【正文】 問題。（P286，P286）9．社會福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層次性）。（P332~333）10．世界的社會福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個不同的發(fā)展階段。（P337）11．我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊(duì)）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。（365）12．我國優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是（國家）和（社會），優(yōu)撫安置的對象是（軍人）及其（家屬）這一特殊群體。（舊教材P286）二、名詞解釋（每題6分 65=30分）1．生育社會保險(xiǎn)——婦女因懷孕、生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。（P297）2．工傷社會保險(xiǎn)——由國家和社會統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對勞動者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU(xiǎn)制度。（P308~309）3．失業(yè)—— （P260）廣義的失業(yè)：指具有勞動能力的人找不到合適的工作崗位，勞動力資源處于閑置狀態(tài)。狹義的失業(yè)：指達(dá)到法定年齡（勞動力年齡）并有就業(yè)愿望和應(yīng)業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會的一種社會現(xiàn)象。4．失業(yè)社會保險(xiǎn)——依法參加社會保險(xiǎn)的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。P2665．社會福利——就其最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關(guān)政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會服務(wù)。（P332）三、簡答題（每題6分 64=24分）1．簡述生育社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)。（P298~299）（1）對象較少，覆蓋面較窄 生育保險(xiǎn)的對象是已婚并即將生育的勞動?jì)D女，一般必須具備兩個條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚婦女而且符合計(jì)劃生育政策。（2）生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫時失去勞動能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。（3）具有雙重性質(zhì)，它同時保障勞動力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會保障體系中又具有唯一性。生育社會保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)?？?，是“小”險(xiǎn)，從保險(xiǎn)的支付期限看，是“短”險(xiǎn)，從承擔(dān)的重大責(zé)任看，“重”險(xiǎn)。2．簡述工傷社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)。（P309）（1）實(shí)施范圍最廣（2）保障性最強(qiáng)（3）待遇相對優(yōu)厚（4）給付條件最寬按：此題答案與采用舊教材所作答案有較大不同。3．簡述失業(yè)的社會影響。（P265~266）（1）對整個社會而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動力資源（2）對勞動者個人及其家庭而言，失業(yè)使其失去了收入和生活來源大量失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。4．簡述失業(yè)社會保險(xiǎn)制度的內(nèi)容。（P266~274）（1）失業(yè)社會保險(xiǎn)的對象（2）享受失業(yè)社會保險(xiǎn)的條件和待遇（3）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集5．簡述社會福利的內(nèi)容。（P335~336）（1）社會津貼（2）職業(yè)福利（3）社會福利設(shè)施（4）社區(qū)服務(wù)四、論述題（每題10分 102=20分）1．試述我國工傷社會保險(xiǎn)的改革（P318~319）傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立與發(fā)展而來的，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從20世紀(jì)80年代中期開始，國家開始了對傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的改革。1988年勞動部制定改革方案，于1989年在海南的?？谑?、遼寧的錦州市、廣東的東莞市等地進(jìn)行擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面、建立工傷保險(xiǎn)基金、適當(dāng)調(diào)整工傷保險(xiǎn)的待遇等方面的試點(diǎn)改革1996年8月在總結(jié)各試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，勞動部發(fā)布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（1996年10月1日起實(shí)施）?！镀髽I(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著對沿用40年的工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行全面改革?！掇k法》規(guī)定擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，所有企業(yè)和勞動者，包括被批準(zhǔn)入境就業(yè)的外籍職工，都要參加統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度；要統(tǒng)一評殘標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工傷待遇，實(shí)行工傷醫(yī)療期，實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金社會統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率與浮動費(fèi)率制，工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，以中心城市或地級市為主實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會統(tǒng)籌。這些規(guī)定對工傷保險(xiǎn)由變“企業(yè)保險(xiǎn)”向社會保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變起到了一定的促進(jìn)作用，并在一定程度上解決了傷殘、死亡待遇偏低等問題。由于《試行辦法》畢竟只屬于部門規(guī)章，法律效力較低，在實(shí)際工作中執(zhí)行難度較大，同時，工傷保險(xiǎn)覆蓋面仍然過窄，工傷保險(xiǎn)層次過低，工傷保險(xiǎn)基金不能調(diào)劑，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，各地區(qū)實(shí)行工傷保險(xiǎn)的差異很大。 在這樣的局面下，為了更好地保障勞動者的工傷保障權(quán)益，2003年4月27日國務(wù)院頒布了我國第一部專門的工傷保險(xiǎn)行政法規(guī)——《工傷保險(xiǎn)條例》（2004年１月１日起開始施行）?！豆ｋU(xiǎn)條例》標(biāo)志著中國新型工傷保險(xiǎn)制度基本確立，從此，中國工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。 按：這是依據(jù)新教材所作的參考答案。下面的參考答案來自《社會保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（廣東電大2004年10月編?。?我國在1996年10月1日頒布實(shí)施《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，主要包括如下內(nèi)容：（1）擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，所有企業(yè)和勞動者，包括被批準(zhǔn)入境就業(yè)的外籍職工，都要參加統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度。（2）統(tǒng)一評殘標(biāo)準(zhǔn)（3）實(shí)行工傷醫(yī)療期（4）統(tǒng)一工傷待遇（5）實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金社會統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率與浮動費(fèi)率制（6）工傷保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，以中心城市或地級市為主實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會統(tǒng)籌。2．試述社會優(yōu)撫和軍人保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容（P 368~376）答題要點(diǎn)：1）社會優(yōu)撫主要包括優(yōu)待制度和撫恤制度兩項(xiàng)（1）優(yōu)待制度（社會優(yōu)待）主要包括：①生活優(yōu)待（P372）②醫(yī)療優(yōu)待（374）③交通及其他優(yōu)待（P374~375）（2）撫恤制度主要包括①死亡撫恤（369~370）死亡撫恤的分類（烈士、因公犧牲、病故）及確定標(biāo)準(zhǔn)，一次性撫恤（具有褒揚(yáng)和和社會補(bǔ)償性質(zhì)）和定期撫恤（具有社會救助性質(zhì)）②傷殘撫恤（370~372）傷殘類別（因戰(zhàn)、因公、因?。瑐麣埖燃墸ㄓ芍氐捷p分為1級到10級），享受撫恤待遇的條件，.致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級的評定權(quán)限，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)2）軍人保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容有：①軍人傷亡保險(xiǎn)（P375）②軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)（P375~376）③軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險(xiǎn)（P376）按：舊版作業(yè)中論述題第2題是：試述我國社會優(yōu)撫安置保障的主要內(nèi)容和特點(diǎn)（P284~287）答題要點(diǎn)：（1）社會優(yōu)撫和安置保障的主要內(nèi)容：①社會優(yōu)待 ②社會撫恤 ③離退休保障 ④安置保障（2）我國社會優(yōu)撫和安置保障的特點(diǎn)：①優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性②優(yōu)撫安置保障待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵性③優(yōu)撫安置保障手段的計(jì)劃性④優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性（經(jīng)濟(jì)的色彩與政治的色彩相結(jié)合，既是經(jīng)濟(jì)意義上的目標(biāo)，又是政治意義上的目標(biāo)）26 / 26