【正文】 閑配套建筑聯(lián)系緊密，并沒有嚴(yán)格意義上的功能分區(qū)園區(qū)各建筑相對獨立，根據(jù)進駐企業(yè)行業(yè)的不同，采取嚴(yán)格的功能分區(qū)，互不干擾空間的利用注重屋頂空間的利用，設(shè)置屋頂花園及活動平臺注重地下空間的利用，將園區(qū)的水、電等基礎(chǔ)管道以地下隧道的形式貫穿全園用房的比例分配建筑中很大一部分為住宅建筑、其次是辦公、測試用房，配套的商場建筑、相應(yīng)的服務(wù)平臺的用房比例偏低建筑中比例最大的是科研用房，其次相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)平臺用房所占比例較高企業(yè)用房按照標(biāo)準(zhǔn)空間設(shè)計，且進行相應(yīng)的裝修、提供基本的辦公設(shè)備按照標(biāo)準(zhǔn)空間設(shè)計，不進行裝修及提供設(shè)備技術(shù)服務(wù)平臺設(shè)置相應(yīng)的數(shù)碼媒體中心及資訊資源中心，為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持及素材資源提供專門的公共實驗室、產(chǎn)品測試用房等技術(shù)服務(wù)平臺金融服務(wù)平臺設(shè)置有相應(yīng)的銀行機構(gòu)用房設(shè)置有相應(yīng)的銀行機構(gòu)用房市場服務(wù)平臺設(shè)置有商務(wù)中心、展廳設(shè)置有商務(wù)中心、展廳人才服務(wù)平臺設(shè)置有會議及展覽中心，舉辦各種活動、會議、培訓(xùn)等為引進的培訓(xùn)機構(gòu)專門設(shè)置有辦公場所、相應(yīng)的培訓(xùn)中心配套設(shè)施以社區(qū)的概念出發(fā)，設(shè)置大型商場及其他金融機構(gòu)，滿足園區(qū)及周邊居民的日常需求；同時，設(shè)置大型酒店滿足游客、來訪者的住宿需求。相應(yīng)場所的設(shè)置檔次較高以園區(qū)的概念定位，設(shè)置必要的餐飲等配套設(shè)施滿足園區(qū)人員的需求。相應(yīng)場所的檔次中等配套設(shè)施布局集中設(shè)置在商場內(nèi)一、二、三期均有布置（4）調(diào)研啟發(fā)通過對香港數(shù)碼港及科技園的情況進行分析，結(jié)合軟件產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)的實際情況，得知香港科技園項目對于本項目建設(shè)具有更大的參考價值，主要的調(diào)研啟發(fā)有：①注重園區(qū)功能分區(qū)園區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)特別注重園區(qū)的功能分區(qū)，科技研發(fā)區(qū)、成果轉(zhuǎn)移區(qū)、公共服務(wù)平臺區(qū)要嚴(yán)格區(qū)分，避免相互影響。②合理分配各功能用房考慮到本項目是為科技企業(yè)服務(wù)，因此，在進行各功能用房分配的時候，要保證企業(yè)科研用房的比例占主要比重，相應(yīng)的配套設(shè)施要齊全，但規(guī)模要適當(dāng)控制。③用房及規(guī)模設(shè)置適當(dāng)超前本項目在進行前期工作時，相應(yīng)的功能及規(guī)?？紤]應(yīng)該充分結(jié)合今后發(fā)展的需求，預(yù)留相應(yīng)的空間。香港數(shù)碼港及科技園都在前期工作中考慮到了這點，預(yù)留了部分空間，以至在接下來的建設(shè)過程中可以根據(jù)不斷變化的需求而在預(yù)留空間范圍內(nèi)劃分增加的功能用房及規(guī)模。④明確分期建設(shè)項目項目一期、二期建設(shè)內(nèi)容應(yīng)該明確，一期建設(shè)基礎(chǔ)空間（企業(yè)辦公、研發(fā)用房及配套設(shè)施）、公共服務(wù)平臺（技術(shù)、金融、市場、人才），二期考慮建設(shè)其他延伸性的服務(wù)平臺（法律、咨詢機構(gòu)、財務(wù)等延伸服務(wù)配套用房）。 深圳高新區(qū)面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”的機遇和挑戰(zhàn)，需要拓展發(fā)展空間（1）高新區(qū)的歷程和成就。位于深圳灣畔的深圳高新區(qū)，北起廣深高速公路，南瀕濱海大道，西臨麒麟路，東至沙河路，于1996年9月經(jīng)科技部批準(zhǔn)設(shè)立的國家級高新區(qū)。深圳高新區(qū)經(jīng)歷了從無到有、從小變大、后來居上的發(fā)展歷程。1996—2000年的初創(chuàng)階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)管理體制建立成為深圳高新區(qū)發(fā)展的重點。正是有了扎實的基礎(chǔ)建設(shè)，園區(qū)開始從分散到集中，由無序走向有序的良性循環(huán)。2001年5月1日《深圳市經(jīng)濟特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》的正式頒布實施，標(biāo)志著深圳高新區(qū)在建設(shè)和管理方面走上了法制化、規(guī)范化軌道。在商務(wù)、公共技術(shù)平臺和創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到進一步完善的同時，高新企業(yè)集聚效應(yīng)和4大產(chǎn)業(yè)群也加速形成。（2）高新區(qū)要起到自主創(chuàng)新和前沿高科技產(chǎn)業(yè)的帶動和示范作用高新區(qū)的功能定位決定其對整個深圳自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有很強的影響力。對實現(xiàn)深圳成為國家創(chuàng)新型城市、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)都應(yīng)起到關(guān)鍵的作用。當(dāng)今區(qū)域及城市競爭都非常激烈。就國內(nèi)來說，很多地區(qū)及城市都積極搶占發(fā)展的制高點，搶占高科技成果和優(yōu)秀企業(yè)資源。北京、上海等地的著名科技園區(qū)紛紛建立創(chuàng)新機制，著力吸引IC設(shè)計、軟件、生物技術(shù)、新材料及新能源、第三代移動通信技術(shù)、數(shù)字視頻及文化產(chǎn)業(yè)（動漫）等高科技成果及優(yōu)秀企業(yè)來加盟。