【正文】 ，竣工后將會(huì)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益；襄汾的汾河治理、古縣的污水處理、永和的白家崖流域水保治理、隰縣的濱河路、蒲縣的蒲子文化宮、吉縣的人民醫(yī)院等民生項(xiàng)目，建成后將會(huì)產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。通過(guò)這次觀摩，看到了亮點(diǎn)，看到了變化，看到了活力，看到了希望，既感受到了發(fā)展的壓力，又激發(fā)了發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)了先行發(fā)展的信心和決心。大家普遍反映這種形式很好，對(duì)工作促進(jìn)很大。今后，我們每年都要對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中觀摩?！耙荒暌挥^摩、年年看新點(diǎn)”，以此推動(dòng)全市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每年都上一個(gè)新臺(tái)階，在全市形成爭(zhēng)先恐后謀發(fā)展、比學(xué)趕超創(chuàng)一流的濃厚氛圍。以上可作為趙總講話的參考?。?！今天下午，我們召開(kāi)會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記袁純清在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，結(jié)合重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?？梢哉f(shuō)，我們這次會(huì)議是一次學(xué)習(xí)交流、分析形勢(shì)的總結(jié)會(huì)，是一次解放思想、提振士氣的鼓勁會(huì)，是一次趕超發(fā)展、先行發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次努力建設(shè)新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的誓師會(huì)。 這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式，總結(jié)分析今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天，我們組織部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)今年以來(lái)各鎮(zhèn)新增經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”和各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩?？偟母杏X(jué)是項(xiàng)目多、進(jìn)展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過(guò)這次觀摩活動(dòng)，使大家更進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，在解放思想中統(tǒng)一了思想，達(dá)到了鼓勁、推動(dòng)的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，把聽(tīng)到的、看到的、學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到工作中去，推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。 這次招商引資督查觀摩活動(dòng)，目的是在全市上下進(jìn)一步掀起招商引資新高潮。今天的會(huì)議，既是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，更是一次加壓鼓勁會(huì)，同時(shí)也是上月市黨政代表團(tuán)赴蘇北魯南考察學(xué)習(xí)的總結(jié)會(huì)。兩天半時(shí)間，大家實(shí)地觀摩了各地去年督查活動(dòng)以來(lái)的新建項(xiàng)目。剛才，五個(gè)縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志發(fā)別作了匯報(bào)發(fā)言。我認(rèn)為，今年各級(jí)各部門對(duì)招商引資工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，效果很明顯。稍后，*書記還要結(jié)合蘇北魯南考察情況作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。我們這次觀摩，是在全省上下努力推動(dòng)“三?！薄⒅铝Α叭齻€(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)刻，也是在全省工會(huì)努力貫徹中國(guó)工會(huì)十五大精神和省總十一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)刻，開(kāi)展的一次重要活動(dòng)。到今天為止，這一階段的觀摩活動(dòng)就要結(jié)束了。