【正文】 算部門根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。4 績效相關(guān)原則。績效評價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1 預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；2 預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；3 服務(wù)對象或項目受益人滿意程度；4 達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；5 衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標(biāo)。 績效評價工作一般按照以下程序進(jìn)行：1 確定績效評價對象；2 下達(dá)績效評價通知；3 確定績效評價工作人員；4 制訂績效評價工作方案；5 收集績效評價相關(guān)資料；6 對資料進(jìn)行審查核實(shí)；7 綜合分析并形成評價結(jié)論；8 撰寫與提交評價報告；9 建立績效評價檔案。 設(shè)施管理 設(shè)施管理應(yīng)涵蓋并整合流程、服務(wù)、活動和設(shè)施、實(shí)現(xiàn)成本效益、安全和健康的工作場所，并確保提供有效的設(shè)施服務(wù)。主要的服務(wù)內(nèi)容包括：1空間管理；2租賃管理；3 運(yùn)維管理；4 環(huán)境與風(fēng)險管理；5 家具和設(shè)備管理；6 工作場所管理；7 物業(yè)管理；8其它系統(tǒng)與運(yùn)維系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換管理。 設(shè)施管理使項目增值的具體途徑包括價值管理和全生命周期成本管理等。 資產(chǎn)管理 資產(chǎn)管理涉及內(nèi)容包括協(xié)調(diào)和優(yōu)化規(guī)劃、資產(chǎn)選擇、采集/開發(fā)、利用、服務(wù)（維修）和最終處置或更新相應(yīng)的資產(chǎn)和資產(chǎn)系統(tǒng)，其目的是最大限度地提高資金的價值和利益相關(guān)方期望的滿意度。 資產(chǎn)管理的工作內(nèi)容包括：1 資產(chǎn)的保值和增值；2 運(yùn)營安全分析和策劃；3 項目的運(yùn)營資產(chǎn)清查和評估； 4 項目的招商策劃和租賃管理。附錄A 全過程工程咨詢BIM技術(shù)應(yīng)用 全過程咨詢單位宜根據(jù)項目管理需要使用BIM技術(shù)，提高項目的管理水平。 借助于BIM技術(shù)，以BIM模型作為信息管理有效載體，開展項目全生命周期信息集成管理。 項目決策階段 項目決策階段創(chuàng)建的模型應(yīng)根據(jù)項目全生命期的BIM應(yīng)用策劃作出規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)模型及信息在后續(xù)環(huán)節(jié)中的充分利用。 將繁瑣的文字、圖紙資料、將碎片化與抽象化的需求整合到建筑信息模型文件中。 勘察設(shè)計階段 在設(shè)計階段，宜將BIM技術(shù)用于優(yōu)化設(shè)計方案，提高各專業(yè)溝通效率，通過各專業(yè)的協(xié)同設(shè)計提高設(shè)計質(zhì)量。，完善初步設(shè)計階段的各專業(yè)建筑信息模型，并利用各專業(yè)建筑信息模型進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化。 為項目建設(shè)的批復(fù)、核對、分析提供準(zhǔn)確的工程項目設(shè)計信息，并為施工圖設(shè)計階段提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 設(shè)計階段的BIM應(yīng)用，宜結(jié)合設(shè)計成果交付要求，基于模型形成設(shè)計圖檔，使BIM交付模型與設(shè)計圖檔相一致。 招標(biāo)采購階段 基于BIM模型優(yōu)化成果的施工標(biāo)段劃分，減少各標(biāo)段之間的工作沖突，消除傳統(tǒng)施工過程中，由于工作界面沖突而導(dǎo)致效率低下等問題。 根據(jù)BIM模型編制準(zhǔn)確的工程量清單，達(dá)到清單完整、快速算量、精確算量，有效地避免漏項和錯算，最大程度地減少施工階段因工程量問題而引起的糾紛。 對施工組織設(shè)計方案分析,并針對施工過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)加以可視化虛擬施工分析,并在BIM數(shù)據(jù)平臺下按時間順序進(jìn)行施工方案優(yōu)化。 快捷地進(jìn)行施工模擬與資源優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金的合理化使用與計劃。 工程施工階段 施工階段的模型應(yīng)基于設(shè)計階段交付的模型，并根據(jù)BIM施工應(yīng)用需要，創(chuàng)建形成施工模型、專項施工模型等子模型。 