柳州市民委xxxx年至xxxx年工作總結(jié)-資料下載頁
2025-06-23 16:59本頁面
【正文】 決溫飽的部分群眾生活也不穩(wěn)定，一遇自然災(zāi)害和生病就有可能返貧。融水縣未解決溫飽的貧困人口有10萬多人，占全縣總?cè)丝诘?1%。山里7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2006年農(nóng)民人均純收入才有1100元。，占全縣人口的20%。（二）民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱。在首批實施“整村推進”扶貧開發(fā)的127個貧困村中，尚有92個自然村未通屯級路、有397處的人畜飲水工程還需要建設(shè)；有167個自然屯未通電。融水縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有7個未通柏油路；205個行政村中，有104個未通等級公路，有116個無衛(wèi)生室；1745個自然屯中，有846個未通車，有316個飲水困難涉及6萬多人，有143個未通電涉及3萬多人。三江縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，有11個沒有房子；166個行政村中，有99個沒有衛(wèi)生室；全縣仍有43所小校校舍是危房。321國道貴州從江—三江—龍勝段改擴建為二級公路工程，全長172公里，大部分在三江縣境內(nèi)。該工程2003年動工，開開停停，目前大部分路段未開工建設(shè)，已開工的64公里路段也只完成工程量的60%的左右，成了“胡子工程”。該路段晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，十分難走，當?shù)馗刹咳罕娫孤曒d道。融水、三江兩縣均反映，鄉(xiāng)村教師住房條件普遍較差，半數(shù)以上教師住的是危房或無房。（三）發(fā)展民族教育存在諸多困難。農(nóng)村小學教師與學生編比小，代課教師清退難度大，中小學校貧困生面廣量大，寄宿生的生活條件較差。融水縣共有貧困生13586人，%。由于籌集到的資金不足，%的貧困生得到資助。融水、三江兩縣一些鄉(xiāng)村小學寄宿生宿舍緊缺，有的學校甚至存在二人共擠一鋪的現(xiàn)象。寄宿生的伙食也普遍較差，難以保證學生的營養(yǎng)需要。融水、三江兩縣學校領(lǐng)導均反映，寄宿制民族班中、小學生自治區(qū)每人每月分別補助60元和50元，普通寄宿制學生融水、三江縣財政每人每月分別補10元和16元，標準都太低，一些特困生連每周吃一次肉都很困難。（四） 民族干部的培養(yǎng)選拔工作仍需加強。融水縣38名縣處級干部中，苗族干部只有6人，%；466名科級干部中，苗族干部也只有145人，占31%，%的比例。全縣每年考上大學的學生有500多人，可畢業(yè)后很少回本縣工作，2006年回融水工作的本科畢業(yè)生只有5人。融水、三江兩縣均反映，民族鄉(xiāng)素質(zhì)高的后備干部缺乏。（五）生態(tài)公益林禁伐政策影響當?shù)刎斦杖牒土洲r(nóng)生活。融水、三江縣反映，國家從2001年實行生態(tài)公益林禁伐政策后，每年縣級財政分別減收1472萬元和700萬元。林農(nóng)因禁伐失去了生活來源，而國家給予的補償費又太低（），導致不少人返貧。（六）縣區(qū)在設(shè)立民族事務(wù)局和少數(shù)民族語言文字機構(gòu)時，機構(gòu)隸屬關(guān)系、級別、人員編制難以落實，辦公場所和經(jīng)費比較緊張。針對我市民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難，我們建議：一是加快縣域工業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展縣域工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)，增加農(nóng)民增收渠道。目前民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展遇到的主要困難是因企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)抵押不足得不到銀行貸款支持。建議政府能設(shè)立發(fā)展基金為中小企業(yè)提供貸款擔保，制定更靈活、寬松的金融政策、稅收優(yōu)惠政策扶助縣域工業(yè)和民品企業(yè)加速發(fā)展。二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三江、融水兩自治縣原是傳統(tǒng)的林業(yè)大縣，但國家實行森林禁伐政策使林農(nóng)失去了收入的主要來源。又因兩縣地處邊遠，交通不便，不利于發(fā)展工業(yè)；位于山區(qū)，土地少，也不利于發(fā)展農(nóng)業(yè)。較好的增收渠道就是利用人文資源和自然資源優(yōu)勢打造特色旅游業(yè)。