剛才，同志們一一談了自己在這次觀摩活動(dòng)中的體會(huì)和感受，大家都是有感而發(fā)，言之有物，我聽(tīng)了后很受啟發(fā)。下一步，對(duì)其余5個(gè)市的工會(huì)工作，我們將擇機(jī)進(jìn)行觀摩。下面，綜合大家的看法，我對(duì)此次觀摩活動(dòng)作一個(gè)總結(jié)，并借此機(jī)會(huì)，對(duì)今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求。五、如何提升包括煤炭企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)管理水平，提高管理效率，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益，是當(dāng)前及今后我們要下大力氣加強(qiáng)和改進(jìn)的工作。自覺(jué)抵制權(quán)與利的誘惑，決不能出現(xiàn)“工程上去了，干部倒下了”的局面”在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林右旗大板鎮(zhèn)東北約6KM，有一片地勢(shì)平坦開(kāi)闊的草地，不久的將來(lái)，這里將矗立起2臺(tái)600MW空冷發(fā)電機(jī)組，承擔(dān)機(jī)組建設(shè)的遼電四公司大板項(xiàng)目部，在完成好工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，將廉政建設(shè)融入到工程建設(shè)之中，在工程建設(shè)凱歌高奏的同時(shí)，廉政建設(shè)也猶如草原上的春風(fēng)，吹遍了施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)角落?！　〔荒芄こ躺先チ耍刹康瓜铝?。幾年來(lái)，遼電四公司注重企業(yè)廉政建設(shè)，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)性大、點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的特點(diǎn)，他們把施工現(xiàn)場(chǎng)的廉政建設(shè)做為工作的前沿，要求項(xiàng)目部在謀劃工程建設(shè)的同時(shí)，策劃好廉政文化建設(shè)，從形式到內(nèi)容上，對(duì)廉政建設(shè)都提出了具體的要求。大板項(xiàng)目部進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，在規(guī)劃臨建的同時(shí)，把廉政建設(shè)納入到總體規(guī)劃中，項(xiàng)目黨支部制訂了年度廉政建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃明確了廉政建設(shè)的責(zé)任和目標(biāo)，并將其層層落實(shí)。項(xiàng)目黨支部書記掛帥，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子成員都有自己的責(zé)任區(qū)并實(shí)施24小時(shí)的監(jiān)督。責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無(wú)旁貸。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)莊嚴(yán)地表示：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，項(xiàng)目既是工程建設(shè)的先鋒，更是反腐倡廉的先鋒，項(xiàng)目在物資采購(gòu)、分包隊(duì)伍管理等方面，都存在權(quán)與利的誘惑，決不能出現(xiàn)“工程上去了，干部倒下了”的局面”。項(xiàng)目部不論黨政領(lǐng)導(dǎo)，逢會(huì)必講廉政，警鐘反復(fù)常鳴，真正做到了施工現(xiàn)場(chǎng)到哪里，廉政建設(shè)就跟到哪里?！　×ㄔO(shè)要做到無(wú)孔不入，沒(méi)有死角。工程伊始，大板項(xiàng)目部就深入開(kāi)展了廉政建設(shè)工作，提出了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的廉政理念，倡導(dǎo)“五進(jìn)”廉政文化建設(shè)，即廉政建設(shè)進(jìn)項(xiàng)目建優(yōu)質(zhì)工程，樹(shù)廉政形象；廉政建設(shè)進(jìn)班子工程立天地，廉潔筑豐碑；廉政建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)勤儉從業(yè)，廉潔創(chuàng)業(yè)；廉政建設(shè)進(jìn)崗位不以廉小而不為，不以貪小而為之；廉政建設(shè)進(jìn)家庭廉潔我一個(gè)，幸福全家人。他們的“五進(jìn)”活動(dòng)不是停留在口號(hào)上，而是落實(shí)到行動(dòng)上，項(xiàng)目黨支部明確了年度廉政建設(shè)時(shí)間表，以干部、職工和家屬為主體，開(kāi)展了觀看反腐倡廉教育片、征集廉政箴言、發(fā)出廉政倡議書、發(fā)送廉政短信、助廉提醒、選廉樹(shù)廉、廉政家庭教育等系列活動(dòng)。最近，他們還按照公司的要求，與外包隊(duì)伍簽訂了廉政責(zé)任書，將廉政的觸角進(jìn)一步延伸。