【正文】 ，如不同意，簽署理由返回；如同意，按程序辦理，批復(fù)或?qū)彶樯蠄?bào)。指揮部自收到之日起如屬一般變更的在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行批復(fù)。如屬于重大或較大變更審查后上報(bào)。其他單位提出的工程變更申請(qǐng)時(shí)限參照上述執(zhí)行。各單位在遞交或接受到變更申請(qǐng)時(shí)，均應(yīng)如實(shí)填寫變更設(shè)計(jì)簽收表，以促使設(shè)計(jì)變更及時(shí)申請(qǐng)、及時(shí)審批、及時(shí)實(shí)施、及時(shí)結(jié)算。 申請(qǐng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的設(shè)計(jì)變更，均須由監(jiān)理工程師向承包人下發(fā)設(shè)計(jì)變更指令，承包人收到變更指令后方能組織實(shí)施。第二十七條、 設(shè)計(jì)變更的編號(hào)： 為便于統(tǒng)計(jì)檔案管理，所有申報(bào)文件按不同的工程變更申請(qǐng)人分別進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)須連續(xù)且不得相互重復(fù)。如：HJSGHD1－LJA 001(意為敏洞高鐵—施工單位HD1標(biāo)段—路基（單位工程編號(hào)）—“A”重大設(shè)計(jì)變更 —第001號(hào))；HJSGHD2－LM－B 00l(意為敏洞高鐵—施工單位HD2標(biāo)段—路面—“B”較大設(shè)計(jì)變更 —第001號(hào))；HJSGDJ1－LM－C 00l(意為敏洞高鐵—施工單位DJ1標(biāo)段—路面—“C”一般設(shè)計(jì)變更 —第001號(hào))；HJSGDJ1－LM－D 00l(意為敏洞高鐵—施工單位DJ1標(biāo)段—路面—“D”小型設(shè)計(jì)變更 —第001號(hào))。其中單位工程編號(hào)：QL（橋梁工程）、SD（隧道工程）、LJ(路基工程)、LM(路面工程)、LH（綠化工程）、JA（交通安全設(shè)施）、JD(機(jī)電工程)、FJ（房屋建筑工程）等。其中施工單位提出的為SG、監(jiān)理單位提出的為JL、設(shè)計(jì)單位提出的為SJ、項(xiàng)目辦提出的為XMB、指揮部提出的為ZHB。各單位需建立健全設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬。第二十八條、 設(shè)計(jì)變更的編報(bào) 承包人對(duì)設(shè)計(jì)變更的編報(bào)應(yīng)按一個(gè)“設(shè)計(jì)變更令”為編報(bào)單元，將由本變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工程令、相關(guān)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表、設(shè)計(jì)變更批復(fù)表、設(shè)計(jì)變更報(bào)申表、設(shè)計(jì)變更數(shù)量審核表，應(yīng)同時(shí)附有變更工程圖紙和原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙、有關(guān)協(xié)議、詳細(xì)的工程數(shù)量增減清單、計(jì)量支付單位以及該變更工程造價(jià)的增減總額等資料。 第二十九條、設(shè)計(jì)變更的辦理程序申請(qǐng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的變更設(shè)計(jì)，由設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)圖紙后，監(jiān)理工程師向承包人下發(fā)設(shè)計(jì)變更指令，承包人接到設(shè)計(jì)變更指令后七個(gè)工作日內(nèi)組織編制變更設(shè)計(jì)報(bào)審資料，上報(bào)駐地監(jiān)理，駐地監(jiān)理簽署審核意見(jiàn)，二個(gè)工作日內(nèi)完成，報(bào)監(jiān)理辦審核后上報(bào)項(xiàng)目辦審核，項(xiàng)目辦審核后如發(fā)現(xiàn)變更設(shè)計(jì)的金額超出設(shè)計(jì)變更批復(fù)的審批權(quán)限，則按有關(guān)職責(zé)權(quán)限審批簽字認(rèn)可。 為確保工程順利實(shí)施，變更要做到提前、預(yù)先進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程方案的合理性和實(shí)際工程量核實(shí)。 根據(jù)設(shè)計(jì)變更的意向或申請(qǐng)，由業(yè)主牽頭，會(huì)同設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理工程師（含駐地辦）、施工單位和駐地紀(jì)檢監(jiān)察組現(xiàn)場(chǎng)勘察確定變更方案，并形成設(shè)計(jì)變更備忘錄或設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)核查紀(jì)要或會(huì)議紀(jì)要。 