深圳面臨其他地區(qū)及城市來勢洶洶的高科技領(lǐng)域，尤其是新一代移動通信技術(shù)、數(shù)字視頻及文化產(chǎn)業(yè)（動漫）這些極具市場前景的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)的競爭，更要搶先把握發(fā)展的主動權(quán)，否則機會稍縱即逝。因此，深圳高新區(qū)需要在機制上創(chuàng)新，建立和營造一個適宜這些極具市場前景產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)快速成長的創(chuàng)新服務(wù)體系及綜合環(huán)境，提供必要的物理空間和配套服務(wù)，極力培育和加快這些產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)成長壯大。歷史經(jīng)驗表明，高新區(qū)在自主創(chuàng)新和前沿高科技產(chǎn)業(yè)上的帶動和示范作用是十分重要的，效果也是顯而易見的。（3）高新區(qū)面臨“二次創(chuàng)業(yè)”的挑戰(zhàn)，需要拓展發(fā)展空間深圳高新區(qū)正迎來有利的發(fā)展時機，同時也面臨“二次創(chuàng)業(yè)”的挑戰(zhàn)。深圳大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而在深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中被寄予厚望的深圳高新區(qū)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力拓展新的發(fā)展空間當(dāng)是正確的選擇。在路徑的選擇上，應(yīng)該從管理模式、營造最優(yōu)的創(chuàng)新環(huán)境等方面，積極研究、探索高新區(qū)未來的定位。建立和完善基于企業(yè)發(fā)展規(guī)律的“孵化器——產(chǎn)業(yè)基地——產(chǎn)業(yè)化”是一條有效途徑，而加快建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)則是關(guān)鍵。 高新區(qū)所具備的綜合環(huán)境和配套服務(wù)體系有利于企業(yè)的快速成長（1）高新區(qū)初步建立了“三態(tài)合一”的綜合營商環(huán)境。深圳高新區(qū)始終將創(chuàng)造“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”、“人文生態(tài)”、“環(huán)境生態(tài)”高度和諧統(tǒng)一的環(huán)境作為努力的目標(biāo)。經(jīng)過多年建設(shè)，高新區(qū)已初步形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)“三太合一”的良好綜合營商環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，電子信息產(chǎn)業(yè)始終是深圳高新區(qū)中各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭，深圳高新區(qū)已成為電子信息產(chǎn)業(yè)的聚集地。從各技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)分布來看，深圳高新區(qū)已形成4大產(chǎn)業(yè)群。除了占絕對主力的電子信息產(chǎn)業(yè)外，%；，%；，%。除了“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”外，深圳高新區(qū)在“人文生態(tài)”、“環(huán)境生態(tài)”方面也有著積極的舉措。園區(qū)打造的深圳國際科技商務(wù)平臺已成為了深圳建設(shè)國際化高科技城市的重要標(biāo)志之一。目前，該平臺已有來自24個國家和地區(qū)的32家海外機構(gòu)入駐，為深圳開展與國際的科技和商務(wù)交流及合作發(fā)揮了積極的作用。園區(qū)組織的創(chuàng)新總裁俱樂部已成為深圳高新區(qū)建設(shè)激情人文生態(tài)的重要標(biāo)志和文化建設(shè)的一面旗幟，構(gòu)建了一個深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人際互動、思想互動與商務(wù)互動的交流平臺。（2）虛擬大學(xué)是高新區(qū)的一大特色，已形成功能較強的技術(shù)平臺。針對深圳面臨的高校和科研院所缺乏、科技創(chuàng)新源不足的“短板”，深圳高新區(qū)首先大力加強建設(shè)、引進大學(xué)、研究院、企業(yè)研發(fā)中心和公共技術(shù)平臺。1999年9月10日，深圳虛擬大學(xué)園在深圳高新區(qū)正式創(chuàng)辦。目前，深圳虛擬大學(xué)園現(xiàn)有清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港科技大學(xué)、法國里昂中央理工大學(xué)等43所國內(nèi)外知名院校入駐。目前，包括兩院院士活動基地、大學(xué)研究院、企業(yè)博士后工作站、工程技術(shù)開發(fā)中心和國家重點實驗室在內(nèi)的數(shù)十家院校和企業(yè)研發(fā)平臺，共同構(gòu)成了服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)的一個公共技術(shù)平臺，為深圳高新區(qū)的發(fā)展提供了源源不斷的技術(shù)源泉和創(chuàng)新源泉。（3）高新區(qū)的孵化器群已成為成長型企業(yè)的誕生之地。由政府興辦的深圳軟件園、國家IC設(shè)計深圳產(chǎn)業(yè)化基地、深圳國家電子工試中心、生物孵化器，由清華、北大、哈工大、深圳虛擬大學(xué)園創(chuàng)辦的院校孵化器以及由政府、留學(xué)生協(xié)會共同興辦的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園構(gòu)成的孵化器群構(gòu)成了深圳高新區(qū)多元化、專業(yè)型互動式的孵化平臺。目前，一批從孵化器畢業(yè)后快速成長的知名企業(yè)邁瑞、大族、騰訊等仍聚集在高新區(qū)。而相當(dāng)一批在園區(qū)內(nèi)成長起來的企業(yè)如華為、中興通訊等，正在向產(chǎn)業(yè)帶及其片區(qū)輻射，并建立了生產(chǎn)基地。