【正文】 。衢州的軸承產(chǎn)品的出口比例達(dá)到7580%，出口的產(chǎn)品主要是圓錐、球形軸承用于汽車配件，尤其英制圓錐軸承產(chǎn)品曾占全國同類型產(chǎn)品出口量的60%以上。09年在全球金融危機(jī)的背景下。（2）浙江省的中大型毛坯生產(chǎn)的基地。衢州的中大型軸承毛坯的產(chǎn)量為全省第一，是浙江省的中大型毛坯生產(chǎn)的基地。目前衢州現(xiàn)有50多條軸承毛坯生產(chǎn)線，具有每年8千萬套的軸承毛坯生產(chǎn)能力。每年軸承加工企業(yè)生產(chǎn)4000萬套的軸承成品，每年有20004000萬套的軸承毛坯銷售到衢州市以外的市場，萬向、人本、天馬、環(huán)馳、洛陽、瓦房店、上海通用等省內(nèi)外著名軸承企業(yè)都是常山軸承毛坯的客戶。（3）軸承制造的技術(shù)提升。衢州軸承企業(yè)在軸承毛坯生產(chǎn)工藝上，主要對鍛造和退火兩大技術(shù)進(jìn)行了改造。鍛造技術(shù)采用中頻加熱，材料的利用率提高，質(zhì)量提升；退火工藝由鐘罩爐改進(jìn)為連續(xù)式帶保護(hù)氣氛的退火爐。上述兩大改進(jìn)不僅使得衢州的軸承生產(chǎn)企業(yè)在材料利用率獲得了提高，而且降低了這些企業(yè)的能耗。原有技術(shù)生產(chǎn)一噸的軸承毛坯需要消耗240300千瓦時的電量，現(xiàn)有技術(shù)使得每噸軸承毛坯的能耗降低為140200千瓦時。這些技術(shù)改造也使得衢州的軸承行業(yè)具有了低能耗、低污染的特點(diǎn)，毛坯產(chǎn)品精度好、內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)定。生產(chǎn)的管理水平也不斷提升，為提升質(zhì)量，進(jìn)入國際市場，衢州市的軸承企業(yè)（含配件）開展了較大范圍的質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，目前已取得ISO/TS1694ISO9000系列等質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)90%以上。（4）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。衢州軸承工業(yè)現(xiàn)有軸承業(yè)及零配件企業(yè)80余家，其中規(guī)模以上企業(yè)35家。按照軸承生產(chǎn)工藝順序和零部件分類，衢州以10家軸承成品裝配企業(yè)為核心，分別有鍛造企業(yè)20家，軸承車加工企業(yè)40余家，滾動體生產(chǎn)企業(yè)1家，軸承保持架生產(chǎn)企業(yè)6家。此外還有一批與軸承產(chǎn)品相關(guān)的軸儀、軸承設(shè)備制造、砂輪、油石、包裝箱、包裝盒等企業(yè)。2010年“浙江石軸”在衢州成立，發(fā)展軸承數(shù)控設(shè)備制造項(xiàng)目(生產(chǎn)數(shù)控內(nèi)圈滾道磨床等軸承設(shè)備， 汽車等速萬向磨床，超精研機(jī)等)，填補(bǔ)了原先常山軸承設(shè)備制造的空白，同時也拉長常山軸承的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展前景看好。（以往，常山的軸承加工設(shè)備要到湖北、河南、江蘇等地去采購。）據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，衢州軸承工業(yè)生產(chǎn)裝備方面已擁有：中大型軸承套圈中頻加熱生產(chǎn)聯(lián)線50條，冷輾擴(kuò)設(shè)備20臺，軸承套圈車加工自動生產(chǎn)線103條，單機(jī)數(shù)控設(shè)備51臺，保護(hù)氣氛熱處理自動生產(chǎn)線15條，軸承套圈磨超自動線8條，軸承自動裝配聯(lián)線6條。（5）科技創(chuàng)新優(yōu)勢。目前已經(jīng)建立了省級技術(shù)中心2個，省級研發(fā)中心1個，市級研發(fā)技術(shù)中心5個。已擁實(shí)用專利5項(xiàng)，這些創(chuàng)新平臺，為衢州軸承生產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新提供了很好的基礎(chǔ)平臺。3．3．3．2 衢州市軸承行業(yè)發(fā)展的制約因素（1）自主創(chuàng)新能力低。幾十年一貫制，產(chǎn)品開發(fā)主要是模仿和套用標(biāo)準(zhǔn)圖冊，始終沒有擺脫技術(shù)引進(jìn)型的模仿創(chuàng)新模式，對國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的依賴較大，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。沒有發(fā)明專利，沒有是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，軸承的設(shè)計跟不上主機(jī)設(shè)計的發(fā)展。（2）企業(yè)規(guī)模小行業(yè)集中度低。衢州市80余家軸承成品及其配套企業(yè)，大部份企業(yè)規(guī)模偏小，其中97%的軸承企業(yè)的產(chǎn)值都在5000萬元以下，1000萬到5000萬的企業(yè)占52%，500到1000萬的企業(yè)約占三分之一（34%），500萬以下的企業(yè)占11%。