第三十條、 責(zé) 任 不按照規(guī)定權(quán)限、范圍、程序、時(shí)限審查批復(fù)或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀取不正當(dāng)利益批復(fù)設(shè)計(jì)變更的，指揮部將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門處理。 施工單位接到設(shè)計(jì)變更工程令后不按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)設(shè)計(jì)變更報(bào)審表的，指揮部項(xiàng)目辦有權(quán)拒絕支付變更費(fèi)用。不按照批準(zhǔn)的變更文件施工的，責(zé)令其改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合質(zhì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工，修復(fù)，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門降低資信等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，確定需設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)提交設(shè)計(jì)變更圖紙；對(duì)于小型的變更設(shè)計(jì)不得超過(guò)7個(gè)工作日；一般設(shè)計(jì)變更不得超過(guò)14個(gè)工作日；重大或較大設(shè)計(jì)變更所需的時(shí)間書面通知設(shè)計(jì)單位，但規(guī)定的提交時(shí)間最遲不能影響到整體項(xiàng)目相關(guān)工程的實(shí)施。如果設(shè)計(jì)單位不按時(shí)限提交設(shè)計(jì)變更圖紙，按有關(guān)規(guī)定處理，所有設(shè)計(jì)變更圖紙須經(jīng)技術(shù)部審核備案。 設(shè)計(jì)變更工程完工后經(jīng)檢測(cè)合格，施工單位應(yīng)按同期的計(jì)量及工程價(jià)款支付程序同步申請(qǐng)變更工程的計(jì)量及其價(jià)款的支付，相關(guān)的審批單位應(yīng)按程序同時(shí)審批。 公路工程設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用，如屬于原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)不合理、不完善、遺漏、錯(cuò)誤等原因造成的，由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；由于勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范變化或政策性變化引起的變更設(shè)計(jì)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。 施工單位為了方便施工提出的設(shè)計(jì)變更，其變更引起的一切增加費(fèi)用均由施工單位自行承擔(dān)。第七章 附 則第三十一條、本細(xì)則未提及的項(xiàng)目按合同文件、國(guó)家和青海省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定執(zhí)行。第三十二條、本辦法自2013年7月1日起試行，由青海省花石峽至久治公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。工程變更審批程序建設(shè)單位提出變更含其他有關(guān)單位提出的變更設(shè)計(jì)單位提出變更監(jiān)理單位提出變更施工單位提出變更 設(shè)計(jì)單位填報(bào)（工程變更申請(qǐng)單）監(jiān)理單位填報(bào)（工程變更申請(qǐng)單）施工單位填報(bào)（工程變更申請(qǐng)單） 否監(jiān)理工程師核查 項(xiàng)目辦審查 是 是項(xiàng)目辦組織進(jìn)行五方現(xiàn)場(chǎng)審核形成現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審紀(jì)要 小型變更 小型以上變更項(xiàng)目辦審批指揮部委托施工圖設(shè)計(jì) 項(xiàng)目辦組織現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)及初步審查支付 較大及重大變更 指揮部組織審查 計(jì)量 報(bào)交通廳審批 一般變更 指揮部項(xiàng)目辦落實(shí)指揮部審批實(shí)施 監(jiān)理工程師下達(dá)工程變更令 向監(jiān)理工程師簽發(fā)變更指令計(jì)量、支付管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條、 在本辦法中，“業(yè)主”是指青海省花石峽至久治公路建設(shè)指揮部；“項(xiàng)目辦”是指青海省花石峽至久治公路建設(shè)指揮部派駐現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；“監(jiān)理工程師”是指監(jiān)理工程師辦公室； “承包人”是指本項(xiàng)目各合同段施工單位。