【正文】 國“一張卷”的高考命題模式也起到了重要作用。與國際上通行的統(tǒng)一考試與學(xué)校自主考試相結(jié)合的大學(xué)入學(xué)考試制度相比，盡管許多省份高考自主命題，但是高考選拔、錄取仍是全國統(tǒng)籌安排，教育部給各省市分配不同院校的招生名額。統(tǒng)一高考的模式正在打破，但是高考招生全國一盤棋，高校大面積自主招生條件不成熟，高考分省市命題的現(xiàn)實意義大打折扣。其二，自主命題的省市越來越多，由于各地的命題思想、命題難度與考查知識范圍、知識點不同，導(dǎo)致各地高考成績不具有可比性。由于缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，各省市之間基礎(chǔ)教育質(zhì)量的可比性也會受到影響。這不利于各地基礎(chǔ)教育取長補短，縮小各地教育發(fā)展的差距。其三，由于各地教育發(fā)展不平衡，教育資源分配不公。對教育不發(fā)達(dá)的省市來說，自主命題是機遇也是挑戰(zhàn)。特別是命題質(zhì)量、試卷保密、批閱方面，給這些省份帶來了壓力。自主命題的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性不及全國統(tǒng)一高考試卷，不僅容易出現(xiàn)爭議，對自主命題試卷能否真實客觀反映學(xué)生素質(zhì)能力也是嚴(yán)峻考驗。更為重要的是，盡管自主命題可以在一定程度上減少各省份高考錄取分?jǐn)?shù)線不均的爭議，但是各省份高考招生指標(biāo)分配不均的問題客觀存在，高等教育資源豐富省份的學(xué)生上大學(xué)(特別是重點大學(xué))的機會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人口眾多、高等院校較少的省份。高考命題自主權(quán)下放，降低了高考成績的可比性，隱藏了教育不公的深層次矛盾。以地域為界限的差別化高考制度越來越成為教育公平的絆腳石。雖說教育部為流動人口子女就地參加高考(即異地高考)列出了時間表。但是各地異地高考方案五花八門。有的省份給異地高考設(shè)置苛刻報考條件，還規(guī)定外地戶籍考生只能考高職或者三本以下院校。有的地方規(guī)定外地考生允許借考但須回原籍錄取。而高考自主命題讓高考成績失去了可比性，學(xué)生拿著甲省的成績到乙省如何錄取也是一個現(xiàn)實問題。因此，“高考一張卷”也是解決流動人口子女在流入地參加高考難題的重要措施。一言以蔽之，八成網(wǎng)友贊成恢復(fù)“高考全國一張卷”表達(dá)了億萬民眾對教育公平的期待。25省份高考統(tǒng)一命題是回應(yīng)民意呼聲，維護教育公平的必要糾偏舉措。其他6省份是否采用全國統(tǒng)一高考試卷，如何維護高考命題與錄取公平，這是一個頗費思量的問題。教育部等相關(guān)部門對此不可等閑視之，而應(yīng)該在充分調(diào)研，征詢民意的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整高考命題模式，最大限度維護教育公平，給廣大考生營造科學(xué)、公平的競爭環(huán)境。今年高考全國性加分鼓勵政策全部取消時政熱點：新華社發(fā)布客戶端北京3月8日專電(記者朱翃 段續(xù))“教育部門會減少加分項目……今年全國性加分政策鼓勵類的全部取消，只保留一些扶持性政策?！苯逃块L袁貴仁8日接受采訪時說。當(dāng)天，他在開場白中說，“大家對教育的熱情讓我很感動，對教育改革的關(guān)注讓我深受鼓舞?！痹F仁表示，在縮小區(qū)域錄取率差距方面，教育部取得了實質(zhì)性進展?！按蠹铱戳税l(fā)改委的報告，今年本?？普猩藬?shù)從698萬增加到700萬，新增兩萬人的指標(biāo)，全部用于中西部人口大省?！睂τ跍p少加分項目，袁貴仁說：“今年全國加分政策鼓勵類的全部取消，只保留一些扶持性政策，還有一些地方性加分政策減少了六成以上，有十幾個省市全部取消地方加分項目?！标P(guān)于規(guī)范自主招生問題，袁貴仁表示，從今年開始將取消推薦的限制，每個學(xué)生每個學(xué)校都可以推薦。“全部禁止以聯(lián)考和培訓(xùn)的方式選拔學(xué)生，同時把自主招生的時間全部調(diào)到高考之后進行。此外，對于自主招生的條件、過程和結(jié)果全部公開公示。”袁貴仁說。袁貴仁提到，目前已啟動教育綜合改革試點，“根據(jù)各省的申請，經(jīng)過中央批準(zhǔn)，高考改革由上海市和浙江省作為綜合改革試點，現(xiàn)在相關(guān)學(xué)校的工作都在穩(wěn)步推進?！