在項(xiàng)目部，廉政建設(shè)可謂無(wú)處不在……，在廉政宣傳上，他們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立了十幾塊醒目的廉政理念標(biāo)牌。在廉政學(xué)習(xí)上，他們將廉政做為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在廉政行動(dòng)上，他們以形式多樣的活動(dòng)使廉政建設(shè)不再抽象呆板。在廉政教育上，他們更是以高度的負(fù)責(zé)感，語(yǔ)重心長(zhǎng)地與職工、家屬進(jìn)行心與心的交流?！　〈猴L(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，由于制度完善，措施得力，企業(yè)文化氛圍濃厚，大板項(xiàng)目部的廉政建設(shè)取得了豐碩的成果。項(xiàng)目部風(fēng)氣端正，各項(xiàng)工作和諧有序。項(xiàng)目干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，健康向上。項(xiàng)目部的廉政建設(shè)不僅得到了公司和項(xiàng)目職工的認(rèn)可，更得到了施工所在地巴林右旗大板鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的贊許，鎮(zhèn)政府多次組織人員到項(xiàng)目部進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部廉政建設(shè)的作法和事跡在當(dāng)?shù)貜V為流傳，并被親切地譽(yù)為“大板草原清新的風(fēng)”。 (于學(xué)文)改革開(kāi)放給交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了無(wú)限的發(fā)展生機(jī)，公路建設(shè)正在以前所未有的規(guī)模和速度加快發(fā)展，日益發(fā)揮著它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先行作用。然而，如何加強(qiáng)公路工程的廉政建設(shè)，從源頭治理與預(yù)防腐敗，已成為工程建設(shè)一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。本文結(jié)合杭州繞城公路南線工程建設(shè)工作實(shí)踐，就此問(wèn)題作些粗淺的探討。 　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工程廉政建設(shè)的重要意義，是順利推進(jìn)工程建設(shè)的前提 　　公路建設(shè)投資大、涉及面廣、質(zhì)量要求高、工期緊、難度大，既要優(yōu)質(zhì)高效建好工程，又要保持廉潔，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與廉政建設(shè)“雙滿意”的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)工程建設(shè)的全面管理，尤其要警惕“工程上去，干部倒下”的教訓(xùn)，從加強(qiáng)廉政建設(shè)入手，在從嚴(yán)管理上下功夫。工程建設(shè)管理由資金、人才、技術(shù)、政策等要素共同作為工程項(xiàng)目的支撐，涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多方單位，因此廉政建設(shè)就是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容和必要手段，缺其不可。杭州市繞城公路南線工程起于西湖區(qū)獅子口，跨越錢塘江和浦陽(yáng)江后進(jìn)入蕭山區(qū)與杭金衢高速公路相連，，將在2003年底建成。要把南線工程建成高分優(yōu)良工程、精品工程，廉潔工作搞得好不好，將影響和制約上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須在南線工程建設(shè)過(guò)程中突現(xiàn)出廉政建設(shè)的重要地位。我們結(jié)合南線工程建設(shè)實(shí)際，采用虛實(shí)結(jié)合，疏堵并舉的方法，既注重干部職工的思想教育，使干部職工在思想上構(gòu)筑起防腐拒變防線，防止和杜絕腐敗思想的產(chǎn)生和蔓延。更注重在實(shí)際工作中形成一整套監(jiān)督、制約機(jī)制，在工程監(jiān)理、施工招標(biāo)、工程計(jì)量支付、工程質(zhì)量管理以及主要材料的集中統(tǒng)一采購(gòu)等方面，全范圍、全過(guò)程實(shí)施效能監(jiān)察，使廉政建設(shè)各項(xiàng)措施融合于工程建設(shè)各項(xiàng)管理之中，發(fā)揮其能動(dòng)效應(yīng)。南線工程建設(shè)近一年多來(lái)，正是基于對(duì)加強(qiáng)工程廉政建設(shè)重要意義的充分認(rèn)識(shí)，并注重工作實(shí)效，使工程建設(shè)順利進(jìn)展。 　　二、抓工程廉政教育和建章立制，是落實(shí)工程廉政建設(shè)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ) 　　在公路建設(shè)領(lǐng)域，加強(qiáng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。