年產(chǎn)值上億元的企業(yè)數(shù)量只占所有企業(yè)的3%。（3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且尺寸段狹窄。全縣的軸承成品企業(yè)，主要是圓錐滾子軸承和深溝球軸承，又以外徑Ф200以下中小型為主，品種和規(guī)格覆蓋面較小。使得衢州眾多軸承企業(yè)在同一市場互相競爭，使各自的產(chǎn)品附加值進(jìn)一步降低。（4）人才匱乏。除五家規(guī)模以上軸承成品企業(yè)建有技術(shù)中心外，其余企業(yè)幾乎沒有工程技術(shù)人員，技術(shù)工人、熟練工也短缺，制約著企業(yè)的發(fā)展。（5）銷售渠道為中間商掌握，信息被封鎖，利潤被縮減。衢州的軸承出口比例很高，主要產(chǎn)品是輸往歐美市場的汽車零部件，95%以上的出口的軸承產(chǎn)品都要經(jīng)過國際貿(mào)易公司的中介而輸出。中間商則通常以中方軸承廠銷售價格的5倍轉(zhuǎn)手賣給汽車生產(chǎn)商。中間商掌握市場信息，生產(chǎn)企業(yè)難以直接銷售。以最終用戶的軸承產(chǎn)品價格來計算，流通領(lǐng)域的中間商可以賺走價格的80%，原料供應(yīng)環(huán)節(jié)會拿走價格的14%，軸承生產(chǎn)加工企業(yè)只能拿到價格的6%用于安排企業(yè)生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的盈利。這也是衢州市軸承企業(yè)出口量大、利潤率卻相對低的原因。（6）原材料交易市場尚未建立。軸承生產(chǎn)需要鋼材，但是鋼材料的市場尚未建立，使得軸承生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)計劃受到原材料供應(yīng)量和價格波動因素的影響加劇，因此有必要在衢州市建立專業(yè)化的軸承生產(chǎn)用鋼材的交易市場。3．3．4 衢州市壓縮機(jī)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀壓縮機(jī)的種類和譜系十分繁雜，衢州市生產(chǎn)的壓縮機(jī)主要是作為礦山風(fēng)動機(jī)械的動力機(jī)構(gòu)，衢州市主要壓縮機(jī)生產(chǎn)企業(yè)同時也是礦山風(fēng)動機(jī)械企業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)，但是因?yàn)獒橹菔袎嚎s機(jī)行業(yè)具有十分廣闊的市場前景，并且已經(jīng)展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展?jié)摿?。?）傳統(tǒng)產(chǎn)品市場地位穩(wěn)固。衢州市生產(chǎn)的壓縮機(jī)產(chǎn)品具有在國內(nèi)市場份額中占據(jù)一定領(lǐng)先地位，特別是礦用小型空氣壓縮機(jī)國內(nèi)市場占有率達(dá)到90%以上。這一點(diǎn)也為衢州市礦山風(fēng)動機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。（2）行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁。開山集團(tuán)主要生產(chǎn)鑿巖機(jī)組、空氣壓縮機(jī)、潛孔鉆車、開鑿裝載機(jī)等大型工程機(jī)械。開山集團(tuán)生產(chǎn)的空壓機(jī)相關(guān)產(chǎn)品包括內(nèi)燃機(jī)氣缸套、精密螺桿副、橡塑制品、釬具、空氣壓縮機(jī)和螺桿式壓縮機(jī)等九大系列15大類800多個品種，企業(yè)擁有壓力容器制造、鑄造二大生產(chǎn)基地。企業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元、實(shí)現(xiàn)利潤2億元、（首次突破億元的關(guān)口）。開山集團(tuán)在低壓壓縮機(jī)領(lǐng)域用先進(jìn)的螺桿壓縮機(jī)替代活塞式壓縮機(jī)，形成國內(nèi)譜系最齊、最具有核心競爭能力的螺桿式空氣壓縮機(jī)，研制和開發(fā)高壓、超高壓壓縮機(jī)，替代進(jìn)口產(chǎn)品。開發(fā)冷媒壓縮機(jī)和大容積離心式壓縮機(jī)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，并且為開山集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型設(shè)計提供良好的基礎(chǔ)。特別是企業(yè)生產(chǎn)的冷媒壓縮機(jī)作為中央空調(diào)主機(jī)的核心部件，為企業(yè)產(chǎn)品逐漸向空調(diào)制冷行業(yè)轉(zhuǎn)型打下了良好的基礎(chǔ)。（3）產(chǎn)品創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。衢州市壓縮機(jī)企業(yè)生產(chǎn)重視產(chǎn)品開發(fā)，特別是開山集團(tuán)的冷媒螺桿壓縮機(jī)主機(jī)和離心式大容積空氣壓縮機(jī)，在國內(nèi)同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先水平。