【正文】
務于政府預算管理。而政府財務會計需要提供政府部門所有的公共財務資源的交易或事項,其會計要素設置應有區(qū)別,它不但關注資源流量,更關注資源的存量及其狀態(tài),而政府預算會計主要關注預算資源流量,對兩者共同部分加以協(xié)調。三是會計科目的協(xié)調。為了克服現(xiàn)行預算會計體系三張皮的問題,如果維持目前的總預算、行政和事業(yè)三套系統(tǒng),則要求會計主體使用相同的會計科目和預算分類記錄交易,這是實現(xiàn)信息在支出機構與財政部門之間實時傳輸?shù)幕A。財務會計與預算會計要做到內在協(xié)調,從會計科目的設置原則、核算范圍、分類、提供會計信息的詳細程度以及核算口徑等方面,使兩個子系統(tǒng)所提供的會計信息具有協(xié)調性,有利于兩個系統(tǒng)會計信息的可比,從兩個不同的側面反映政府各項活動的綜合信息。在會計核算上,通過修改和完善目前的預算會計科目體系,使修改后的會計科目具備預算會計科目和財務會計科目,具備預算會計和財務會計核算功能,實現(xiàn)一套核算系統(tǒng)提供兩類信息。在現(xiàn)金制或修正現(xiàn)金制下,財務會計的會計科目的設置相對簡單,財務會計更像預算會計,兩者在會計科目上的協(xié)調也相對簡單。在修正應計制下,財務會計將采用資產、負債、凈資產、收入、支出要素,預算會計的基本原理是將預算數(shù)與實際數(shù)進行比較來反映預算的執(zhí)行。四是會計報告的協(xié)調。對于中期報告來說,政府第4期張曾蓮:論政府預算會計與財務會計的結合103財務會計報告主要滿足于公共財務管理的需要,而政府預算會計報告主要滿足監(jiān)督和控制政府預算的需要,兩者之間不必協(xié)調;對于年度報告來說,政府財務會計主要提供政府的財務狀況、財務業(yè)績、現(xiàn)金流量等財務報表,而政府預算會計報告主要提供收支的預算和實際比較報表以及預算資源狀態(tài)表。收入費用表和收入支出表都是關注資源流量的財務報表,收入和費用按照期間的配比,能夠說明本屆政府是否存在向下屆政府轉嫁受托責任;而當期收入對當期支出的彌補情況,可用于判斷和解釋政府財政的可持續(xù)性,兩者反映的含義不同,但容易混淆。因此,在年度對外的綜合財務報告中,應在報表附注或其他地方對收入費用表和收入支出的預算和實際比較報表進行協(xié)調和說明。此外,還應注意財務報告主體的協(xié)調等。財務報告主體不同于會計主體。對于政府財務會計來說,除主體政府對外報告以外,一些關聯(lián)性的主體也要包含在政府財務會計報告之內;而實施政府預算會計的主體應當是采用了法定預算的,某一會計主體是否應包含在政府預算會計報告之內的判定標準是預算資源的分配。兩者在判定標準上的不同也是政府會計報告協(xié)調應重點考慮的一個方面。參考文獻:[1][M].大連:大:72.[2][J].預算管理與會計,2007(11):37.[3][D].廈門大學會計學博士論文,2006:81.[4]蔡芳宏,2009(1):49.[5][J].企業(yè)經濟,2003(2):31.[6][J].財政研究,2005(3):58.Thoughts on binding mode of governmental budget accounting andfinancial accountingZHANG Zenglian(University of Science and Technology,Beijing 100083,China)Abstract:As China’s public finance and public management reform continued to deepen,current budget accountingwas more and more difficult to meet information needs of the public domain,government accounting need reforms.Established in our financial and budget management system,how to improve both the accounting system39。s informationcontent and quality to meet the needs of financial management of government departments,without weakening budgetmanagement function of accounting system,bees a problem of an analysis of limitations of thecurrent budget accounting,by paring two bined ways of government budget accounting and financialaccounting,this paper puts forward a third way.Key Words:governmental budget accounting。governmental financial accounting。binding mode[編輯