第二章 工程計(jì)量第一節(jié) 計(jì)量通則第二條、工程計(jì)量人員必須熟悉合同技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單說(shuō)明的內(nèi)容，掌握工程量清單子目的工作范圍、內(nèi)容、計(jì)量方式、方法以及有關(guān)法律和法規(guī)。第三條、計(jì)量工作必須嚴(yán)格按施工承包合同、技術(shù)規(guī)范有關(guān)計(jì)量條款（或監(jiān)理工程師認(rèn)可的計(jì)算方法）執(zhí)行，工程質(zhì)量必須符合施工承包合同的規(guī)定。第四條、工程計(jì)量以設(shè)計(jì)文件（含變更文件）為基礎(chǔ)，按實(shí)際完成數(shù)量計(jì)量。清單工程數(shù)量和設(shè)計(jì)工程數(shù)量?jī)H做參考，不作為工程計(jì)量或工程決算的依據(jù)。第五條、工程量清單單價(jià)是合同規(guī)定的單價(jià)。計(jì)量范圍以交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》（交公路發(fā)［2009］221號(hào)）技術(shù)規(guī)范有關(guān)計(jì)量條款規(guī)定計(jì)量支付的項(xiàng)目及合同文件規(guī)定的其他計(jì)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量支付。第六條、當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)按照變更管理程序，對(duì)工程量清單進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充。對(duì)超出設(shè)計(jì)工程數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化時(shí)，而未辦理有關(guān)變更手續(xù)的內(nèi)容將不予計(jì)量。第七條、工程計(jì)量必須按施工工序順序進(jìn)行，前一工序未計(jì)量，后續(xù)工序一概不予計(jì)量。第八條、工程計(jì)量每月由施工單位提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)工程各工序開工令、測(cè)量、試驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收等簽證資料，監(jiān)理必須檢查簽證資料是否齊全，資料齊全則計(jì)量，否則不予計(jì)量。第九條、工程計(jì)量報(bào)表必須詳細(xì)說(shuō)明所計(jì)量工程的樁號(hào)、部位、工程項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)及相關(guān)計(jì)算式，監(jiān)理人員必須對(duì)以上計(jì)量?jī)?nèi)容進(jìn)行簽認(rèn)并對(duì)其真實(shí)和準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或資料不全，不能及時(shí)修改或補(bǔ)齊的應(yīng)退還承包人,暫不進(jìn)行計(jì)量。第二節(jié) 計(jì)量條件第十條、計(jì)量工作只對(duì)達(dá)到質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目及經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師簽認(rèn)、手續(xù)完善的變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。 第十一條、必須是符合合同的計(jì)量項(xiàng)目，包括以下三方面： 工程量清單中的項(xiàng)目。工程量清單中的項(xiàng)目全部需要按實(shí)際發(fā)生的數(shù)量，或按合同文件規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)，并經(jīng)復(fù)核的數(shù)量進(jìn)行計(jì)量。 合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目，除了工程量清單中的工程項(xiàng)目及批準(zhǔn)的變更工程外，在合同文件中還規(guī)定了一些以總額或百分?jǐn)?shù)計(jì)量的項(xiàng)目，必須按合同條款進(jìn)行計(jì)量。 工程變更項(xiàng)目應(yīng)附有經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)，修訂的變更工程量清單具有同工程量清單相同的效力，工程變更工程量清單中必須按合同有關(guān)要求進(jìn)行計(jì)量。 第十二條、工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和圖紙的要求。