冷媒壓縮機(jī)是中央空調(diào)系統(tǒng)的心臟，此一新產(chǎn)品可以為衢州進(jìn)入中央空調(diào)系統(tǒng)這樣高端裝備制造領(lǐng)域奠定良好的基礎(chǔ)，這一發(fā)展趨勢有利于衢州市壓縮機(jī)行業(yè)和整個裝備制造業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。3．3．5 衢州市金屬制品生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，%。行業(yè)總體較快平穩(wěn)發(fā)展，龍頭企業(yè)作用強(qiáng)勁。衢州市金屬制品行業(yè)主要產(chǎn)品涉及各類建筑用材、工業(yè)用材、金屬汽摩配件、五金工具。（1）龍頭企業(yè)快速轉(zhuǎn)型、活力十足。衢州元立金屬制品有限公司是浙江省重點(diǎn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，企業(yè)具備年產(chǎn)100萬噸鐵礦粉、130萬噸焦炭、280萬噸鐵水、300萬噸鋼材、60萬噸管材制品的生產(chǎn)規(guī)模，年銷售額超100億元、利稅總額10億元的經(jīng)營規(guī)模。2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入80．7億元，上交稅收5．6億元。浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司是一家集礦山、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋材及金屬制品為一體，工貿(mào)結(jié)合的外向型金屬制品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈之長為國內(nèi)之最，企業(yè)的釘、絲類產(chǎn)品總產(chǎn)量在國內(nèi)居首位。公司致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用余熱、余氣發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了總電量95%自給，到2011年達(dá)到100%自給供電。此外，與國內(nèi)鋼鐵企業(yè)相比，衢州市以衢州元立金屬制品有限公司為龍頭的金屬制品企業(yè)，具有一定企業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。（2）行業(yè)節(jié)能減排工程逐步推進(jìn)。從2003年建廠開始，衢州元立公司就不斷實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。公司從煉焦到煉鐵、煉鋼，再到金屬制品深加工的整個生產(chǎn)過程，基本不產(chǎn)生廢棄物。同時利用煤氣燃燒產(chǎn)生的蒸汽推動汽輪機(jī)，利用焦?fàn)t產(chǎn)生的高溫尾氣進(jìn)行余熱發(fā)電。以元立金屬制品集團(tuán)有限公司的尾氣余熱回收工程為例，一年可發(fā)電近6億度。企業(yè)通過節(jié)能減排產(chǎn)生的效益，不僅為企業(yè)帶來了直接的經(jīng)濟(jì)利益，而且使得企業(yè)生產(chǎn)成本大為降低，產(chǎn)品的市場競爭力大為增強(qiáng)。（3）企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸速度加快。企業(yè)在國內(nèi)鋼鐵企業(yè)中，走在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前列，其產(chǎn)業(yè)鏈延伸的深度和速度在國內(nèi)同類型企業(yè)中十分罕見。行業(yè)龍頭企業(yè)元立金屬制品集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的金屬制品包括鍍鋅鐵絲、軟質(zhì)黑鐵絲、冷拔產(chǎn)品絲、扁絲、切斷絲、電焊條、普通元釘、瓦楞釘、水泥釘、槍釘?shù)?00多個品種規(guī)格。今年總投資6億元的元立集團(tuán)金屬制品三期工程正式開工建設(shè)，建成后年產(chǎn)能達(dá)60萬噸各類金屬制品的生產(chǎn)能力，包括高速線材生產(chǎn)線、制管生產(chǎn)線、熱鍍鋅生產(chǎn)線和其他金屬制品生產(chǎn)線。此外在衢州市其它金屬制品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品中，高壓電力緊固件和針對高速鐵路建設(shè)所需的金屬管材，這兩個產(chǎn)品的產(chǎn)品專業(yè)化技術(shù)水平最高，各類閥門、泵和高檔剎車片等金屬制品也就有較高的技術(shù)水平。衢州市金屬制品企業(yè)正逐步向高專業(yè)化，高附加值的金屬制品領(lǐng)域延伸。3．4 本章小結(jié)本章是在對衢州市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出衢州裝備制造業(yè)集群發(fā)展中存在著企業(yè)配套能力弱、經(jīng)營管理體制落后，規(guī)模小產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)創(chuàng)新要素缺乏、集群化程度低等問題，而這些問題成為衢州裝備制造業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展的阻礙，也致使衢州裝備制造業(yè)集群的整體競爭力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。