口岸管理模式分析-資料下載頁
2025-06-23 08:51本頁面
【正文】 準(zhǔn)、監(jiān)管條件、風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)、通關(guān)規(guī)范，開發(fā)管理程序和應(yīng)用軟件。如圖所述，在中期:對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)的監(jiān)管制度?？筛鶕?jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行業(yè)特點(diǎn)、商品屬性、貿(mào)易條件和監(jiān)管性質(zhì)，將進(jìn)出境貨物分為法檢商品與非法檢商品、涉稅貨物與免稅貨物、貿(mào)易管制貨物和非管制貨物、高風(fēng)險(xiǎn)貨物和低風(fēng)險(xiǎn)貨物，實(shí)行分類通關(guān)管理，分別組織實(shí)施不同監(jiān)管要求的檢查、檢驗(yàn)（疫）工作和稅費(fèi)處理。在后期:主要辦理核放手續(xù)，簽發(fā)各類檢查檢驗(yàn)咬）報(bào)告（證書）、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單或證明書，提供中介公正服務(wù)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、價(jià)格咨詢、價(jià)值鑒定等有償服務(wù)。辦理異常情況的核實(shí)和刪改單處理。辦理涉嫌違規(guī)違法情事的調(diào)查（偵查）處理。5 實(shí)施口岸管理體制改革需注意的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)口岸管理體制改革事關(guān)大局，意義深遠(yuǎn)，是一次體制機(jī)制的大調(diào)整，是機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)和利益關(guān)系的大整合。涉及海關(guān)、國檢、邊防、部隊(duì)、公安等多個(gè)部門，從中央到地方的各個(gè)層級(jí)，其過程必然經(jīng)歷多方面的博弈、沖突、阻礙、對(duì)立、矛盾、陣痛，所以必須得到中央最高決策層的堅(jiān)定支持和大力推動(dòng)。，調(diào)適口岸部門的法律授權(quán)是實(shí)施口岸管理體制改革的重要保障口岸管理體制改革也是一次法律制度的大調(diào)整?！秶承l(wèi)生檢疫法》、《商檢法》、《邊檢條例》等口岸管理的法律法規(guī)，大都建立在八十年代末、九十年代初，已經(jīng)不能完全適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)。實(shí)施口岸管理改革更需要法律的支持和保障，須通過法律的途徑明確新機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、歸屬和執(zhí)法主體，授予行使職權(quán)所需的法律權(quán)力，保障口岸管理體制改革依法順利有序推進(jìn)。以適應(yīng)對(duì)外開放和深化改革，順應(yīng)國際貿(mào)易和物流規(guī)律為前提，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高效便利、規(guī)范管理、一口對(duì)外、統(tǒng)籌兼顧為原則，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)權(quán)利，優(yōu)化資產(chǎn)裝備人員配置，科學(xué)設(shè)計(jì)新的通關(guān)管理模式，做好制度設(shè)計(jì)、方案擬定、調(diào)研論證和試點(diǎn)推廣工作。、與改革目標(biāo)相一致的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和系統(tǒng)平臺(tái)是實(shí)施口岸管理體制改革的必要條件律議按照柑界海關(guān)織織（WCR）的倡導(dǎo)，以WCX擻據(jù)元和全球貨物統(tǒng)一代碼（UCR）為基礎(chǔ)，明確數(shù)據(jù)元的名稱、定義和適用范圍，逐步實(shí)施以WCX擻據(jù)元和全球貨物統(tǒng)一代碼（UCR）為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)整個(gè)通關(guān)數(shù)據(jù)模型的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。建議沿用電子口岸系統(tǒng)的既有成果，同時(shí)對(duì)其作匹配性改良，和功能上的優(yōu)化完善，使其更加適應(yīng)新體制的要求?！翱傮w規(guī)劃、分步推進(jìn)”是實(shí)施口岸管理體制改革的基本方法口岸管理體制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)有步驟、分階段地穩(wěn)步實(shí)施和推進(jìn)。首先，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，開展充分調(diào)研，擬定總體規(guī)劃。其次，選取有條件、有代表性的口岸進(jìn)行試點(diǎn)，逐步形成適合我國口岸特點(diǎn)，具有推廣價(jià)值的改革經(jīng)驗(yàn)。然后，從制度、政策、法規(guī)等方面進(jìn)行完善，在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)改革。參考文獻(xiàn)[1]郭來喜．中國對(duì)外開放口岸布局研究[J]．地理學(xué)報(bào)，2014(9)：385—393．[2]陸江．口岸大通關(guān)帶來口岸大物流[C]．中國物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)員通訊總第14期一32期(2012年1月一2013年1月)：l一4．[3]劉金廣，石建軍．淺議口岸物流[J]．物流科技，2015(3)：65—66．[4]江建能．我國對(duì)俄邊境口岸物流發(fā)展問題研究[D]．北京交通大學(xué)碩士論文．2013．[5]郁竹君．基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的邊境口岸物流體系研究[D]．北京交通大學(xué)碩士論文．2012．[6]王彥慶，江建能．中俄邊境口岸物流體系建設(shè)發(fā)展的對(duì)策與措施[J]．物流技術(shù)，2011(8)．[7]馮樣．云南邊境口岸物流體系建設(shè)研究[D]．云南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2009．[8]解琨．云南邊境口岸物流體系研究[J]．物流技術(shù)，2010(12)．[9]江建能，劉凱，王彥慶．東北地區(qū)邊境口岸物流發(fā)展環(huán)境分析[J]．綜合運(yùn)輸．2014(4)．[10]劉一霖．基于中俄貿(mào)易發(fā)展的邊境口岸物流體系研究[D]．遼寧師范大學(xué)碩十論文，2008.
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