新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項目實施方案-資料下載頁
2025-05-10 22:39本頁面
【正文】 發(fā)改委和財政部相繼出臺了指導(dǎo)意見和問題通知，以推廣運用PPP模式。本項目盈利能力強，定價機制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流，滿足適宜采用PPP模式的特點要求，符合現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)章和政策要求。項目擬采用建設(shè)經(jīng)營移交(BOT)的運作方式。鄆城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為行業(yè)主管部門，對此市政公用基礎(chǔ)設(shè)施公私合營類項目具有豐富的建設(shè)、管理經(jīng)驗和能力。鄆城縣政府具有PPP理念，項目實施過程中依法依合同平等合作、風(fēng)險分擔(dān)、全生命周期績效管理，PPP不僅是基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)融資手段，更是鄆城縣政府轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代財政制度的重要手段。融資可行采用PPP模式，要求社會資本在行業(yè)內(nèi)具有較好的信譽度。在國內(nèi)銀行業(yè)融資具有一定的可靠性，對融資機構(gòu)的吸引力較大，具有融資可行性。融資可行性分析一般按照項目投資的30%自有資金和70%的信貸資金考慮一個平均利率，這個平均利息率與基準(zhǔn)貸款利率相比較，并結(jié)合企業(yè)信用、融資渠道等綜合因素進行方案分析。，其中：20%資本性投資為31736萬元，這部分不計算財務(wù)成本利息，80%信貸融資為126943萬元，按照現(xiàn)行商業(yè)銀行貸款利率7%計算年財務(wù)資金利息8886萬元，%，略高于存款利率，低于基準(zhǔn)貸款利率。本項目盈利強，收益穩(wěn)定，并能抵抗一定的風(fēng)險，因此項目對社會資本投資具有一定吸引力，項目具有融資可行性。通過專家對比分析，該項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比，能夠增加供給、優(yōu)化風(fēng)險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等，適宜采用PPP模式。（三）物有所值定量分析該項目不需政府投入，無需政府購買服務(wù)，政府不予補貼，政府投入為0。與傳統(tǒng)模式對比。因此該項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比，適宜采用PPP模式。（四）物有所值評價結(jié)論本項目政府無需資金投入，盈利能力強，費價機制透明合理、有現(xiàn)金流支撐能力，通過物有所值定性和定量分析，適宜采用PPP模式。五、項目前景（一）項目實施時序安排全部工程建設(shè)完成時間為32個月。2015年4月開始項目的前期工作，2015年5月開始土建施工，2017年12月底項目竣工并投入使用。項目實施進度表序號 時間 進度項目1441461491412153156159151216316616 916121項目調(diào)研√2項目報批√3項目招標(biāo)√4工程設(shè)計√5施工圖設(shè)計√6設(shè)備材料采購√7工程施工√√√√√√√√√8附屬工程√√√√√√√9竣工驗收交付使用√（二）前景評估和總體規(guī)劃該項目建設(shè)后，對于提高城市化建設(shè)水平，增加城市整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會，將起著極大的促進作用。該項目實施后，該區(qū)域的地塊將大幅增值，效益明顯，有力的推動該區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)。本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實施。經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設(shè)技術(shù)可行，經(jīng)濟合理前景廣闊，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。 20
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