就現(xiàn)有規(guī)模來說，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，衢州市裝備制造業(yè)集群按產(chǎn)值比例來說，金屬制品行業(yè)是衢州市裝備制造業(yè)中最大的行業(yè)，輸配電行業(yè)次之，礦山風(fēng)動行業(yè)排第三，具有較好地發(fā)展?jié)摿?。?章 衢州市裝備制造業(yè)發(fā)展路徑選擇及對策建議2009年國務(wù)院出臺了《國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（規(guī)劃期：2009年2011年）和總值達(dá)到4萬億投資拉動效應(yīng)，使得中國成為國際上從金融危機(jī)中率先復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)體。此外國家電網(wǎng)公司提出今后2至3年內(nèi)投資將超過1萬億元在電網(wǎng)改造和新建設(shè)。上述這些對于衢州市以輸配電、工程機(jī)械、金屬制品為主要行業(yè)的裝備制造業(yè)更是預(yù)示了難得的發(fā)展機(jī)遇。衢州市裝備造業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)。4．1 衢州市裝備制造業(yè)集群發(fā)展的總體目標(biāo)全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，打造具有衢州特色的以機(jī)械裝備、輸配電產(chǎn)品為主的裝備制造業(yè)，加強(qiáng)裝備重點(diǎn)零部件的研發(fā)和生產(chǎn)能力，把一些具備國內(nèi)領(lǐng)先地位的裝備產(chǎn)品提升為國際領(lǐng)先水平。幫助以茶葉機(jī)械為代表具有衢州特色的裝備企業(yè)提高產(chǎn)品的專業(yè)化水平，按照市場需求擴(kuò)大生產(chǎn)銷售規(guī)模。以國內(nèi)高校和研究所為依托，發(fā)展以工業(yè)機(jī)器人為代表的高度自動化和高產(chǎn)品附加的高端裝備產(chǎn)品，提升衢州市裝備制造業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)品利潤率?！笆濉逼陂g，將圍繞做強(qiáng)礦山風(fēng)動工程機(jī)械行業(yè)、提升輸配電行業(yè)、做大金屬制品和汽摩配行業(yè)，保持較快的年均增長率，建設(shè)浙江省特種及重要零部件生產(chǎn)基地。圍繞以上核心工作，衢州市有關(guān)部門加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮對項(xiàng)目引進(jìn)和行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加大政策支持和引導(dǎo)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)把原始創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，著力攻堅，進(jìn)一步提高裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力，建立產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)改造，推進(jìn)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。4．2 衢州市裝備制造業(yè)集群發(fā)展路徑依據(jù)中央十二五規(guī)劃的以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主線，著力促進(jìn)“四個發(fā)展”，加快調(diào)整優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”的原則下，衢州市裝備制造業(yè)十二五規(guī)劃將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，和技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展路徑。（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“十一五”期間中央到地方各級政府已經(jīng)大力要求貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，并把這一工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)。目前取得的成果只是初步的、階段性的，而當(dāng)前面臨的困難還很多，國際市場需求低迷對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的影響仍在繼續(xù)，一些行業(yè)回升基礎(chǔ)尚不牢固，資源環(huán)境約束日益加劇，抑制產(chǎn)能過剩、淘汰落后、優(yōu)化布局、加快自主創(chuàng)新任務(wù)十分艱巨。