弊詈?，袁貴仁表示，“一分部署九分落實，我們會和各方面一起，把任務(wù)繁重的教育改革落實好?！睂⒌咝Ｒ槐?、二本、三本劃分時政熱點：“中國近3000所高等院校，98211高校占比非常小，中國辦教育就是為這些學(xué)校辦嗎?應(yīng)該是整體高等教育質(zhì)量的提升?！币粍t“高校985工程、211工程廢除”的傳聞去年在網(wǎng)上引爆，在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力談到此問題時表示，教育公平一個重要方面是政府投入要更均衡化。未來高校投入方式更科學(xué)合理教育部上月發(fā)布2015年工作要點，首次沒提及“211”、“985”工程。而在教育部網(wǎng)站公布?xì)v年工作要點，2003年至2014年的12年，每年均會出現(xiàn)“211”、“985”兩項工程(“211工程”早在上世紀(jì)90年代已納入工作要點)，進行部署。顧也力說，“985”、“211”不是說取消，但去年開始政府層面不再對其進行特別投入，說明政策在調(diào)整，“之前國家的集中投入，在優(yōu)質(zhì)大學(xué)的形成、一些高?？茖W(xué)研究水平與教育質(zhì)量提高等方面起了作用，但也引發(fā)詬病，即教育投入模式形成三六九等的等級觀念。甚至有企業(yè)在招聘中要求非‘985’、‘211’高校不錄取，更是違法違規(guī)。它所產(chǎn)生的負(fù)面效果，越來越大?！庇薪逃鐒e委員、某高校校長坦言，未來對于高校投入方式會更科學(xué)合理。今后，國家層面將加強頂層設(shè)計，突出績效原則，鼓勵改革創(chuàng)新，“誰績效好，誰得到財政投入更多，績效可能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面?！苯ㄗh制定高校法明確高校權(quán)責(zé)其實，早在去年全國兩會上，全國政協(xié)委員朱玉華建議取消高校劃分“一本、二本、三本”，讓高校公平發(fā)展。他說，高考招生“一本、二本、三本”劃分實際上使得民辦高校只能戴“三本”的帽子，很難在招生中獲取優(yōu)質(zhì)生源。民辦高校無論實力強弱，卻在公眾中形成“三本”即“末流”的符號印象，學(xué)生找工作比公辦高校要困難。因此，朱玉華建議取消民辦高校招生的“三本”批次設(shè)置。昨日，朱玉華說，教育部已經(jīng)在給予答復(fù)，稱目前正在進行研究，未來將逐步淡化“一本、二本、三本”的劃分，“總要有個循序漸進的過程，只要重視起來就好?！苯衲辏謳韮蓚€關(guān)于教育的提案，提出要保證高校的法人地位，制定高校法，明確高校權(quán)利、地位與責(zé)任，解決政府、學(xué)校與教師之間的矛盾。目前民辦高校中僅四所獲得公開發(fā)行學(xué)報的資格，希望開通渠道，讓民辦高校學(xué)術(shù)成果也得到展示。高考招生“一本、二本、三本”劃分，實際上使得民辦高校只能戴“三本”的帽子，很難在招生中獲取優(yōu)質(zhì)生源。民辦高校無論實力強弱，卻在公眾中形成“三本”即“末流”的符號印象，學(xué)生找工作比公辦高校要困難。“人人有機會通過教育改變命運”傳遞出什么時政熱點：“為切實把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運?！?月5日上午，十二屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。他說出的這句擲地有聲的話，在某網(wǎng)站“總理報告哪句話‘最給力’的民調(diào)中”位列前十，獲得不少點贊。總理的報告顯然立足于起點和機會的公平，讓農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)子“有學(xué)上”“不失學(xué)”，然后有機會向上流通，從而有機會改變自身乃至一個家庭的命運。近些年來，在農(nóng)村和貧困地區(qū)確實暗流涌動著一股“讀書無用”“上學(xué)賠本”之潮，使得不少家長不愿意繼續(xù)讓自己的孩子讀書求學(xué)，而紛紛走上了外出打工之路。其原因大體有：一則，在社會市場經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，即便讀書不多的一些學(xué)生通過外出打工也獲得了較好的經(jīng)濟收入。