【正文】 序，向招標(biāo)人推薦前名投標(biāo)人，并報告評標(biāo)過程中的有關(guān)事宜。由招標(biāo)人選擇中標(biāo)候選人，并將招標(biāo)情況和招標(biāo)結(jié)果上報貴港市人民政府批準(zhǔn)，并在相關(guān)網(wǎng)站上公示，如無異議，招標(biāo)人將確定中標(biāo)候選人為預(yù)中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評審委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 定標(biāo)在預(yù)中標(biāo)、成交社會資本方確定后個工作日內(nèi)，招標(biāo)人與預(yù)中標(biāo)社會資本方擬定的項目合同文本在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公示，公示期不得少于個工作日。項目合同文本將預(yù)中標(biāo)社會資本方投標(biāo)文件中的重要承諾和技術(shù)文件等作為附件。項目合同文本涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。 中標(biāo)通知招標(biāo)人在公示期滿無異議后個工作日內(nèi)，在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公告，同時招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知后個工作日內(nèi)由法定代表人或委托代理人簽字并加蓋公章后以書面方式向招標(biāo)人確認。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；項目名稱和項目編號；中標(biāo)社會資本方的名稱、地址、法人代表；中標(biāo)標(biāo)的名稱、主要中標(biāo)成交條件（主要為合作期限、年化收益率）等；評審小組成員名單。招標(biāo)人不接受任何非中標(biāo)單位的查詢，也不對任何不中標(biāo)原因進行任何解釋。 履約擔(dān)保社會資本需按照規(guī)定的數(shù)額和形式向招標(biāo)人交納履約保證金。①建設(shè)期由社會資本方提供履約擔(dān)保萬元，提交履約保函的形式為銀行保函或現(xiàn)金；②運營期由項目公司提供履約擔(dān)保萬元，提交履約保函的形式為銀行保函或現(xiàn)金；③最后一個運營年開始前日內(nèi)由項目公司提供履約擔(dān)保萬元，提交履約保函的形式為銀行保函或現(xiàn)金。注：（）因項目公司不履行運營維護及移交義務(wù)且在三個月內(nèi)未能有效整改的，招標(biāo)人有權(quán)指定第三方代為履行運營維護及移交，所需費用將在尚未支付的服務(wù)費中直接扣出。（）在合同期限內(nèi)，如果項目公司未能履行項目合同中規(guī)定的義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)兌取保函。（）履約保證金交納形式包括：現(xiàn)金或金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。若中標(biāo)人未能按照本條規(guī)定的時間、數(shù)額和方式提交履約保證金，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格并不退還其投標(biāo)保證金。在項目公司與招標(biāo)人正式簽訂《項目合同》并提供履約保函后，退還中標(biāo)人的履約保函。若出現(xiàn)下列情況之一，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或保函將不予退還，歸招標(biāo)人所有：.中標(biāo)人在本須知規(guī)定時間內(nèi)未與招標(biāo)人簽訂投資協(xié)議；.中標(biāo)人在本須知規(guī)定時間內(nèi)未組建項目公司。 項目公司中標(biāo)人應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)以及下列要求成立項目公司：.注冊資金萬元（暫定）人民幣，注冊地必須在廣西貴港市；.項目公司的股東及股份比例應(yīng)與投標(biāo)文件中的有關(guān)方案一致；.在《貴港市九路兩橋交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投資協(xié)議》簽訂后天內(nèi)完成工商注冊登記手續(xù)。合同簽署中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書的個工作日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂經(jīng)市政府審核同意的《貴港市九路兩橋交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投資協(xié)議》。項目公司應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起六個月內(nèi)，與招標(biāo)人正式簽署經(jīng)市政府審核同意的《項目合同》。保密開標(biāo)后，招標(biāo)人、評審機構(gòu)的所有人員和所有投標(biāo)人不得將投標(biāo)文件有關(guān)的檢查、澄清、評價與比較及合同談判的內(nèi)容，透露給其他投標(biāo)人和與評標(biāo)無關(guān)的人員，但依法必須披露的除外。 招標(biāo)人的權(quán)利招標(biāo)人保留在授標(biāo)前任何時候拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，并對投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。.質(zhì)疑處理質(zhì)疑參與或者潛在參與本次采購活動的投標(biāo)人認為采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的采購活動的投標(biāo)人；（）與質(zhì)疑事項存在利害關(guān)系；（）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；（）質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)符合《政府采購?fù)稑?biāo)人質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定；（）相關(guān)法律、法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他條件。未提交響應(yīng)文件的投標(biāo)人，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交響應(yīng)文件截止后的采購過程、成交結(jié)果提出質(zhì)疑。