衢州市裝備制造業(yè)的發(fā)展必須面對國內(nèi)外環(huán)境變化的新形勢，必須牢牢抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，充實(shí)完善政策措施，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面貫徹實(shí)施好產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，力爭使得衢州市裝備制造業(yè)“十二五”期間在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益上取得新的突破性進(jìn)展。針對衢州市裝備制造業(yè)部分行業(yè)著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高這些行業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力；加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；深化改革，研究建立促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀為核心指導(dǎo)思想，重點(diǎn)以建設(shè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，大力推進(jìn)招商引資工程。著力打造以金屬制品、機(jī)械和輸配電配套等基礎(chǔ)支撐要素的具有專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)集群。（2） 技術(shù)創(chuàng)新根據(jù)國家確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，在衢州裝備制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，積極推動衢州市企業(yè)重大技術(shù)裝備的自主研發(fā)，組織衢州市裝備制造業(yè)企業(yè)積極參與國家重大技術(shù)裝備的研發(fā)，申報國家首套重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目，力爭在“十二五”期間衢州市出現(xiàn)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備替代進(jìn)口產(chǎn)品。制定《衢州市政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，以政府采購的形式扶持創(chuàng)新企業(yè)的成長。積極規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，在積極引進(jìn)大企業(yè)的過程中，注重提升產(chǎn)業(yè)集群的地緣優(yōu)勢。加強(qiáng)衢州市企業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”合作，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，支持企業(yè)與國內(nèi)眾多科研院所的合作。通過重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新工程，有利推進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)整體水平提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的細(xì)分和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)衢州市裝備制造業(yè)向具有專業(yè)分工合作、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、高產(chǎn)品附加值的地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。4．3 衢州裝備制造業(yè)集群發(fā)展的政策建議4．3．1 合理定位政府在集群發(fā)展中的作用在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，政府對其在市場經(jīng)濟(jì)中的定位不清楚，對一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或者經(jīng)濟(jì)問題干與過多。目前，衢州裝備制造業(yè)集群仍處于簡單集群的較低層次，政府對集群的指導(dǎo)欠缺，服務(wù)功能弱。所以，政府應(yīng)該合理定位自己在裝備制造業(yè)集群發(fā)展中的作用。減少對一些政策的干預(yù)，將裝備制造業(yè)集群的發(fā)展問題作為促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的重要舉措來抓。加大政府的政策扶植力度。研究制定扶植衢州市裝備制造業(yè)集群發(fā)展的政策措施，在重大項(xiàng)目建設(shè)、首臺重大設(shè)備應(yīng)用、工程