合同價中的暫列金額應(yīng)由發(fā)包人掌握使用;發(fā)包人按照合同的規(guī)定做出支付后,暫列金額余額應(yīng)歸發(fā)包人所有??键c四:工程變更價款的確定(一)工程變更處理程序承包人提出工程變更的4種常見情況:圖紙缺陷;施工不便;新(技術(shù))的需要;自身利益。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更的程序:(1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包人提出的工程變更申請,提出審查意見。對涉及設(shè)計文件修改,由發(fā)包人轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件;必要時,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議發(fā)包人組織設(shè)計、施工等單位召開論證工程設(shè)計文件修改方案的專題會議。(2)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響做出評估。(3)總監(jiān)理工程師組織發(fā)包人、承包人等共同協(xié)商確定工程變更的費用及工期變化,會簽工程變更單。(4)總監(jiān)理工程師根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件督促承包人實施工程變更。(二)工程變更價款的確定方法(1)已標(biāo)價工程量清單或其工程數(shù)量發(fā)生變化1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項目的,采用該項目的單價;但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化,且工程量偏差超過15%。此時,調(diào)整的原則為:當(dāng)工程量增加15%以上時,其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時,減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。2)已標(biāo)價工程量清單中沒有適用,但有類似于變更工程項目的價咯,在合理范圍內(nèi)參照類似項目清單的單價。3)已標(biāo)價工程量清
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