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（）采購項目名稱、項目編號；（）具體質(zhì)疑事項與請求；（）事實與理由，并提供事實依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負責(zé)人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責(zé)人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，委托代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)投標(biāo)人，答復(fù)內(nèi)容僅限于投標(biāo)人所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：（）國家秘密和商業(yè)秘密；（）開啟前質(zhì)疑的，已獲磋商文件的磋商文件名稱、數(shù)量；（）成交結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；（）其他投標(biāo)人的響應(yīng)文件；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。投訴處理質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。投標(biāo)人投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：（）投訴人是參與本次采購活動的投標(biāo)人；（）被投訴人是參加本次政府采購活動的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)；（）投訴事項已依法進行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法》（財政部第財政部號令）的規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事項及事實依據(jù)；（）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（）投訴人簽章及投訴時間。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。 第三章 評標(biāo)辦法. 總則依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本方合作項目政府采購管理辦法》、《政府和社會資本方合作模式操作指南（試行）》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的特點，制定本辦法。本次招標(biāo)的評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評審委員會負責(zé)，評審委員會根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)文件進行評審，推薦中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。評標(biāo)工作遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范采購行為，嚴格執(zhí)行評標(biāo)監(jiān)督制度。評標(biāo)人員必須遵守保密規(guī)定，不得泄露與評標(biāo)工作有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加對公正評標(biāo)有影響的任何活動。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)工作的過程和結(jié)果。被認定為重大偏差的投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。重大偏差之外的偏差為細微偏差。細微偏差指在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息或數(shù)據(jù)，并且補正這些漏項或不完整性不會對其它投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性，由評審委員會在量化評分時進行考核。評標(biāo)期間，由政府部門派出評標(biāo)監(jiān)督人員，負責(zé)監(jiān)督評標(biāo)的全過程活動，依法糾正、查處評標(biāo)工作中的違規(guī)行為。. 評標(biāo)組織與程序評審委員會由招標(biāo)人代表及招標(biāo)人依法確定的工程、經(jīng)濟和法律等方面的專家組成。其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的。評標(biāo)委員會由人組成，其中人為招標(biāo)人代表；其余名專家從廣西公共資源交易中心專家?guī)斐槿?。評標(biāo)工作按以下程序進行：（）初評（）詳細評審；（）澄清和修正（如需）；（）綜合評分；（）編寫評標(biāo)報告。評審委員會按照上述程序?qū)彶橥稑?biāo)人的投標(biāo)文件，前一程序未通過的投標(biāo)文件不再進入下一程序的評審。.初評評審委員會首先對投標(biāo)文件進行初步評審（即符合性評審）。只有通過初評的投標(biāo)文件，才能進入下一階段的評標(biāo)。初評主要審查：（）與資格預(yù)審申請文件顯示的條件比較，投標(biāo)人資格條件未發(fā)生實質(zhì)性改變；或雖發(fā)生實質(zhì)性改變，但仍能滿足資審合格的最低條件的要求。（）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，字跡清晰可辨、內(nèi)容完整。若投標(biāo)文件部分內(nèi)容采用的格式與招標(biāo)文件的規(guī)定不符，但評審委員會審核后認為其實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求的，可以視為滿足本項目符合性審查的條件。（）投標(biāo)文件正本上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；（）按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時間和金額提供了投標(biāo)保證金； （）若變更授權(quán)代理人的，提交了法定代表人授權(quán)委托書。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評審委員會應(yīng)認為其存有重大偏差，不能通過符合性審查。.