但目前發(fā)展旅游業(yè)最缺的是資金，希望給予專項資金扶持或貸款支持，在招商引資方面給予更加優(yōu)惠的政策。三是加強少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于民族地區(qū)山高坡陡、地形復雜，在建設(shè)公路、橋梁、學校以及通電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施時，成本要高于平原地區(qū)約三分之二，建議有關(guān)部門分配扶助資金時不搞“一刀切”。四是提高對民族自治縣的財政轉(zhuǎn)移支付標準。國家實施西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、提高增值稅和營業(yè)稅起征點政策，造成縣級財政收入減少，自治縣財政運行更加困難。據(jù)統(tǒng)計，柳州市兩個自治縣的財政都是收不抵支。《〈民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》中規(guī)定，“上級人民政府出臺的稅收減免政策造成民族自治地方財政減收部分，在測算轉(zhuǎn)移支付時作為因素給予照顧”，建議在制定自治地方財政轉(zhuǎn)移支付政策時，切實考慮這一減收因素，適當提高轉(zhuǎn)移支付標準。四、今后的工作打算（一）加強民族法制宣傳工作，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。深入宣傳學習和貫徹落實中央、自治區(qū)、柳州市民族工作會議精神和《民族區(qū)域自治法》等民族政策和民族法律法規(guī)，舉辦民族政策法規(guī)培訓班；加強周邊地區(qū)民族關(guān)系協(xié)調(diào)，定期舉辦湘黔桂三省區(qū)三市州民族工作研討會；尊重少數(shù)民族的風俗習慣，繼續(xù)支持舉辦民族節(jié)慶活動；做好民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，指導開展民族鄉(xiāng)開展逢十周年慶典活動；認真貫徹《城市民族工作條例》，做好城市民族工作。（二）加強民族資金使用和管理，為少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾多辦實事，促進民族地區(qū)發(fā)展。管好用好民族工作經(jīng)費和民族發(fā)展資金；內(nèi)引外聯(lián)，積極引進資金和技術(shù)，為少數(shù)民族群眾脫貧致富；加強工作指導和資金扶持，加強市縣區(qū)兩級民族工作示范點建設(shè)，樹立典型，以點帶面。（三）進一步落實少數(shù)民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)和民族貿(mào)易有關(guān)優(yōu)惠政策。對全市民品企業(yè)開展調(diào)研，做好“十一五”期民品企業(yè)審定申報工作，加強對民品企業(yè)的扶持和指導；舉辦全市民族工作系統(tǒng)干部及民品企業(yè)相關(guān)人員政策培訓班；開展民族貿(mào)易優(yōu)惠政策落實情況調(diào)研。（四）發(fā)展民族文化、教育、體育、衛(wèi)生各項事業(yè)。加強對民族教育的調(diào)查研究，爭取各方面的支持，促進民族地區(qū)教育發(fā)展；舉辦第二屆全區(qū)山歌比賽；做好民族體育工作；繼續(xù)開展民語電影下鄉(xiāng)活動；舉辦少數(shù)民族語言文字培訓班。（五）配合組織、人事部門做好對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和推薦工作。舉辦全市少數(shù)民族干部培訓班；舉辦少數(shù)民族干部科技培訓班；組織少數(shù)民族干部群眾到先進地區(qū)學習考察；與組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部一起積極推薦少數(shù)民族干部。（六）進一步加強調(diào)研和信息工作，為黨委和政府提供決策參考。舉辦全市民委系統(tǒng)委、民族鄉(xiāng)信息、調(diào)研、公文寫作培訓班；深入基層調(diào)查研究，積極撰寫信息和調(diào)研報告，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。(七) 積極做好扶貧聯(lián)系點工作，為扶貧聯(lián)系點辦好事、 辦實事。（八）加強民委機關(guān)建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。（九）指導、幫助各縣區(qū)民族工作部門加強自身建設(shè)，改善工作條件，增強工作手段，提高民族工作水平。二ＯＯ七年九月二十七日22 / 22
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