論增強國有經(jīng)濟的競爭力和控制力-資料下載頁
2025-06-23 02:26本頁面
【正文】 則所構(gòu)成的基本制度框架即為現(xiàn)代企業(yè)制度。從財產(chǎn)組織形態(tài)的角度看，以股份公司為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度不僅僅是歷史發(fā)展之產(chǎn)物，是生產(chǎn)社會化、資本社會化之產(chǎn)物，也是效率之產(chǎn)物。生產(chǎn)和資本的社會化要求企業(yè)組織形式和財產(chǎn)組織形式社會化、法人化。從個體的角度看，哪里有利就在哪里經(jīng)營、資本就向哪里流動；從社會的角度看，資源應(yīng)沒有地區(qū)和國際邊際的合理流動配置。股份公司即是與生產(chǎn)社會化和財產(chǎn)（權(quán)）社會化相適應(yīng)的并提供資源配置效率的企業(yè)財產(chǎn)組織形式。它是以所有權(quán)主體多元為前提、以法人財產(chǎn)權(quán)為核心，以有限責(zé)任為保障的制度體系。其基本特征可以簡潔地概括為：所有權(quán)多元化──法人企業(yè)的投資主體是開放的、多元的；終極產(chǎn)權(quán)外在化──出資人一旦投資于企業(yè)，其所有權(quán)就轉(zhuǎn)化為股權(quán)，終極產(chǎn)權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)相分離，出資者不能隨意干預(yù)和支配法人財產(chǎn)；法人產(chǎn)權(quán)獨立化──法人財產(chǎn)一旦形成便獲得了獨立的性質(zhì)，無論終極產(chǎn)權(quán)歸誰所有，無論股權(quán)如何易手，法人企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實體，自主地行使法人財產(chǎn)權(quán)；風(fēng)險責(zé)任有限化──出資人以投入資本額為限承擔(dān)有限責(zé)任，法人企業(yè)則以全部法人財產(chǎn)對外獨立承擔(dān)責(zé)任，能作為債權(quán)人清償保證的是法人資產(chǎn)；財產(chǎn)（權(quán)）運作市場化──產(chǎn)權(quán)不再是一種僵化和封閉權(quán)利，它可以借助于產(chǎn)權(quán)市場不斷地進行交易和重新組合。 參見拙作《國有財產(chǎn)組織論》陜西人民出版社1994年版，第四章“財產(chǎn)（權(quán)）的社會化與 商品化”。 黨的十五大報告中指出，公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率。國家控股有利于擴大公有資本的支配范圍 ，增強公有制的主體作用。應(yīng)該看到，在我國，股份公司制度作為一種資本組織形式，它所容納的生產(chǎn)力還遠(yuǎn)沒有全部發(fā)揮和釋放出來。今天的國有經(jīng)濟發(fā)展就是要充分釋放這種資本組織形式的潛能，放大它在產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)制度創(chuàng)新以及吸引社會資本投入方面的核心作用。在社會所有制形式的多元化和公有制實現(xiàn)形式的多樣化的新格局中，不同所有制的地位、作用和功能也將發(fā)生深刻變化。多種所有制不再是各據(jù)一方、各占一個領(lǐng)域，相互封閉、相互隔絕地排列組合，相反它們既相互對立、排斥、競爭，又相互補充、滲透和交織。新格局所展示的將不再是“板塊結(jié)構(gòu)式”或“份額結(jié)構(gòu)式”的社會財產(chǎn)關(guān)系格局，而是一個你中有我，我中有你的立體網(wǎng)絡(luò)。多元產(chǎn)權(quán)的耦合是我國社會所有制結(jié)構(gòu)演變的一個帶有趨勢性的特征，也是社會主義財產(chǎn)關(guān)系自身的優(yōu)化和升華。在這一格局中，國有資本不僅自身要提高整體質(zhì)量，而且應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)紐帶控制和支配社會資本的配置和運動，釋放自身的潛能。在這一方面我國已有不少成功的范例。如深圳中興新公司1992年組建時注冊資本300萬，其中國家出資153萬 ，民營企業(yè)出資147萬，國有股占總股本的51％。該公司大膽探索公有制實現(xiàn)形式，作出了國家控股 、授權(quán)民營企業(yè)經(jīng)營的制度安排，經(jīng)營者以所持股本和分配權(quán)益作抵押，保證國有資產(chǎn)按一定比例增值。僅僅五年的時間， 億元，增長100多倍。 李子彬：《大膽探索公有制實現(xiàn)形式──深圳搞好國有企業(yè)的實踐與探索》，1997年12月27日《人民日報》第六版。 深圳賽格集團于90年實行了股份制改造并先后推出了多家上市公司，直接觸資 15億元。這個最初以貸款2600萬起家的企業(yè)，1997年底總資產(chǎn)已近100億元，凈資產(chǎn)31億元，四個上市公司占15億，合資公司外資占5億，職工內(nèi)部股5000萬。公司通過與日本、香港等客商成立中外合資企業(yè)。賽格集團中的國有資產(chǎn)在11年間增長35倍，不僅實現(xiàn)了國有資本自身的迅猛擴張，發(fā)展成為大型企業(yè)集團，而且通過這種資本經(jīng)營跟上了迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)和微電子技術(shù)。 陸彩榮：《賽格：從資本經(jīng)營走向技術(shù)創(chuàng)新》，1998年1月19日《光明日報》第六版。 筆者認(rèn)為，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整中，象航天、航空、集成電路、新型材料、計算機軟件、海洋生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以及金融、保險、信息等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開國有資本大規(guī)模的投入支持。在這些領(lǐng)域國有資本的控股和參與不僅對于有效地提高國有經(jīng)濟的技術(shù)含量和國有資本的效益水平具有非常重要作用，而且國有或國家控股的投資公司、集團公司可以通過投資、控投、參股、兼并等方式來控制和支配大于自身資本幾倍乃至幾十倍的社會資本，并進而在帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、參與國際競爭等方面放大自己的功能和作用。伴隨現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，國有資本的運營將不再是原有意義上的封閉式“一元化”經(jīng)營了，而是開放式的社會資本的“多元化”經(jīng)營。國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位也不僅僅是體現(xiàn)在其絕對量方面，而是更突出地體現(xiàn)在它的功能和作用方面。它將真正像“一種特殊的以太”、“一種普照之光”（馬克思語）顯示出其強大的競爭力、控制力和支配力。 《天津社會科學(xué)》1998年4期（《新華文摘》1998年11期全文轉(zhuǎn)載）9 / 9
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1