詳細評審評審委員會對通過初評的投標(biāo)文件進行詳細評審，審查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有要求和條件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，將作廢標(biāo)處理。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件要求沒有重大偏差的投標(biāo)。投標(biāo)文件通過詳細評審的主要條件是：（）實質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件；（）項目公司設(shè)立及融資方案可行；（）項目實施方案切實可行，承諾的標(biāo)準(zhǔn)不低于招標(biāo)文件要求；（）未對《項目合同》的實質(zhì)性內(nèi)容提出保留意見；（）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。 投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，并經(jīng)評審委員會以上成員認定存有重大偏差，不能通過詳細評審。 投標(biāo)文件有下述情形之一的，評審委員會亦將作廢標(biāo)處理：（）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。（）未按招標(biāo)文件規(guī)定編制各項報價的。 .澄清和修正評審委員會認為必要時，將以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的細微偏差內(nèi)容作必要的澄清或者補正，或者要求補充某些資料，包括詳細的分析資料等，對此，投標(biāo)人不得拒絕。澄清或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的澄清或補正內(nèi)容將作為投標(biāo)文件的組成部分。評審委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行必要的校核，查驗其是否有計算上、累計上或表達上的非重大偏差性的錯誤。非重大偏差性錯誤按下述原則更正：（）投標(biāo)人報價一覽表的內(nèi)容與投標(biāo)書不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)；大寫和小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)。（）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評審委員會確認單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并相應(yīng)修改單價。（）按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，該投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。（）投標(biāo)人放棄澄清，或未按照招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進行澄清或者補正的，評審委員會有權(quán)否決其投標(biāo)。招標(biāo)人不接受投標(biāo)人主動提出的澄清。.量化評分量化評分表 評分項目評分細則投融資能力（分）凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)億元人民幣得分，每增加億元人民幣（不足億元不計）加分，最多加分。滿分分注：按招標(biāo)文件要求提供的財務(wù)證明資料中年的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。聯(lián)合體投標(biāo)的，本評分項以聯(lián)合體牽頭方為準(zhǔn)。業(yè)績經(jīng)驗（分）投融資業(yè)績獨立申請人或聯(lián)合體牽頭方年月日至投標(biāo)文件遞交截止日，以獨立或聯(lián)合體方式在中國大陸地區(qū)承攬過一項總投資額不低于億元人民幣的投融資類公路工程項目或投融資類市政工程項目得分。增加一個項目加分。滿分分。（含在建工程，需提供中標(biāo)通知書復(fù)印件或合同復(fù)印件。）運營管理業(yè)績獨立申請人或聯(lián)合體牽頭方年月日至今以獨立或聯(lián)合體方式在中國大陸地區(qū)承攬過含投資、建設(shè)、運營、維護和移交工作且項目總投資金額不低于億元人民幣的公路業(yè)績有一項得分，本項最高分分。（含在建工程，需提供中標(biāo)通知書復(fù)印件或合同復(fù)印件。）企業(yè)綜合實力（分）企業(yè)信譽、投標(biāo)人自年月日至今，連續(xù)三年獲得過由中國施工企業(yè)管理協(xié)會頒發(fā)的“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”的，得分；投標(biāo)人自年月日至今，連續(xù)二年獲得過由中國施工企業(yè)管理協(xié)會頒發(fā)的“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”的，得分。注：聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭方的獲獎為準(zhǔn)，獲獎日期以獲獎證書頒發(fā)日期為準(zhǔn)。須提供獲獎證書復(fù)印件作為得分評審依據(jù)。.商務(wù)文件評分表（總分分）.項目實施方案評分表（分）評分子項及分值評分細項評分細則建設(shè)管理方案（分）建設(shè)管理組織機構(gòu)(分)項目建設(shè)管理組織機構(gòu)設(shè)置的合理性、有效性；擬投入人力資源的綜合實力，主要技術(shù)力量和團隊實力，組織機構(gòu)職責(zé)是否合理、有效。本項目最高得分，最低得分。工程質(zhì)量目標(biāo)及保障措施（分）質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求，保障措施合理、可行。本項最高得分，最低得分。工程實施進度及保障措施（分）建設(shè)期目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求，工期計劃安排合理、科學(xué)，符合工程建設(shè)規(guī)律，保障措施切實可行。本項目最高得分，最低得分。工程安全目標(biāo)及保障措施（分）安全生產(chǎn)目標(biāo)明確（無重大安全事故）、保障措施合理。本項目最高得分，最低得分。投資控制目標(biāo)及保障措施（分）投資控制目標(biāo)明確、措施合理有效。本項目最高得分，最低得分。環(huán)境保護與水保措施（分）措施合理有效。本項目最高得分，最低得分。運營與維護方案（分）運營與維護組織機構(gòu)及職責(zé)（分）項目運營及維護組織機構(gòu)設(shè)置的合理性、有效性；人力資源配置的