施工總承包方宜負(fù)責(zé)管理專業(yè)分包方的BIM應(yīng)用，并按照施工組織設(shè)計要求整合專業(yè)分包施工模型在各個施工階段的BIM應(yīng)用。 施工階段的BIM應(yīng)用應(yīng)結(jié)合工程實(shí)施的需求和不同施工階段的特點(diǎn)進(jìn)行。 施工階段采用BIM技術(shù)進(jìn)行4D施工進(jìn)度模擬，對比現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度，實(shí)施調(diào)整施工計劃，便于對施工情況進(jìn)行審核。 通過BIM模型配合傳統(tǒng)造價軟件進(jìn)行成本輔助管理，增加項目的可控性，降低造價。，通過模擬施工單位上報的施工方案、技術(shù)交底及運(yùn)營方案等，對現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查，便于投資人的管理與監(jiān)督 竣工驗收階段 竣工驗收時，將竣工驗收信息添加到施工過程模型，并根據(jù)項目實(shí)際情況進(jìn)行修正，以保證模型與工程實(shí)體的一致性，進(jìn)而形成竣工模型。 驗收過程借助BIM模型對現(xiàn)場實(shí)際施工情況進(jìn)行校核，譬如管線位置是否滿足要求、是否有利于后期檢修等。 竣工BIM模型搭建將建設(shè)項目的設(shè)計、經(jīng)濟(jì)、管理等信息融合到一個模型中，便于后期的運(yùn)維管理單位使用，更好、更快地檢索到建設(shè)項目的各類信息，為運(yùn)維管理提供有力保障。 BIM模型進(jìn)行建筑空間管理，其功能主要包括空間規(guī)劃、空間分配、人流管理（人流密集場所）等。 利用BIM模型對資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理，輔助投資人進(jìn)行投資決策和制定短期、長期的管理計劃。（BA）系統(tǒng)、消防（FA）系統(tǒng)、安防（SA）系統(tǒng)及其他智能化系統(tǒng)和建筑運(yùn)維模型結(jié)合，形成基于 BIM 技術(shù)的建筑運(yùn)行管理系統(tǒng)和運(yùn)行管理方案，有利于實(shí)施建筑項目信息化維護(hù)管理。 利用BIM模型和設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)模型，制定應(yīng)急預(yù)案，開展模擬演練。 利用BIM模型和設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)模型，結(jié)合樓宇計量系統(tǒng)及樓宇相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，生成按區(qū)域、樓層和房間劃分的能耗數(shù)據(jù)，對能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)高耗能位置和原因，并提出針對性的能效管理方案，降低建筑能耗。 運(yùn)維階段 運(yùn)維模型宜關(guān)聯(lián)信息應(yīng)在設(shè)計、施工的建設(shè)期，具備資產(chǎn)基本信息和建設(shè)各階段資料信息。 運(yùn)維模型宜在竣工模型基礎(chǔ)上，添加資產(chǎn)運(yùn)維管理信息，實(shí)現(xiàn)性能分析評估，資產(chǎn)設(shè)施管理，優(yōu)化建筑運(yùn)行狀態(tài)，滿足運(yùn)營管理生產(chǎn)需要。 運(yùn)維模型宜在竣工模型基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)清冊、資產(chǎn)日常使用、調(diào)撥、更新管理、全壽命期成本統(tǒng)計分析、故障趨勢分析、報廢評估及資產(chǎn)折舊等資產(chǎn)管理功能。34附錄B 全過程工程咨詢服務(wù)菜單服務(wù)內(nèi)容工程建設(shè)階段項目決策階段勘察設(shè)計階段招標(biāo)采購階段工程施工階段竣工驗收階段運(yùn)營維護(hù)階段全過程工程項目管理項目全生命周期的策劃管理、報建報批、勘察管理、設(shè)計管理、合同管理、投資管理、招標(biāo)采購管理、施工組織管理、參建單位管理、驗收管理以及質(zhì)量、計劃、安全、信息、溝通、風(fēng)險、人力資源等管理與協(xié)調(diào)投資咨詢1. 項目建議書2. 環(huán)境影響評價報告3. 節(jié)能評估報告4. 可行性研究報告5. 安全評價6. 社會穩(wěn)定風(fēng)險評價8. 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估9. 