二則，由于農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)生上重點大學(xué)的比率降低，使得他們中多數(shù)人看不到被重點大學(xué)錄取的希望，而一般大學(xué)出來的學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)實也著實刺激了不少家長和學(xué)生。與“讀書無用”相伴而生的是“讀書無力”“知識無力”的彌漫。今年春節(jié)期間，一篇《博士春節(jié)返鄉(xiāng)筆記》走紅大江南北，喚起不少人的共鳴，不少人感慨，當(dāng)一個讀書人回到自己的家鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村，面對不少現(xiàn)實問題卻“空有一腹經(jīng)綸卻無處發(fā)揮”時，那種知識的無力和挫敗感難免油然而生。這也難免讓人懷疑：教育還能改變命運嗎?教育當(dāng)然能夠改變命運，但前提是接受什么樣的教育，這正如開卷是否有益取決于你開什么方面的卷一樣。從大教育觀而言，學(xué)校教育只是其中之一，從大人才觀而言，三百六十行，人人皆可成為狀元。但前提是，我們的社會要提供相應(yīng)的環(huán)境和條件，我們的學(xué)校要通過拿得出手的辦學(xué)，讓各種各樣的學(xué)生都能有適合自己的多樣化選擇。教育的最本質(zhì)目的是培養(yǎng)人，我們的學(xué)校教育也好，家庭教育和社會教育也罷，其核心都在培養(yǎng)出一個身心健康發(fā)展的社會好公民，至于是否都能拿到那所名牌大學(xué)的文憑，既不現(xiàn)實也沒有必要。但問題就在于，我們的教育和學(xué)校能拿出不同層次的辦學(xué)和教學(xué)，來因材施教、因人施教嗎?其實，這才是對我國教育改革的最現(xiàn)實也是最緊迫的挑戰(zhàn)，也應(yīng)是我國教育改革深化的方向所在。全國人大代表、南開大學(xué)校長龔克認(rèn)為，目前我國高校優(yōu)質(zhì)教育資源的供給和老百姓的需求之間差距太大，他說，我們的改革就是要讓老百姓覺得，上不了南開大學(xué)，上天津其他大學(xué)也差不多才行。其實,不只高校,改革就應(yīng)該讓老百姓切實體會到，上不了大學(xué)，上其他學(xué)校也同樣可以。如果這能做到這樣，總理的“讓每個人都機會通過教育改變個人命運”的愿望還難實現(xiàn)嗎?當(dāng)然，這需要改革，需要通過調(diào)整投入方向促進教育結(jié)構(gòu)和教育教學(xué)模式的變革，從而滿足人人有學(xué)上，人人上好學(xué)的多樣化選擇，使每個人都有可能通過教育改變自身命運。袁貴仁正在制訂法制教育大綱時政熱點：本報北京3月5日電(記者王地)今天下午，江蘇代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。教育部部長袁貴仁到會并聽取代表討論。會后，袁貴仁在回答本報記者關(guān)于依法治國下的“依法治教”有何具體落實措施的提問時明確表示：“我們正在制定法制教育大綱，要在中小學(xué)設(shè)置法制教育課程?！?015年是全面推進依法治國開局之年，依法治教是否有所突破?袁貴仁向本報記者透露，教育部正在制定法制教育大綱，擬在中小學(xué)開設(shè)法制教育課程。1月22日至23日，2015年全國教育工作會議在京召開。教育部部長袁貴仁在會上作了關(guān)于全面加強依法治教的講話，其中特別提到，把社會主義核心價值觀落實到教材課堂頭腦中、實踐活動中、政策制度中，培養(yǎng)具有堅定理想信念的社會主義建設(shè)者和接班人。要依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教?！拔覀儗⒁诖髮W(xué)里突出社會主義核心價值觀教育，突出從小學(xué)到初高中再到大學(xué)生的憲法意識教育，這些我們正在努力做到?！?015年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議審議通過了《中國足球改革總體方案》。方案特別指出，要讓校園足球、新型足球?qū)W校、職業(yè)俱樂部、社會足球等各種培養(yǎng)途徑銜接貫通。對此，袁貴仁也作出回應(yīng)，他稱教育部正在進行整體設(shè)計，多措并舉為學(xué)校創(chuàng)造條件，比如增加中小學(xué)體育課時，聘請兼職和專職足球教師等，大力發(fā)展校園足球項目。據(jù)記者了解，教育部正醞釀出臺《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，計劃遴選建設(shè)首批6000所全國校園足球特色學(xué)校，并逐步組織大、中、小學(xué)生足球四級聯(lián)賽。