安全管理理論研究-資料下載頁(yè)
2025-06-22 15:51本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的安全管理原則。預(yù)防在先原則：將安全管理的防線提前，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，量化分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)度，重視事故隱患整治，將安全生產(chǎn)工作從“強(qiáng)制監(jiān)督、事故防范”階段轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)防為主、超前控制”的“風(fēng)險(xiǎn)管理”原則。主動(dòng)安全原則：建設(shè)安全文化，形成安全氛圍，激發(fā)員工自覺(jué)自發(fā)安全意識(shí)，結(jié)合外在被動(dòng)的“要我安全”與內(nèi)在主動(dòng)的“我要安全”，結(jié)合規(guī)章制度的“強(qiáng)制執(zhí)行”和員工安全的“自覺(jué)行為”，給予員工充分的信任感和主人翁精神。內(nèi)外兼顧原則：樹(shù)立全新安全觀念，改變以往注重自身安全管理，“以包代管”忽視外委的安全管理理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)管承包商，建立和諧的合作伙伴關(guān)系，并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的社會(huì)聲譽(yù)形象，將企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作做到內(nèi)外兼顧的原則。圖19 安全生產(chǎn)管理體系主要流程圖下面簡(jiǎn)單介紹幾個(gè)重要的安全管理流程。（1）加強(qiáng)本質(zhì)安全建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程。集團(tuán)層面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的管理，有效評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)隱患整改的力度，從而減小風(fēng)險(xiǎn)/隱患進(jìn)一步演化為事故的概率。大型企業(yè)集團(tuán)總部在推廣全集團(tuán)生產(chǎn)單位的本質(zhì)安全型體系建設(shè)的同時(shí)，要注重在推廣建設(shè)過(guò)程中建立安全監(jiān)督檢查和整改辦法制度。在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳，將集團(tuán)所有風(fēng)險(xiǎn)集中在統(tǒng)一的平臺(tái)上。對(duì)平臺(tái)上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類法則，將風(fēng)險(xiǎn)分為紅、橙、藍(lán)三個(gè)等級(jí)，分別代表特高風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高越易導(dǎo)致隱患甚至事故，集團(tuán)需要將風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，減小事故發(fā)生概率，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。通過(guò)專家會(huì)診等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)督檢查，并進(jìn)行整改，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理，從而有效管理風(fēng)險(xiǎn)。該流程的管理要強(qiáng)調(diào)搭建統(tǒng)一的安全管理平臺(tái)和ERP系統(tǒng)，并有明確的安全監(jiān)督相關(guān)制度和安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）外包工程安全管理流程。神華集團(tuán)作為國(guó)家特大型能源/資源型企業(yè)，工作涉及大量的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，經(jīng)常將其中的部分承包給外包商，因此外包商施工作業(yè)安全是安全管理的一個(gè)盲點(diǎn)和重點(diǎn)。對(duì)于承辦商的安全管理要引入基建施工和外委隊(duì)伍的安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基建施工隊(duì)伍的安全監(jiān)管，提高工程施工的安全性和可靠性，一定程度減少不合格承包商給工程建設(shè)帶來(lái)的隱患。首先要加強(qiáng)對(duì)承包商安全費(fèi)用的管控，強(qiáng)制承包商項(xiàng)目施工中安全費(fèi)用的足額投入，做到?？顚Ｓ茫瑢ⅰ鞍踩M(fèi)用”的明細(xì)費(fèi)用項(xiàng)目列出，達(dá)到國(guó)家基本要求。商招投標(biāo)過(guò)程中引入承包商安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)的管控，在定期進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，同時(shí)對(duì)承包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或不符合項(xiàng)，并采取措施進(jìn)行糾正預(yù)防；對(duì)已經(jīng)存在的隱患或違章現(xiàn)象進(jìn)行整治，保證工程施工的安全；加強(qiáng)對(duì)基建施工和外委隊(duì)伍的安全監(jiān)管用；制定承包商安全管理制度和安全監(jiān)督檢查制度。 圖110 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程 圖111 外包工程安全管理流程（3）安全文化管理流程一個(gè)良好的安全文化氛圍不僅可以降低危害、減少風(fēng)險(xiǎn)，最終可以減少因事故導(dǎo)致停產(chǎn)等現(xiàn)象，間接地提高了生產(chǎn)效率。安全文化管理流程要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要注重并推動(dòng)安全文化建設(shè)，積極參與各項(xiàng)安全管理活動(dòng)；管理層要明確自己對(duì)安全負(fù)有的責(zé)任；企業(yè)內(nèi)部所有員工都應(yīng)相互探討安全問(wèn)題、創(chuàng)導(dǎo)安全學(xué)習(xí)、能夠主導(dǎo)舉報(bào)不安全的行為，做到自我監(jiān)督、相互監(jiān)督，使所有員工都具有安全意識(shí)；在安全管理責(zé)任制的規(guī)章制度、流程中，要滲透出安全文化的內(nèi)涵，加強(qiáng)各部門之間的合作和團(tuán)隊(duì)協(xié)作；企業(yè)生產(chǎn)所有的業(yè)務(wù)規(guī)劃都要體現(xiàn)安全的重要性，安全行為被普遍的自發(fā)遵守。安全文化理念的確定安全文化要素的確定安全文化措施落實(shí)安全文化行為的分解打破傳統(tǒng)觀念控制危害源頭明確的安全責(zé)任安全價(jià)值的共識(shí)領(lǐng)導(dǎo)層注重并推動(dòng)營(yíng)造安全工作氛圍主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全安全融入所有工作活動(dòng)主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全主動(dòng)學(xué)習(xí)型安全明確的崗位和職責(zé)有明確的責(zé)任人業(yè)務(wù)規(guī)劃體現(xiàn)安全自發(fā)遵守安全行為員工具有安全意識(shí)舉報(bào)不安全行為規(guī)章制度的內(nèi)容全面加強(qiáng)部門間的合作管理層責(zé)任明確領(lǐng)導(dǎo)參與安全活動(dòng)員工相互交流探討倡導(dǎo)安全學(xué)習(xí)圖112 安全文化管理流程18
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