工程質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和圖紙的要求，才能進(jìn)行計(jì)量。工程質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到技術(shù)規(guī)范或圖紙要求的任何工程或工序項(xiàng)目不予計(jì)量。 第十三條、中間驗(yàn)收手續(xù)齊全。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工程或一道工序的中間驗(yàn)收應(yīng)有以下資料和手續(xù)： 監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的開工申請(qǐng)單。 承包人自檢的各種資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)(各種試驗(yàn)的頻率要符合合同條款和規(guī)范的規(guī)定)。 監(jiān)理工程師、業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門抽檢結(jié)果滿足設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)范要求。 監(jiān)理工程師已簽發(fā)《中間交工證書》。上述中間驗(yàn)收手續(xù)和資料齊全后，方能進(jìn)行計(jì)量。第三節(jié) 計(jì)量依據(jù)第十四條、工程量清單及說(shuō)明。第十五條、審核后的施工圖設(shè)計(jì)文件，要求按合同工程量清單和經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)工程量清單、招標(biāo)文件《技術(shù)規(guī)范》及部頒《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量尺寸以審核后的施工設(shè)計(jì)圖為準(zhǔn)。計(jì)量時(shí)，不足部分按實(shí)計(jì)量，超出部分報(bào)變更。 第十六條、合同文件。 第十七條、技術(shù)規(guī)范。 第十八條、變更設(shè)計(jì)的工程數(shù)量，以批準(zhǔn)的工程變更令、修訂的工程量清單及變更設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)。 第十九條、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的新增工程項(xiàng)目的單價(jià)。根據(jù)投標(biāo)時(shí)交通運(yùn)輸部實(shí)行的預(yù)算編制辦法和定額及本省相關(guān)規(guī)定，按投標(biāo)時(shí)青海省交通建設(shè)工程造價(jià)管理站出版的《造價(jià)管理信息》和青海省建設(shè)工程造價(jià)管理總站出版的《青海省建設(shè)工程造價(jià)信息》公布的材料單價(jià)編制變更項(xiàng)目的預(yù)算單價(jià)，并按本項(xiàng)目中標(biāo)合同價(jià)之和低于經(jīng)上級(jí)批復(fù)的概算建安工程費(fèi)幅度的百分比下浮。變更預(yù)算一般由設(shè)計(jì)單位編制，并以業(yè)主審核的為準(zhǔn)。第四節(jié) 計(jì)量程序第二十條、一般情況下，每月報(bào)送一次計(jì)量(承包商報(bào)送的具體時(shí)間由監(jiān)理工程師確定)，如遇特殊情況或增加計(jì)量次數(shù)時(shí)，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計(jì)量通知或?qū)彶槌邪颂岢龅挠?jì)量申請(qǐng)，但監(jiān)理工程師應(yīng)寫明準(zhǔn)備計(jì)量的工程和計(jì)量時(shí)間。第二十一條、工程計(jì)量報(bào)表（含電子版報(bào)表）由監(jiān)理于每月25日（第一期除外）報(bào)送業(yè)主審核，逾期不予受理。計(jì)量報(bào)表正本五份（正本五份），副本兩份。均必須由監(jiān)理工程師簽認(rèn)并加蓋公章，計(jì)量報(bào)表必須是原件，不得復(fù)印。業(yè)主收到計(jì)量報(bào)表后，將在7天內(nèi)組織核實(shí)（簽證資料、工程質(zhì)量、準(zhǔn)確數(shù)量）并批復(fù)和安排支付。第二十二條、工程計(jì)量時(shí)，由承包商提出申請(qǐng)，監(jiān)理人員和施工單位共同進(jìn)行計(jì)量，以監(jiān)理為主。所有計(jì)量必須經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)，計(jì)量報(bào)表必須保持整潔，不允許涂改。第二十三條、監(jiān)理工程師對(duì)承包人增加計(jì)量次數(shù)的申請(qǐng)，應(yīng)要求其提前填寫計(jì)量申請(qǐng)單，寫明要求計(jì)量的原因，計(jì)量的工程部位和計(jì)量的時(shí)間。