交通影響評價工程勘察參與項目地基與基礎(chǔ)分部工程和單位工程驗收工程設(shè)計、評審、評審參與項目地基與基礎(chǔ)分部工程、主體結(jié)構(gòu)和單位工程驗收附錄B 全過程工程咨詢服務(wù)菜單（續(xù)）服務(wù)內(nèi)容工程建設(shè)階段項目決策階段勘察設(shè)計階段招標(biāo)采購階段工程施工階段竣工驗收階段運(yùn)營維護(hù)階段招標(biāo)采購招標(biāo)采購策劃，編制招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價、合同條款等），發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告，組織招標(biāo)文件答疑和澄清，組織開標(biāo)、評標(biāo)工作，編制評標(biāo)報告報投資人確認(rèn)，發(fā)送中標(biāo)通知書，協(xié)助合同簽訂等。造價咨詢，提出管控措施，協(xié)助合同談判（包括合同分析、合同交底、合同變更管理工作）4. 變更、簽證及索賠管理、設(shè)備的詢價，提供核價建議，對工程的最終結(jié)算價款進(jìn)行審定項目維護(hù)與更新造價管控附錄B 全過程工程咨詢服務(wù)菜單（續(xù)）服務(wù)內(nèi)容工程建設(shè)階段項目決策階段勘察設(shè)計階段招標(biāo)采購階段工程施工階段竣工驗收階段運(yùn)營維護(hù)階段工程監(jiān)理、索賠及施工合同爭議處理、單位工程驗收運(yùn)營維護(hù)咨詢BIM咨詢，實(shí)時獲得項目各方案的投資收益指標(biāo)，成本控制采用BIM進(jìn)行成本、進(jìn)度、材料、設(shè)備等多維信息管理及流程優(yōu)化采用BIM的竣工成本控制與審核采用BIM 進(jìn)行運(yùn)營信息的管理、修改、查詢、調(diào)用工作附錄C 全過程工程咨詢服務(wù)計費(fèi)方法為規(guī)范全過程工程咨詢服務(wù)收費(fèi)行為，確保優(yōu)質(zhì)的全過程工程咨詢服務(wù)，維護(hù)委托雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)健康發(fā)展，本指引建議全過程工程咨詢服務(wù)計費(fèi)采取“1+N”疊加計費(fèi)模式，具體方法如下：“1”是指“全過程工程項目管理費(fèi)”，即完成本指引項目決策、勘察設(shè)計、招標(biāo)采購、工程施工、竣工驗收、運(yùn)營維護(hù)六個階段“全過程工程項目管理”的服務(wù)內(nèi)容后，投資人應(yīng)支付的服務(wù)費(fèi)用。本指引建議的“全過程工程項目管理費(fèi)”的參考費(fèi)率如附表B所示?！癗”是指項目全過程各專業(yè)咨詢（如投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、運(yùn)營維護(hù)等）的服務(wù)費(fèi)，各專業(yè)咨詢服務(wù)費(fèi)率可依據(jù)傳統(tǒng)收費(fèi)依據(jù)或市場收費(fèi)慣例執(zhí)行。全過程工程咨詢服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價，全過程工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示收費(fèi)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項，自覺接受社會監(jiān)督。附表 全過程工程項目管理費(fèi)參考費(fèi)率表工程總概算（單位：萬元）費(fèi)率(%)算例全過程工程項目管理費(fèi)10000以下31000010000*3%=3001000150000250000300+（5000010000）*2%=1100500011000001000001100+（10000050000）*%=1900100000以上12000001900+（200000100000）*1%=2900備注：計算例中括號內(nèi)第一個數(shù)為工程總概算分檔的變動數(shù)，即某項目工程總概算為X，若10001X50000，則全過程工程咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)費(fèi)為300+（X10000）*2%，依次類推。37附錄D 總咨詢師任命書工程名稱：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號：致：　　　　　　　　　　　　　(投資人)　　茲任命　　　為我單位　　　　　　　項目總咨詢師。負(fù)責(zé)履行建設(shè)項目全過程工程咨詢合同、主持建設(shè)項目全過程工程咨詢工作?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　∪^程工程咨詢單位(蓋章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人(簽字)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　注：本表一式三份，全過程工程咨詢項目部、投資人、承包人各一份。附錄E 全過程工程咨詢主要管理制度（資料性附錄） 安全管理制度 質(zhì)量管理制度 技術(shù)管理制度 建設(shè)協(xié)調(diào)管理制度 進(jìn)度管理制度 造價管理制度 物資和招投標(biāo)管理制度 合同管理制度 檔案管理制度 信息管理制度 其他管理制度（包括但不限于：投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、招標(biāo)代理）