（4）在高新區(qū)建立軟件產(chǎn)業(yè)基地得天獨厚首先，高新區(qū)南區(qū)填海六區(qū)尚有部分可開發(fā)的工業(yè)用地，能為成長型科技中小企業(yè)提供發(fā)展的物理空間；其次是高新區(qū)的政府服務(wù)相對完善和到位；再次是高新區(qū)具備有上述的綜合環(huán)境、技術(shù)平臺等諸多優(yōu)越條件；最后，高新區(qū)具有敢為天下先的自主創(chuàng)新精神和豐富管理經(jīng)驗。另外，深圳高新技術(shù)科技園是國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家軟件出口基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，因此在高新區(qū)建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基地具有得天獨厚的環(huán)境。 加強土地管理“1+7”文件出臺，中小企業(yè)獲得土地使用權(quán)難度加大深圳市出臺的加強土地管理“1+7”文件，強調(diào)政府對土地資源的高度集中管理，實行最嚴(yán)格的土地管理制度；強調(diào)特區(qū)內(nèi)外土地堅持按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行管理。文件提出“堅持緊約束條件下求發(fā)展，充分挖掘潛力，實現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用”，“堅持利用與保護并重”。在措施方面，文件要求“堅持市政府統(tǒng)一審批土地使用權(quán)出讓，各區(qū)政府、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)不得擅自出讓土地。要加快推進產(chǎn)業(yè)用地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓，除重大投資項目、公共配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地可以協(xié)議方式出讓外，其它用地在三年內(nèi)逐步實現(xiàn)全部按招標(biāo)拍賣掛牌出讓”。文件還規(guī)定了多項具體操作措施，如沒有列入城市近期建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃和年度土地供應(yīng)計劃的，原則上不予安排用地；對適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)進入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，不予單獨供地；項目用地必須同時符合投資強度、土地產(chǎn)出率、容積率的相關(guān)指標(biāo)等。文件明確了深圳市未來五年土地的產(chǎn)出率、萬元GDP占用城市建設(shè)用地年下降比例、城市用地規(guī)模控制指標(biāo)等任務(wù)目標(biāo)。加強土地管理的“1+7”文件，是在緊約束條件下政府規(guī)范城市用地尤其是工業(yè)用地的指南，同時也加大了中小企業(yè)獲得政府協(xié)議出讓土地使用權(quán)的難度?？梢灶A(yù)見到，將來很多中小企業(yè)都無法單獨購地建廠，只能通過租用廠房及場地來從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 高新區(qū)僅有填海六區(qū)約30公頃可開發(fā)利用，土地資源難以為繼，自高新區(qū)成立以來，盡管通過土地清理、老工業(yè)區(qū)改造及提高容積率等集約節(jié)約用地方式來增加土地廠房供給，仍無法滿足日益增長的用地用房需求。要突破土地資源瓶頸的約束，必須尋找一種可以循環(huán)動態(tài)利用土地資源的建設(shè)模式。建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基地項目，由政府投資集中興建辦公和生產(chǎn)用房，提供給政府重點扶持的成長型企業(yè)循環(huán)動態(tài)利用，是高新區(qū)在緊約束條件下土地資源利用模式的較佳選擇。 項目建設(shè)的必要性 是對國家十一五規(guī)劃指導(dǎo)精神的貫徹執(zhí)行 是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點的具體體現(xiàn)根據(jù)十六屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）的要求，在“十一五”期間，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要堅持體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并舉、堅持引進和自主發(fā)展并舉、堅持高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展并舉，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，積極發(fā)展對經(jīng)濟社會有突破性重大帶動作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升產(chǎn)業(yè)層次和國際分工地位，大幅度提高創(chuàng)新能力和國際競爭力，推動我國由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大國向強國目標(biāo)邁進。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的方向，繼續(xù)做大、加快做強，全面提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。重點實施若干高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大工程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項，加快利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 “十一五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)：一是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，增強核心競爭能力。