工程建設(shè)中之所以出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，有其主客觀根源?？陀^上是隨著公路建設(shè)的大發(fā)展，部分低素質(zhì)的施工隊(duì)伍，在激烈的市場(chǎng)竟?fàn)幹?，采用各種不法手段而引發(fā)，常會(huì)有鋌而走險(xiǎn)者以身試法；主觀上是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益擴(kuò)展，各種西方腐朽思想也必定會(huì)隨之紛至沓來(lái)，少數(shù)不注重自身修養(yǎng)的人，必然會(huì)受其影響與侵蝕，產(chǎn)生畸形的價(jià)值觀，由此走上腐敗犯罪之路。因此必須始終強(qiáng)調(diào)兩手抓，而不能松懈。而主觀因素是起決定作用的，要從加強(qiáng)教育著眼，不斷錘煉人的思想覺(jué)悟，提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)免疫能力；又要從建章立制著手，用制度來(lái)規(guī)范工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，不斷加以完善，建立健全監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)制度上、管理上、教育上種種手段，時(shí)時(shí)處處加強(qiáng)防范，各類腐敗現(xiàn)象，才能真正減少直至杜絕。 加強(qiáng)工程管理制度建設(shè)，提高工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)工程管理的規(guī)范性、嚴(yán)密性和加強(qiáng)廉政建設(shè)，兩者是相輔相成的，都是從嚴(yán)防范各類腐敗問(wèn)題的必要手段。南線工程建設(shè)的廉政工作，正是找準(zhǔn)根源、抓住重點(diǎn)、擺正位置、采取措施，使該項(xiàng)工作有條不紊地順利進(jìn)展。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。主要包括二類制度建設(shè)，一類是工程建設(shè)管理制度，一類是廉政建設(shè)制度。對(duì)此，一方面根據(jù)國(guó)家有關(guān)交通工程建設(shè)的法律、規(guī)章的要求，結(jié)合實(shí)際，在廣泛請(qǐng)教、借鑒、論證的基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的招投標(biāo)管理、合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理、材料管理等各方面的管理內(nèi)容都從細(xì)、從嚴(yán)制定相應(yīng)的管理制度。以健全工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)密性，從客觀上防范和堵塞各類易發(fā)生問(wèn)題的漏洞。另一方面按照工程廉政建設(shè)的要求制定了《工程廉政建設(shè)實(shí)施辦法》、《工程項(xiàng)目管理廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《工程項(xiàng)目管理廉政建設(shè)責(zé)任書》，等廉政制度，以規(guī)范工作人員的廉潔行為。二是落實(shí)廉政責(zé)任制。建設(shè)處與各職能部門及監(jiān)理、施工單位就工程建設(shè)過(guò)程中的廉政建設(shè)簽訂了責(zé)任書或廉政合同，監(jiān)理與施工單位也簽訂了廉政合同，明確了科室、標(biāo)段及相關(guān)負(fù)責(zé)人在廉政建設(shè)中的職責(zé)及承擔(dān)的責(zé)任，保證了有章可循。建設(shè)處領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先示范，嚴(yán)格遵守。三是加強(qiáng)廉政監(jiān)督。組建了南線工程廉政建設(shè)督促網(wǎng)絡(luò)，由建設(shè)處牽頭，各監(jiān)理、施工單位確定聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式，互相聯(lián)系，互相督促，以確保廉政合同的履行。同時(shí)實(shí)行公布舉報(bào)電話、舉報(bào)辦公室等公開(kāi)監(jiān)督方法，形成有力監(jiān)督制約機(jī)制。四是結(jié)合全過(guò)程各個(gè)階段的工作檢查，加強(qiáng)廉政建設(shè)及效能監(jiān)察的力度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正問(wèn)題，消除腐敗隱患。 　　南線工程建設(shè)涉及方方面面，可以說(shuō)，建設(shè)處各工作部門和工作人員或多或少，直接或間接都有一定的支配錢或物的權(quán)力。雖然建立了較為全面和規(guī)范的工作程序和較為嚴(yán)密的工作制度，但最嚴(yán)密的制度也可能會(huì)有其覆蓋的盲區(qū)，百密也要防疏漏，因此，要使廉政工作能夠全方位覆蓋工程建設(shè)的各個(gè)層面，加強(qiáng)教育，提高全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性十分必要，運(yùn)用形式多樣的教育活動(dòng)加強(qiáng)廉政建設(shè)教育就顯得尤其重要。