第二十四條、計(jì)量支付月報(bào)的文件組成正本包括：a、《中期支付證書》—B2b、《工程進(jìn)度表》—B1c、《清單支付報(bào)表》—B3d、《工程變更一覽表》—B4e、《中間計(jì)量匯總表》—B6f、《農(nóng)民工工資支付清單》B7副本包括：a、《中間計(jì)量表》—B5b、《中間計(jì)量匯總表》—B6c、其他計(jì)量計(jì)算附表為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料a、《中間交工證書》b、《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》c、《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)單》d、《各種原材料檢驗(yàn)單》第五節(jié) 變更工程計(jì)量第二十五條、監(jiān)理工程師對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)量，必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據(jù)。第二十六條、監(jiān)理工程師對(duì)《中間計(jì)量表》審查無(wú)誤后，應(yīng)依照工程變更令所確定的計(jì)量原則，參照其修訂的工程量清單，進(jìn)行計(jì)量。第二十七條、增加或取消的工程必須辦理變更手續(xù)，否則監(jiān)理工程師將不予計(jì)量?！〉诹?jié) 終期計(jì)量第二十八條、監(jiān)理工程師簽發(fā)交工證書后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行終期計(jì)量。第二十九條、終期計(jì)量時(shí)應(yīng)重新對(duì)所有計(jì)量細(xì)目的《中間計(jì)量表》按樁號(hào)順序先左后右重新羅列匯總，減去相應(yīng)細(xì)目上期末累計(jì)計(jì)量數(shù)進(jìn)行調(diào)整。第三十條、終期計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師必須完成下列工作：對(duì)所有計(jì)量的細(xì)目進(jìn)行檢查，防止漏項(xiàng)和重復(fù)；對(duì)所有計(jì)量的工程數(shù)量與費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行復(fù)核；對(duì)所有有爭(zhēng)議的細(xì)目與計(jì)算進(jìn)行核實(shí)，并與業(yè)主和承包人協(xié)商，確定最終的處理辦法。工程結(jié)算以工程終期計(jì)量為準(zhǔn)，所有完成的工程必須進(jìn)行計(jì)量才能支付，終期的工程計(jì)量金額即為工程結(jié)算金額。第七節(jié) 計(jì)量報(bào)表格式（見(jiàn)敏洞高鐵表格樣式）第三章 支付管理辦法第一節(jié) 開工預(yù)付款第三十一條、監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人與業(yè)主簽定的合同協(xié)議書、開工預(yù)付款保函后，應(yīng)及時(shí)按照合同規(guī)定，簽發(fā)開工預(yù)付款金額的支付證明。第三十二條、工程開工預(yù)付款由監(jiān)理按施工承包合同條款規(guī)定在《中期支付證書》中分期扣回。第二節(jié) 中期支付第三十三條、監(jiān)理工程師對(duì)《中間計(jì)量表》審查無(wú)誤后簽發(fā)《中期支付證書》報(bào)送業(yè)主。業(yè)主收到計(jì)量報(bào)表后，將在7天內(nèi)組織核實(shí)（簽證資料、工程質(zhì)量、數(shù)量準(zhǔn)確）無(wú)誤后安排工程款支付。第三十四條、在下列手續(xù)完備之后，監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)暫定金支付證明。審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計(jì)劃。審批承包人提交的對(duì)應(yīng)其施工組織計(jì)劃所需要的工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及計(jì)算說(shuō)明。與業(yè)主和承包人就暫定金的支付進(jìn)行協(xié)商。審核有關(guān)動(dòng)用暫定金的憑證。第三十五條、監(jiān)理工程師可指令按計(jì)日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。同時(shí)應(yīng)要求承包人提交該工程的下列報(bào)表：用工清單；材料清單；機(jī)械、設(shè)備清單；費(fèi)用清單，包括其付款憑證。監(jiān)理工程師審查上述資料時(shí)，應(yīng)注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班；未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料不得使用；發(fā)生故障、閑置的機(jī)械、設(shè)備不得記入；并根據(jù)工程量清單計(jì)日工的價(jià)格及其合同中規(guī)定的費(fèi)率，簽發(fā)有關(guān)的支付證明。第三十六條、在下