【正文】 單位：萬元項目預(yù)算明細 預(yù)算金額 備 注合 計 6001． 基礎(chǔ)設(shè)施 ⑴節(jié)能溫室 1000㎡（2 處） ⑵管護房及倉庫 220㎡ 152. 設(shè)備購置 30 ⑴江鈴五十鈴運輸車 1 輛 7⑵東方紅 80 拖拉機 13 包括犁、坐床機、旋耕機 ⑶高壓噴霧器 4 臺 2⑷移動式噴灌設(shè)備 4 套 5⑸誘捕燈 2 臺 1⑹噴霧噴粉機 8 臺 1⑺枝剪 100 把、手推車 6輛13. 種苗投資及管理費 ⑴密枝紅葉李購置 ⑵水肥 ⑶土地租金 100⑷管護及用工 644. 項目編制費 5. 其他 資金來源及使用該項目總投資為 600 萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款為 萬元，占總投資的 ﹪；種苗投資及管理款為 萬元，占總投資的 85﹪，設(shè)備購置款為 30 萬元，占總投資的 2﹪；項目設(shè)計費 萬元占總投資的 22 / 38﹪；其他 1 萬元，占總投資的 ﹪。第六章 項目管理 項目組織管理 組織人員在區(qū)林業(yè)局的指導(dǎo)下，盡快成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。廣泛招募各個方面的專業(yè)人才，特別是通過優(yōu)惠措施吸引專業(yè)技術(shù)人才指導(dǎo)工作。另外在資金籌措、人員組織、時間安排等方面制定了切實可行的工作計劃，以確保工程順利實施。 定崗定責(zé)實行法人責(zé)任制，將一項一項的具體工作分工到人，落實責(zé)任。 開展項目管理 管理制度基地制定健全的工作目標管理制度、工程質(zhì)量監(jiān)管制度、信息反饋制度和環(huán)境監(jiān)督管理制度，責(zé)任明確，有法可依，有章可循，為保證工程質(zhì)量和工期進度奠定基礎(chǔ)，并且把工程實施對環(huán)境的負面影響減小到最低，為全面建設(shè)好育苗基地，奠定基礎(chǔ)。 23 / 38 管理措施積極吸收同類項目建設(shè)單位的先進經(jīng)驗，結(jié)合本部門的實際情況，針對項目工程不同崗位，采取不同的管理措施。推行以人為中心的管理方式，最大限度發(fā)揮人的主觀能動性，高工作效率。 嚴格資金管理在財務(wù)管理上基地具有健全的財務(wù)制度，能夠合理編制工程預(yù)算，如實反映項目的財務(wù)狀況，積極組織收入，節(jié)約支出?；卦陧椖抠Y金使用中，建立了質(zhì)量保證金制度、項目資金管理制度，確保資金使用符合國家和地方有關(guān)資金合法使用的規(guī)定，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，嚴防資金風(fēng)險。 加強科技支撐首先保證項目設(shè)計方案做到因地制宜、適地適樹、科學(xué)合理，突出特色，注重實效的原則。在苗圃建設(shè)初步階段，聘請專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場全面指導(dǎo)，使責(zé)任落實到人，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，嚴格按照項目設(shè)計和育苗技術(shù)規(guī)程要求進行施工，在項目的實施過程中，要組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民進行培訓(xùn)，普及育苗實用技術(shù)，使之掌握技術(shù)技能，保證此項工作在科技支撐 24 / 38下又快又好的發(fā)展。 加強種苗質(zhì)量管理項目建設(shè)所需的苗木以當(dāng)?shù)貥浞N為主，最好是從國營苗圃調(diào)運，在調(diào)運過程中，從起苗、運輸、假植到栽植各個環(huán)節(jié)定崗、定人、定責(zé)，建立質(zhì)量卡，履行交接、簽字手續(xù)，從而保證苗木質(zhì)量。栽植完成后，組織人員按照規(guī)劃設(shè)計和有關(guān)技術(shù)規(guī)程進行驗收，保證育苗成功率。 資金保障項目資金管理實行專賬專戶儲存、專款專用、獨立核算、封閉運行。堅決按照規(guī)定的開支范圍開支，力爭不突破投資總額；堅持項目獎金決算制度，嚴格審計制度，確保項目獎金按計劃落實。 技術(shù)保障（1）項目承擔(dān)單位依據(jù)批準的項目申請書和項目可行性研究報告，委托乙級及乙級以上具有林業(yè)勘察設(shè)計資質(zhì)證書的單位編制項目總體規(guī)劃設(shè)計文件。（2）項目承擔(dān)單位依據(jù)批準的項目總體規(guī)劃設(shè)計文件和年度實施計劃，委托乙級及乙級以上具有林業(yè)勘察設(shè)計資質(zhì)證書的單位，并與項目建設(shè)單位共同組織編制造林作業(yè)設(shè)計文件。 25 / 38（3）項目技術(shù)依托單位在育苗施工前對項目建設(shè)單位的管理人員進行技術(shù)培訓(xùn)，在育苗施工整個過程中進行實地技術(shù)指導(dǎo)。（4）在項目實施過程中，項目承擔(dān)單位、項目技術(shù)依托單位、項目建設(shè)單位部門加強聯(lián)合與合作，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格按照技術(shù)規(guī)程進行施工。（5）在項目實施過程中，項目承擔(dān)單位、項目建設(shè)單位共同建立健全技術(shù)支撐及育苗施工全過程中的技術(shù)檔案。第七章消防、安全與衛(wèi)生、節(jié)能措施 消防 設(shè)計依據(jù)（1） 《中華人民共和國消防條例實施細則》 ；（2） 《建設(shè)設(shè)計防火規(guī)范》GB1687。 