其一，抓全面教育。召開(kāi)了廉政建設(shè)會(huì)議，進(jìn)行思想動(dòng)員，分析形勢(shì)，講清意義，同時(shí)充分利用建設(shè)處例會(huì)和工地例會(huì)，布置不同階段的廉政工作和效能監(jiān)察工作的要求，做到廉政建設(shè)逢會(huì)必講，動(dòng)之以情、曉之以理，防微杜漸。其二，抓典型教育，經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)工程建設(shè)中廉政方面的正面典型，剖析反面教材，收看《大廈基石》、《廉內(nèi)助與貪內(nèi)助》等警示教育錄象，做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻自省。其三，抓專門培訓(xùn)，開(kāi)展了以廉政教育基本常識(shí)以及本工程廉政制度、規(guī)范為內(nèi)容的專題教育，使每一個(gè)干部職工既了解和掌握各種政策界限，又能明了本工程的相關(guān)規(guī)定及其注意事項(xiàng)，使之行為有準(zhǔn)繩，辦事知規(guī)矩。其四，立足規(guī)范，大處著眼、小處著手，于細(xì)微處抓廉政工作。為避免干部職工到施工單位吃飯，我們專門建立了南線食堂，為職工提供工作午餐，質(zhì)優(yōu)量足，使職工感到既方便又實(shí)惠，避免了不良行為的發(fā)生。其五，為職能科室和部門征訂廉政建設(shè)方面的書報(bào)雜志，使干部職工能從閱讀中受到教育和啟發(fā)。 　　三、發(fā)揮工程廉政效能監(jiān)察積極作用，是促進(jìn)工程建設(shè)管理的有效方法 　　公路建設(shè)管理融合了人、財(cái)、物，以及質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)等方面，而加強(qiáng)工程廉政建設(shè)又是管理的重要內(nèi)容，因此開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察是加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效載體，而廉政效能監(jiān)察主要是做到“三防、四控”，三防——防止貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為發(fā)生；防止因官僚主義、失職瀆職行為造成工程質(zhì)量事故的發(fā)生；防止違反建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章行為的發(fā)生。四控——控制好投資規(guī)模，合理使用資金；控制好項(xiàng)目變更，避免浪費(fèi)；控制好工程進(jìn)度，按時(shí)完成工作目標(biāo)；控制好質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)高分優(yōu)良工程。通過(guò)效能監(jiān)察將廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施貫穿于管理之中達(dá)到勤政與廉政的目的。南線工程建設(shè)始終不渝地貫徹“三防四控”，使效能監(jiān)察的觸角延伸到各個(gè)管理環(huán)節(jié)。 　　其一，嚴(yán)格把好招投標(biāo)環(huán)節(jié)。南線工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制，從資格預(yù)審開(kāi)始到招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、決標(biāo)直至最終的核準(zhǔn)，全過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)方面的法律、法規(guī)，并符合省、市交通主管部門的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了“公平、公開(kāi)、公正”的原則，擇優(yōu)地選擇了工程監(jiān)理、施工單位。 　　其二，嚴(yán)格把好質(zhì)量管理環(huán)節(jié)。（1）用制度管理。健全工程質(zhì)量管理制度，建立并落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目法人制，參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等制度，建立《杭州市繞城南線工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法》及《監(jiān)理獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)不符合質(zhì)量要求的堅(jiān)決返工，對(duì)可能造成質(zhì)量隱患的問(wèn)題采用警告或處罰的方式堅(jiān)決予以制止。（2）依靠監(jiān)理抓質(zhì)量。確立工程監(jiān)理在工程質(zhì)量管理中的地位，發(fā)揮其監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的積極作用， （3