安全管理理論研究-資料下載頁
2025-06-22 15:51本頁面
【正文】 產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的安全管理原則。預(yù)防在先原則：將安全管理的防線提前，提前識別風(fēng)險，量化分析評估風(fēng)險的危險度，重視事故隱患整治，將安全生產(chǎn)工作從“強制監(jiān)督、事故防范”階段轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)防為主、超前控制”的“風(fēng)險管理”原則。主動安全原則：建設(shè)安全文化，形成安全氛圍，激發(fā)員工自覺自發(fā)安全意識，結(jié)合外在被動的“要我安全”與內(nèi)在主動的“我要安全”，結(jié)合規(guī)章制度的“強制執(zhí)行”和員工安全的“自覺行為”，給予員工充分的信任感和主人翁精神。內(nèi)外兼顧原則：樹立全新安全觀念，改變以往注重自身安全管理，“以包代管”忽視外委的安全管理理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)管承包商，建立和諧的合作伙伴關(guān)系，并承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好的社會聲譽形象，將企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作做到內(nèi)外兼顧的原則。圖19 安全生產(chǎn)管理體系主要流程圖下面簡單介紹幾個重要的安全管理流程。（1）加強本質(zhì)安全建設(shè)，推進風(fēng)險預(yù)控管理流程。集團層面加強對危險源的風(fēng)險的管理，有效評估風(fēng)險等級，加強隱患整改的力度，從而減小風(fēng)險/隱患進一步演化為事故的概率。大型企業(yè)集團總部在推廣全集團生產(chǎn)單位的本質(zhì)安全型體系建設(shè)的同時，要注重在推廣建設(shè)過程中建立安全監(jiān)督檢查和整改辦法制度。在風(fēng)險管理過程中，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險臺帳，將集團所有風(fēng)險集中在統(tǒng)一的平臺上。對平臺上的風(fēng)險進行量化分析，根據(jù)風(fēng)險等級分類法則，將風(fēng)險分為紅、橙、藍三個等級，分別代表特高風(fēng)險、高風(fēng)險和風(fēng)險，風(fēng)險等級越高越易導(dǎo)致隱患甚至事故，集團需要將風(fēng)險的危險等級，有針對性地進行風(fēng)險控制，減小事故發(fā)生概率，提高風(fēng)險管理水平。通過專家會診等方式進行風(fēng)險隱患監(jiān)督檢查，并進行整改，形成風(fēng)險隱患閉環(huán)管理，從而有效管理風(fēng)險。該流程的管理要強調(diào)搭建統(tǒng)一的安全管理平臺和ERP系統(tǒng)，并有明確的安全監(jiān)督相關(guān)制度和安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）外包工程安全管理流程。神華集團作為國家特大型能源/資源型企業(yè)，工作涉及大量的現(xiàn)場作業(yè)，經(jīng)常將其中的部分承包給外包商，因此外包商施工作業(yè)安全是安全管理的一個盲點和重點。對于承辦商的安全管理要引入基建施工和外委隊伍的安全監(jiān)管機制，加強對基建施工隊伍的安全監(jiān)管，提高工程施工的安全性和可靠性，一定程度減少不合格承包商給工程建設(shè)帶來的隱患。首先要加強對承包商安全費用的管控，強制承包商項目施工中安全費用的足額投入，做到?？顚Ｓ?，將“安全費用”的明細費用項目列出，達到國家基本要求。商招投標(biāo)過程中引入承包商安全管理機制，加強對承包商資質(zhì)的管控，在定期進行安全監(jiān)督檢查時，同時對承包商進行安全資質(zhì)審查，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險或不符合項，并采取措施進行糾正預(yù)防；對已經(jīng)存在的隱患或違章現(xiàn)象進行整治，保證工程施工的安全；加強對基建施工和外委隊伍的安全監(jiān)管用；制定承包商安全管理制度和安全監(jiān)督檢查制度。 圖110 風(fēng)險預(yù)控管理流程 圖111 外包工程安全管理流程（3）安全文化管理流程一個良好的安全文化氛圍不僅可以降低危害、減少風(fēng)險，最終可以減少因事故導(dǎo)致停產(chǎn)等現(xiàn)象，間接地提高了生產(chǎn)效率。安全文化管理流程要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要注重并推動安全文化建設(shè)，積極參與各項安全管理活動；管理層要明確自己對安全負有的責(zé)任；企業(yè)內(nèi)部所有員工都應(yīng)相互探討安全問題、創(chuàng)導(dǎo)安全學(xué)習(xí)、能夠主導(dǎo)舉報不安全的行為，做到自我監(jiān)督、相互監(jiān)督，使所有員工都具有安全意識；在安全管理責(zé)任制的規(guī)章制度、流程中，要滲透出安全文化的內(nèi)涵，加強各部門之間的合作和團隊協(xié)作；企業(yè)生產(chǎn)所有的業(yè)務(wù)規(guī)劃都要體現(xiàn)安全的重要性，安全行為被普遍的自發(fā)遵守。安全文化理念的確定安全文化要素的確定安全文化措施落實安全文化行為的分解打破傳統(tǒng)觀念控制危害源頭明確的安全責(zé)任安全價值的共識領(lǐng)導(dǎo)層注重并推動營造安全工作氛圍主動學(xué)習(xí)型安全安全融入所有工作活動主動學(xué)習(xí)型安全主動學(xué)習(xí)型安全主動學(xué)習(xí)型安全主動學(xué)習(xí)型安全主動學(xué)習(xí)型安全主動學(xué)習(xí)型安全主動學(xué)習(xí)型安全主動學(xué)習(xí)型安全主動學(xué)習(xí)型安全主動學(xué)習(xí)型安全明確的崗位和職責(zé)有明確的責(zé)任人業(yè)務(wù)規(guī)劃體現(xiàn)安全自發(fā)遵守安全行為員工具有安全意識舉報不安全行為規(guī)章制度的內(nèi)容全面加強部門間的合作管理層責(zé)任明確領(lǐng)導(dǎo)參與安全活動員工相互交流探討倡導(dǎo)安全學(xué)習(xí)圖112 安全文化管理流程18
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