消防措施（1）總平面布置中各建設(shè)區(qū)間用灌溉水系和道路進行分隔，在功能區(qū)劃的同時，進行了必要的防火隔離。（2）輔助生產(chǎn)用房分布區(qū)按規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的安全出口和疏散通道。 26 / 38（3）實驗室、生產(chǎn)用房、庫房等重要防火部位儲備干粉、泡沫滅火器。（4）與林場現(xiàn)有消防隊伍相結(jié)合，建立基地義務(wù)消防組織，并建立健全嚴格的消防制度。 安全與衛(wèi)生 設(shè)計依據(jù)（1） 《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督暫行規(guī)定》 ；（2） 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》TJ3679；（3） 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)?！稧BJ8785；（4） 《生活飲用水標準》GB574985。 防護措施（1）保持輔助生產(chǎn)用房內(nèi)的空氣清潔。種條加工車間及有關(guān)實驗室定期清洗，工作服定期消毒。（2）設(shè)備選型和各類設(shè)施建設(shè)充分考慮安全生產(chǎn)，對電機、傳動裝置、切壓等部位設(shè)防護裝置，確保工人生產(chǎn)過程中的人身安全。（3）建立健全各項操作規(guī)章制度，設(shè)專（兼）職安全生產(chǎn)人員，定期進行安全生產(chǎn)教育和安全檢查。 27 / 38 節(jié)能 設(shè)計依據(jù)《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇的暫行規(guī)定》計資（1992）195 號文 節(jié)能措施（1）合理選擇和配置設(shè)備，最大限度降低水、電、氣的消耗。（2）科學(xué)合理組織生產(chǎn)、發(fā)揮設(shè)備的功效，提高管理人員的管理水平和操作人員的技術(shù)水平，在生活經(jīng)營中達到降低能耗、節(jié)約能源的目的。第八章 環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查擬建項目在濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)疃里鎮(zhèn)康家村內(nèi)，村子周圍沒有規(guī)模生產(chǎn)水、氣、聲的工程，環(huán)境優(yōu)越，自然生態(tài)狀況良好。項目區(qū)周邊是農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，無珍稀瀕危野生動物分布。 28 / 38 項目建設(shè)影響分析 施工期影響分析項目建設(shè)以土地整地和土壤改良為主，污染影響輕微。當(dāng)?shù)亟邓渑?，項目建設(shè)區(qū)原是苗圃地，在整地過程中無地表植被破壞和土壤踩踏碾壓，不可能造成水土流失。 項目建設(shè)區(qū)需要建設(shè)輔助設(shè)施用房，配套渠系、溫室、道路工程，但整體建設(shè)規(guī)模很小，影響有限。 運營期影響分析擬建項目以苗木生產(chǎn)為主，不涉及污染物規(guī)模排放。項目建設(shè)背景區(qū)自然生態(tài)本底較好，項目本身為種苗工程，對區(qū)域植被無影響。 環(huán)境保護措施（1）建設(shè)期進行整地施工應(yīng)避開雨季，并配備一定的草墊、草席等防護設(shè)備，并在建設(shè)坡底開挖匯水沉積溝，減少水土流失。（2）為消減運營期噪聲，基地選用的低噪機電設(shè)備，并對電機基礎(chǔ)作減振處理。 環(huán)境影響評價項目建設(shè)地背景環(huán)境優(yōu)越，加上項目建設(shè)規(guī)模較小、 29 / 38內(nèi)容簡單，對環(huán)境影響較小，在施工期和運營期采取相關(guān)保護措施后，影響非常有限，環(huán)境上是可行的。第九章 綜合評價與結(jié)論康家村綠化苗木培育基地項目建設(shè)是一項社會性、公益性工程，項目的實施對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和改善人民群眾的生活水平有著深遠的影響，促進濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，其生態(tài)和社會效益效益十分顯著，并具有一定的經(jīng)濟效益。 生態(tài)效益康家村綠化苗木培育基地項目生態(tài)效益十分顯著，不僅使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、生態(tài)風(fēng)險大的坡耕地變成了林，同時還使部分荒山荒坡也造了林。此項目的典型推動可使全縣林地面積不斷擴大，建成具一定規(guī)模的造林示范基地，工程質(zhì)量提高，森林覆蓋率不斷增加，水土流失得到有效遏制，惡劣的生態(tài)環(huán)境將有所改善，從而產(chǎn)生多種綜合生態(tài)效益，為當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。項目建成后，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的可持續(xù)發(fā)展。 