【正文】 符合，則投標報價無效，按廢標處理。詳見本章附表六條款號評審因素評審標準施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審標準施工方案與技術(shù)措施合格或不合格質(zhì)量管理體系與措施合格或不合格安全管理體系與措施合格或不合格環(huán)保管理體系與措施合格或不合格工程進度計劃與措施合格或不合格資源配備計劃合格或不合格主要項目管理人員合格或不合格施工設備合格或不合格試驗、檢測儀器設備合格或不合格詳見本章附表37條款號編列內(nèi)容詳細評審，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價；2．判斷投標報價是否低于成本，不低于其成本的為有效投標報價；3．對有效投標報價從低至高依次進行評審，直至確定出3個有效投標報價或3個中標候選人；4．澄清、說明或補正；5．對有效投標報價從低至高排序并據(jù)此確定投標人的排序。廢標條件詳見本章附件3B：廢標條件算術(shù)錯誤修正詳見本章附表310：算術(shù)錯誤分析及修正記錄表價格折算方法詳見本章附件3C：評標價格計算方法判斷投標報價是否低于其成本詳見本章附件3D：投標人成本評審方法核驗原件的具體要求沒有提供原件或原件提供不全的或原件與復印件內(nèi)容不一致的，則為不合格投標人。評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）正文部分本次評標按照湖南省住房及城鄉(xiāng)建設廳湘建建[2013]282號文件《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》采用經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價；判斷投標報價是否低于投標人企業(yè)成本，不低于其成本的為有效投標報價；對有效投標報價從低至高依次進行評審，直至確定出3個有效投標報價或3個中標候選人；評標委員會對投標文件不明確處要求澄清、說明或補正；對有效投標報價從低至高排序并據(jù)此確定投標人的排序。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 原件與復印件查驗標準：見評標辦法前附表（適用于開標后資格審查）。 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于開標后資格審查）。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 詳細評審標準詳細評審標準：見評標辦法前附表。 初步評審 ，進行審查核驗。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（1）第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的；（2）以他人名義投標的；以行賄手段謀取中標的；（3）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（4）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 評標委員會檢查投標人投標報價是否有算術(shù)錯誤，算術(shù)性錯誤分析和修正按以下原則進行，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 ，計算出評標價。 評標委員會對通過初步評審合格的投標人的投標報價審查，審查其投標報價的詳細內(nèi)容是否涵蓋招標項目的范圍和內(nèi)容，確定有效投標報價；若發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人澄清、說明或補正，作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結(jié)果 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標候選人。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。附件3A：評標詳細程序評標詳細程序 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。評標活動將按以下五個步驟進行：（1）評標準備；（2）初步評審：（3）詳細評審；（4）澄清、說明或補正；（5）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。 評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會簽到表見附表32。 評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協(xié)商的基礎上，可以將評標委員會劃分為技術(shù)組和商務組，但最終評審結(jié)果須全體評標委員會一致認可。 熟悉文件資料 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 招標人或招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格申請文件（適用于開標前資格審查的）、招標控制價或標底（如果有）、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標） 在不改變投標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質(zhì)疑問卷）。 在不影響評標委員會成員的法定權(quán)利的前提下，評標委員會可委托由招標人專門成立的清標工作小組完成清標工作。清標工作與評標工作平行進行。清標工作小組成員應為具備相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應當符合有關(guān)法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關(guān)系，不得代行依法應當由評標委員會及其成員行使的權(quán)利。清標成果應當經(jīng)過評標委員會的審核確認，經(jīng)過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會的工作成果，并由評標委員會以書面方式追加對清標工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書必須由評標委員會全體成員簽名。 投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應按評標委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。 形式評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并使用附表33記錄評審結(jié)果。 資格評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并使用附表3附表35記錄評審結(jié)果。 響應性評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審，并使用附表36記錄評審結(jié)果。 投標人投標價格不得超出（不含等于）按照第二章“投標人須知”，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。（適用于設立招標控制價的情形） 施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的施工組織設計和項目管理機構(gòu)進行評審，并使用附表37記錄評審結(jié)果。 判斷投標是否為廢標 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件（），在本章附件3B中集中列示。 本章附件3B集中列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。 評標委員會在評標（包括初步評審和詳細評審）過程中，依據(jù)本章附件3B中規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。 算術(shù)錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，并根據(jù)算術(shù)錯誤修正結(jié)果計算評標價。評標委員會對算術(shù)錯誤的修正應向投標人作書面澄清。投標人對修正結(jié)果應書面確認。投標人對修正結(jié)果有不同意見或未作書面確認的，評標委員會應重新復核修正結(jié)果，再次按上述程序分別進行確認、復核。 澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、。只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表、本章附件3C中規(guī)定的程序、標準和方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價，并使用附表311記錄評標價折算結(jié)果。 判斷投標報價是否低于成本，評標委員會根據(jù)本章附件3D中規(guī)定標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。 澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、。 匯總評標結(jié)果投標報價評審工作全部結(jié)束后，評標委員會應填寫評標結(jié)果匯總表。 推薦中標候選人 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則：（1）評標委員會對有效的投標按照評標價由低至高的次序排列，根據(jù)第二章“投標人須知”。（2）如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”，則評標委員會可以將所有有效投標按評標價由低至高的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。 投標截止時間前遞交投標文件的投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。 直接確定中標人第二章“投標人須知”前附表授權(quán)評標委員會直接確定中標人的，評標委員會對有效的投標按照評標價由低至高的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。 編制及提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）廢標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）：（8）經(jīng)評審的投標人排序；（9）推薦的中標候選人名單（如果第二章“投標人須知”前附表授權(quán)評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”）與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明或補正事項紀要。 關(guān)于評標活動暫停 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。除特殊情況外，評標活動不得暫停。 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待特殊情況的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。 關(guān)于評標中途更換評標委員會成員 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。（3）湘建建【2013】282號文規(guī)定的情形。 退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。 記名投票在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決?！?附件3B：廢標條件廢標條件 則本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標條件的總結(jié)和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。B1．廢標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理： 有第二章“投標人須知”。 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。 當投標人資格申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，其在投標文件中更新的資料，未能通過資格評審的（適用于開標前資格審查的）。 在施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的。 投標人未按第二章“投標人須知”。 投標報價有算術(shù)錯誤的，投標人不接受修正價格的。 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件的。 投標