二是大力發(fā)展以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是實施生物經(jīng)濟強國戰(zhàn)略，加速現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是大力推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，面向新材料、新能源領(lǐng)域?qū)嵤┬屡d產(chǎn)業(yè)行動計劃。五是積極發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，推進支線飛機制造，積極參與國際分工。六是加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進高技術(shù)人才、資金、技術(shù)向優(yōu)勢區(qū)域集中。七是實施大企業(yè)戰(zhàn)略和中小高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，構(gòu)筑以大企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)合理分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系。八是加快高技術(shù)和先進適用技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在政策措施方面，一是要加快科技體制改革；二是要建立多層次、多形式的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系；三是要加快研究制定生物、數(shù)字電視、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的專項產(chǎn)業(yè)政策；四是要建立和完善促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策體系；五是要改革和完善人才制度；六是要完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的機制；七是要進一步完善促進自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口、促進高新技術(shù)引進的貿(mào)易政策體系；八是要充分利用政府采購政策和合理運用技術(shù)性措施，按國際通行規(guī)則提高高新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用水平。 是國家前沿技術(shù)研究的戰(zhàn)略方向的具體體現(xiàn)十六屆五中全會《建議》還指出，要加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域超前部署，集中優(yōu)勢力量，加大投入力度，增強科技和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的后勁。 在“十一五”期間，信息技術(shù)領(lǐng)域是前沿高技術(shù)領(lǐng)域研究的一個戰(zhàn)略重點。在信息技術(shù)領(lǐng)域，要初步形成信息技術(shù)自主創(chuàng)新支撐體系，并在重要環(huán)節(jié)形成競爭優(yōu)勢。加大納米尺度集成電路設(shè)計、高端系統(tǒng)芯片、基礎(chǔ)軟件的開發(fā)力度，突破若干戰(zhàn)略性高技術(shù)。加強核心技術(shù)與系統(tǒng)的集成應(yīng)用，開發(fā)新一代移動通信技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)，研制高效能計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，促進我國信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在先進制造技術(shù)領(lǐng)域，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。實現(xiàn)若干高檔數(shù)控裝備、重大成套高技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計制造能力的提升。發(fā)展微納制造和智能機器人技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)。 是國家實施中小企業(yè)成長工程戰(zhàn)略方針的具體體現(xiàn)中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟六成GDP的創(chuàng)造者、七成就業(yè)的吸納者，是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的源頭之一。國家發(fā)展和改革委員會近日提出，“十一五”期間，國家要組織實施“中小企業(yè)成長工程”。 國家發(fā)展改革委副主任歐新黔指出中小企業(yè)成長工程的主要內(nèi)容包括： （1）著力解決中小企業(yè)融資難問題。引導(dǎo)和鼓勵各金融機構(gòu)開發(fā)適宜中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度。鼓勵符合條件的中小企業(yè)到境內(nèi)外上市，擴大直接融資渠道。規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，支持中小投資公司設(shè)立和發(fā)展。 （2）培育中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。重點圍繞信用擔(dān)保、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、市場開拓、經(jīng)營管理、國際合作等領(lǐng)域培育中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。 （3）加強培訓(xùn)。充分發(fā)揮政府公共財政的引導(dǎo)作用，加強培訓(xùn)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，整合社會資源，開展多層次、多類別的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實提高中小企業(yè)素質(zhì)。 （４）提高企業(yè)自主