30 / 38 社會效益推廣林業(yè)實用技術(shù)，實行科技支撐的政策，充分滿足了國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對生態(tài)、經(jīng)濟方面的需求，有利于克服以往因造林成活差造成的生態(tài)環(huán)境改善緩慢和農(nóng)民造林積極性不高的問題，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效提高，并為農(nóng)民脫貧致富提供了有效途徑。社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)民接受了林業(yè)技術(shù)，能力得到鍛煉和提高。本項目的實施，要求掌握科學(xué)技術(shù)的林業(yè)技術(shù)人員花大量的時間在示范點開展工作。這不但保證了技術(shù)的有效推廣，給農(nóng)民帶來了新的實用技術(shù)，也使農(nóng)民逐漸認識自己生產(chǎn)、生活中的不足，從技術(shù)人員身上學(xué)到了技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的低效造林方式，不僅有利于本項目的實施，也增強了村民自我發(fā)展的信心和能力。（2）為“三北防護林”工程提供技術(shù)及示范本項目是在典型的黃土丘陵溝壑區(qū)人工促進快速封育造林技術(shù)項目，項目從一開始就有明確的目標，并為技術(shù)推廣與示范設(shè)計了一整套具體的方法。隨著該項目的建成，將為“三北”工程建立一套完善實用的、便于推廣的快速封育造林技術(shù)，并為山東省乃至全國的“三北”推廣工作提供示范和經(jīng)驗。其它經(jīng)濟效益：項目建成后，還可以提供部分就業(yè)機 31 / 38會，增加當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟收入，加快周邊群眾致富奔小康的步伐。項目建成后，生態(tài)環(huán)境得到改善，提高了所在地的知名度，創(chuàng)造了一個良好的投資環(huán)境，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，從而也為當(dāng)?shù)貛硪欢ǖ闹苯咏?jīng)濟效益。 經(jīng)濟效益苗木培育 3 年—4 年后，各類苗木可以出圃，60 多萬大苗按現(xiàn)在市場價進行銷售，每年計劃出圃 10 萬株（－）針葉樹種，每株 30 元計算，年銷售收入300 萬元；每年計劃出圃落葉喬木 20 萬株，每株按 10 元計算，年銷售收入 200 萬元；各樹種年總銷售收入為 500 萬元。 項目風(fēng)險評價 政策風(fēng)險當(dāng)前，國家已啟動了林業(yè)保護工程建設(shè)，加大了對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，此項目是國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，與地方社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相一致，符合國家有關(guān)政策要求，項目建設(shè)有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善，因而在政策上沒有風(fēng)險。 災(zāi)害風(fēng)險該項目建設(shè)嚴格按照總體規(guī)劃和工程項目建設(shè)可行性 32 / 38研究實施，各類苗木栽植和種植都是按照地方相關(guān)標準建設(shè)的，不僅沒有災(zāi)害風(fēng)險，而且有明顯的生態(tài)效益。 管理風(fēng)險工程實施時，嚴格按項目投資，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標準檢查驗收，建立各種經(jīng)濟技術(shù)檔案。在管理上推行項目法人負責(zé)制、承包合同制，明確責(zé)、權(quán)、利。項目實施單位班子團結(jié)，艱苦創(chuàng)業(yè)意識較強，管理經(jīng)驗豐富，信用程度好，多次受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的表彰。因此，不存在管理風(fēng)險。 生態(tài)風(fēng)險該項目建設(shè)工程的實施，不但不會對環(huán)境造成危害，而且為有效地保護自然環(huán)境提供了條件，可以更好地保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全。 評價結(jié)論該項目是在濟寧市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)林業(yè)局的指導(dǎo)下逐步建設(shè)的。是育苗規(guī)模化和可持續(xù)利用的基地。項目建設(shè)投資少、風(fēng)險低、見效快，造福子孫的綠色工程，項目同時又具有顯著的生態(tài)效益、社會效益和較好的經(jīng)濟效益，可增強地區(qū)自身以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，對促進和發(fā)展我國自然保護事業(yè)，具有極其重要 33 / 38的現(xiàn)實意義。項目工程布局合理，基礎(chǔ)工程安排得當(dāng)，各項保證措施可行；工程技術(shù)條件成熟，設(shè)施和設(shè)備購置符合苗圃發(fā)展需要；組織管理機構(gòu)健全，各項制度嚴密，工程實施和資金配套有保證?？傊?，從項目的實際和效益出發(fā)，必須實施該項目，同時項目也切實可行。