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2025-06-23 18:11本頁面
【正文】 降和黯淡生活前景，構(gòu)成一種推力，推動農(nóng)村人口進(jìn)行流動以謀求更好的發(fā)展；東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加大了對勞動力的需求，構(gòu)成農(nóng)民流動到城市的拉力，面對城鄉(xiāng)巨大差距，為尋求更高的收入以及對城市生活的向往，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民懷揣夢想，背井離鄉(xiāng)，涌向城市，匯成一支浩浩蕩蕩的流動人口大軍。二、空間與身份人口遷移和流動是人類社會發(fā)展的常態(tài)，但受經(jīng)濟(jì)社會等多種原因的影響，人口流動會表現(xiàn)出停滯、啟動甚至熱潮等不同形態(tài)。我國在改革前30年社會分層最突出的特征是身份制體系。在身份制體系之下，社會階層分化程度較低，社會結(jié)構(gòu)簡單表現(xiàn)為城市、鄉(xiāng)村兩大群體工人和農(nóng)民以及城市內(nèi)部干部、工人和知識分子的劃分。很顯然社會階層、群體劃分的根本依據(jù)并非職業(yè)而是身份，同一身份內(nèi)部社會成員間高度同質(zhì)和絕對平等，不同階層、群體間則身份等級界限分明，對城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間更是如此。這種社會是一種剛性格局，由出生而決定的工人亦或農(nóng)民身份被這種格局所固化，終其一身很少有人能改變身份。雖然隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的以政治身份為標(biāo)志的社會結(jié)構(gòu)日益為以職業(yè)為基礎(chǔ)的社會分化機(jī)制所取代。但受二元體制影響，農(nóng)民可以改變職業(yè)，即他們有機(jī)會從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但其身份仍然是農(nóng)民?？梢哉f改革開放以來農(nóng)村人口大規(guī)模流動，這只是一種空間的流動，它基本上不產(chǎn)生人口的遷移，也不會產(chǎn)生身份的變化。這些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工從理論上講最有可能通過職業(yè)的改變來改變他們的社會階層，他們在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，擁有不同的職業(yè)，但在諸多條件制約下無法完成市民化的轉(zhuǎn)化，他們大多數(shù)人仍然很擺脫城鄉(xiāng)間來回遷徙候鳥似的生活，決定性因素仍是農(nóng)民這一特定身份。農(nóng)村人口流動只是空間位移，他們中絕大多數(shù)不可能獲得工作地戶口，當(dāng)然也就很難改變他們的身份。三、農(nóng)村人口流動難題從一個比較歷史來看，工業(yè)化、城市化是一個國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逆轉(zhuǎn)的過程，中國也不例外。城市化進(jìn)程表明城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為動力，相互促進(jìn)。一方面，城市化將生產(chǎn)要素集中起來，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，從而提高勞動生產(chǎn)率；另一方面，城市人口的大量聚集又會產(chǎn)生相應(yīng)的市場，從而提升消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長。一個國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，工業(yè)化、城市化是基礎(chǔ)。但我國的工業(yè)化和城市化是在一種特殊背景下進(jìn)行，為改變貧窮落后狀況，我國實(shí)行以重工業(yè)和城市為中心的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。為保障該制度安排的有效運(yùn)行，國家推行三個重要制度形式：農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策、人民公社制度和戶籍制度，其中影響最大的是戶籍制度。它是以戶口登記與管理為基礎(chǔ)而建立起來的一套社會管理制度，包括人口登記和上報(bào)制度、居民戶口或身份登記管理制度以及與戶口相關(guān)的就業(yè)、教育、保障和遷徙等方面的社會經(jīng)濟(jì)管理制度。戶籍制度不僅是統(tǒng)計(jì)和管理人口的依據(jù)，也是控制人口流動的依據(jù)，還是一個權(quán)利和資源分配的操作系統(tǒng)。戶籍制度包涵了許多社會福利，公民的許多社會福利如住宅、勞動就業(yè)、社會保險、教育等都附著在戶籍制度上的，國家一般以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不同的身份來進(jìn)行社會福利的分配。城市居民可享有政府賦予給他們的許多農(nóng)村居民所沒有的利益，如醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等等。所以有人認(rèn)為戶籍制度是一種“社會屏蔽”制度，即它將社會上一部分人屏蔽在分享城市的社會資源之外。戶籍管理制度在全國范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)人口和勞動力流動作出進(jìn)一步的約束，阻斷了農(nóng)業(yè)勞動力向城市的流動。在這種管理制度下，農(nóng)民失去了按個人意愿變更居住地和改變職業(yè)的自由，自由使得城鄉(xiāng)人口分布和全社會的勞動力配置從此凝固化。隨著中國改革開放和人口政策的松動，農(nóng)民獲得到城市就業(yè)的機(jī)會，于是，在我國出現(xiàn)大規(guī)模人口流動潮，農(nóng)民得以在城市就業(yè)、生活和學(xué)習(xí)。在我國，受傳統(tǒng)全能主義管理體制影響，政府一直是公共物品唯一供給者，包括對居民福利影響最大的義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等。在以地方財(cái)政為主體的框架下，地方政府則以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)向本地居民提供相應(yīng)的公共物品。所以，農(nóng)村流動人口在城市就業(yè)時時常遭遇這種身份尷尬，他們很難和本地居民平等地享有醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等權(quán)利。無疑，中國城鄉(xiāng)對壘的戶籍制度極大地傷害了農(nóng)民的感情，損害了他們的經(jīng)濟(jì)利益，影響了農(nóng)村居民素質(zhì)的提高，也在一定程度上剝奪了農(nóng)民自由遷徙的權(quán)力，這不僅阻滯了我國城市化的步伐、延緩了我國城市化的進(jìn)程，同時也不利于城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參
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