校園足球興盛的未來備受期許。針對時下中國充斥各類大學(xué)排行榜，其排名結(jié)果往往存在差異，袁貴仁說：“教育部從來沒有發(fā)布過，也沒有參與發(fā)布過大學(xué)排行榜，那都是民間組織做的”，袁貴仁特別提醒公眾，“那些大學(xué)排名僅供參考，不能全信?！辟澇蛇€是反對？兩會代表熱議高考改革方案時政熱點：隨著國務(wù)院關(guān)于高考改革實施意見及相關(guān)配套文件的出臺，中國新一輪考試招生制度改革拉開大幕。抵京參加全國政協(xié)十二屆三次會議的教育界別高校委員們熱議高考改革。目前，已在滬浙試點的新一輪高考改革方案突出增加“選擇性”，主要內(nèi)容包括：改變“唯分?jǐn)?shù)論”，高考總分由科目成績與高中學(xué)業(yè)水平考試成績組成，增加綜合素質(zhì)考評。嘗試打破“一考定終身”，英語學(xué)科可選擇兩次考試機會?！敖y(tǒng)考”后進行自主招生，加分項目“瘦身”等。關(guān)于高考改革方案，各委員都有自己不同的看法。政協(xié)常委葛劍雄根本不贊成高考改革方案近日，全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)中國歷史地理研究所教授葛劍雄因為在兩會上敢于直言而獲名“葛大炮”。抵京參加2015年兩會的葛劍雄接受南都記者專訪，直言浙滬高考改革的弊端，以及在復(fù)旦任職期間叫板教育部長沒有任何后顧之憂。他說，我根本就不贊成這個高考改革方案。中國高考的矛盾不是在考試本身，是在整個社會給高考造成的壓力?，F(xiàn)在中國大學(xué)毛錄取率只有40%，但是卻沒有引導(dǎo)好另外60%人員的分流，所有的學(xué)生還是涌向高考這條道路。但我們的義務(wù)教育并不是培養(yǎng)所有人上大學(xué)，這是做不到的。所以應(yīng)該鼓勵適當(dāng)?shù)姆至?，把另?0%人員往普通勞動者的目標(biāo)培養(yǎng)。但是我們現(xiàn)在沒有做好這樣的引導(dǎo)，學(xué)生、家長、社會觀念沒有改變，造成大家都要往高考一條路上走，在這種壓力下高考隨便怎么改革都是改不好的。葛劍雄稱，這次高考改革的具體方法，也沒有深入調(diào)查，不符合中國實際。比如說外語考兩次，這樣讓學(xué)生壓力更大。在高考巨大壓力下，沒有人會考了第 一次以后就覺得滿意了，比如我考了99分，我為什么不再考一次，去拿100分呢?就算自己不考，還有來自家長、老師的壓力，實際上把考一次變成考兩次，學(xué) 生壓力更大了。還有，讓學(xué)生選擇考試科目的結(jié)果就導(dǎo)致有些課今后在中學(xué)開不了。比如不考地理以后，地理課在中學(xué)就沒人選了，就沒法開了。而有人明明喜歡歷史， 但是他覺得歷史考試比較難，就選了政治。為考試而考試，在這個導(dǎo)向下高考是不可能改變的。對學(xué)生的發(fā)展只有不好的影響，絕對沒有好的影響。我一開始就說了，我絕對不贊成這樣的改革，而且沒有好好經(jīng)過調(diào)查研究，并沒有確切的有說服力的數(shù)據(jù)。“憂民哥”賀優(yōu)琳高考改革將使農(nóng)村考生更邊緣化今年，全國人大代表、“憂民哥”賀優(yōu)琳將攜15個建議進京參會———在《關(guān)于強烈呼吁教育改革政策科學(xué)合理的建議》中，這位中山紀(jì)念中學(xué)校長、資深教育者特別指出新出臺的高考改革方案會使農(nóng)村考生更加邊緣化。“任何一種教育改革，如果不是為了解決實際問題、服務(wù)于教育，那就是瞎折騰。教育改革必須植根于現(xiàn)實土壤，低空飛行?！彼e例，比如教師績效工資改革，讓學(xué)校內(nèi)部矛盾重重，不穩(wěn)定因素加劇。作為基層學(xué)校根本無法平衡其中問題。比如教師公招政策出臺。先筆試后面試，忽略了教師職業(yè)特點，招考到的教師不僅僅需要多元的知識結(jié)構(gòu)，還需要有健康人格、工作態(tài)度以及語言表達(dá)能力，這些有可能是筆試環(huán)節(jié)難以選拔出來的。他特別提到新出臺的高考改革方案，增加了語文、英語的權(quán)重，史、地、政、理、化、生等學(xué)科作等級考試。這樣的科目設(shè)置會使農(nóng)村考生更加邊緣化，農(nóng)村考生語文、英語學(xué)習(xí)條件本就差，先天性不足。隨著城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，貧窮的農(nóng)村人口在高等教育方面已