【正文】 職業(yè)道德建設(shè)，要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。二、完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善各類公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。三，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的利益表達(dá)機(jī)制。一方面政府要公開(kāi)，另一方面，要為公眾參與政治提供多樣化而又暢通的利益表達(dá)渠道。如公開(kāi)聽(tīng)證制度。在制定政策過(guò)程中，尤其需要聽(tīng)聽(tīng)弱勢(shì)群體的意見(jiàn)和心聲。 熱點(diǎn)鏈接5 關(guān)鍵詞：讓人民批評(píng)政府 熱點(diǎn)背景鏈接 在2010年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理指出：要建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)監(jiān)督政府。不少領(lǐng)導(dǎo)干部在不同場(chǎng)合表示，歡迎媒體監(jiān)督批評(píng)政府，多反映百姓呼聲。這顯示出中國(guó)在鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果的同時(shí)，進(jìn)一步奉行以人為本理念、廣開(kāi)言路、打造責(zé)任政府的決心。 相關(guān)表述 [原因]批評(píng)監(jiān)督政府是現(xiàn)代國(guó)家每一個(gè)公民的權(quán)利，也是現(xiàn)代政府自我檢視、自我完善的必要一環(huán)。我國(guó)憲法規(guī)定，公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。行政監(jiān)察法、公務(wù)員處分條例規(guī)定，對(duì)公器私用打擊報(bào)復(fù)批評(píng)者的官員進(jìn)行行政處罰。 [條件]讓人民真實(shí)、充分、善意地批評(píng)政府，幫助政府改進(jìn)工作，應(yīng)該從以下方面創(chuàng)造條件： 第一，政府的工作應(yīng)盡量公開(kāi)透明，加大政務(wù)公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，完善各類公開(kāi)辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 第二，要認(rèn)真受理群眾的批評(píng)，讓群眾的批評(píng)、監(jiān)督、意見(jiàn)，能夠得到認(rèn)真地采納，得到政府的尊重，讓群眾真切感受到作為公民的榮譽(yù)感。 第三，讓人民批評(píng)監(jiān)督政府，就必須建立和完善相關(guān)法律保障制度，更要做到違法必究，讓批評(píng)者不再擔(dān)心受到報(bào)復(fù)或追究，而讓報(bào)復(fù)者付出慘重代價(jià)。但讓人民批評(píng)、監(jiān)督政府往往是“知易行難”。 熱點(diǎn)鏈接6 關(guān)鍵詞：黨員干部國(guó)外進(jìn)修 熱點(diǎn)背景鏈接 到外省市掛職鍛煉或出國(guó)參加培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)并不新鮮，但去外國(guó)政府部門掛職，此前則很少聽(tīng)說(shuō)。2010年北京市東城區(qū)首次公布20年人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出要分期分批選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門掛職。據(jù)介紹，此前東城干部國(guó)外掛職的主要目的地是韓國(guó)，今后打算增加去美國(guó)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。此外，東城區(qū)每年為人才“投資”將不少于5000萬(wàn)元，七成以上的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)將通過(guò)市場(chǎng)化方式選聘，并將加大公務(wù)員考核日常工作業(yè)績(jī)的權(quán)重。 相關(guān)表述 干部出國(guó)掛職，引起了公眾的質(zhì)疑和擔(dān)憂，反映公眾對(duì)政府公共事務(wù)的關(guān)心和關(guān)注，值得有關(guān)方面汲取。北京東城區(qū)作出這樣的決策，是出于“北京提出建設(shè)世界城市，干部急需擴(kuò)大國(guó)際化視野”等方面的戰(zhàn)略考慮，干部亟須樹(shù)立世界眼光，培養(yǎng)一批世界一流的黨政人才。把干部送出國(guó)，能夠接受先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、思維方式，拓展干部的視野，有助于國(guó)家的發(fā)展。 但是要避免干部出國(guó)歸來(lái)后，離中國(guó)的國(guó)情實(shí)際更遠(yuǎn)，當(dāng)前很多干部最需要的是到基層一線去，深刻把握國(guó)情、省情、地情，才能更好地抓發(fā)展、促和諧。為了真正的提高干部素質(zhì)，要做好以下幾個(gè)方面的工作：巨額掛職成本來(lái)自公共財(cái)政，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，所以要合理控制成本，給納稅人一個(gè)交代；對(duì)掛職歸來(lái)的官員，要制定完善的成果考核標(biāo)準(zhǔn)；避免使掛職成為鍍金，成為干部升遷的前奏；保證公眾對(duì)此的詳細(xì)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)； 國(guó)情民生的基層實(shí)際，是官員的大學(xué)校、大課堂。只有在這里獲得優(yōu)秀畢業(yè)證書之后，才談得上到發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職。只有這一課先學(xué)好，再到國(guó)外去學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，才是錦上添花。 【背景鏈接】 隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)維權(quán)成為新熱點(diǎn)。但網(wǎng)上購(gòu)物也常起糾紛，更是出現(xiàn)許多以次充好、以假代真的情況，還存在非法銷售商實(shí)施網(wǎng)上詐騙、消費(fèi)者維權(quán)難等情況。 網(wǎng)上購(gòu)物具有中間環(huán)節(jié)少、價(jià)格低、選擇范圍大等優(yōu)點(diǎn)，但面對(duì)眾多的購(gòu)物網(wǎng)站，如何防止網(wǎng)上購(gòu)物陷阱十分重要。為此，不少省市的工商部門發(fā)布了今年“315”忠告，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎對(duì)待網(wǎng)上購(gòu)物。 隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)維權(quán)成為新熱點(diǎn)。目前，網(wǎng)購(gòu)出現(xiàn)了大量以次充好、以假代真的情況，請(qǐng)問(wèn)你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？ 【參考答案】 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，但是網(wǎng)絡(luò)在給我們帶來(lái)便利的同時(shí)，也造成了很多的危害。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已成為了一種時(shí)尚和流行的消費(fèi)方式，但是卻出現(xiàn)了大量的以次充好，以假代真的情況，嚴(yán)重地危害了消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益。因此，我認(rèn)為消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)的同時(shí)，一定要維護(hù)好自身的權(quán)益： 第一，網(wǎng)上購(gòu)物之前消費(fèi)者要認(rèn)真選擇專業(yè)購(gòu)物網(wǎng)站，核實(shí)該網(wǎng)站是否具有通信管理部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證書，避開(kāi)山寨購(gòu)物網(wǎng)站。 第二，要選擇信譽(yù)好的網(wǎng)上商店，針對(duì)目前部分網(wǎng)上商店惡意炒作自己，刷高信譽(yù)欺騙消費(fèi)者的行為，可以通過(guò)查看購(gòu)物網(wǎng)站的論壇評(píng)論和網(wǎng)上商店的銷售記錄來(lái)鑒別，避免受騙。 第三，在選擇商品時(shí)，認(rèn)真閱讀交易規(guī)則和附帶條款，不要被不合理的低價(jià)誘惑。 第四，支付方式最好選擇三方支付等較為安全的支付方式，減少風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支付等方式。 除了消費(fèi)者自身做好自我權(quán)益的維護(hù)、提升自身的鑒別能力的同時(shí)，政府還應(yīng)多管齊下，從根本上整理網(wǎng)購(gòu)造假的行為： 第一，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，采取網(wǎng)絡(luò)開(kāi)店實(shí)名制。以此來(lái)遏制部分商家的欺詐行為。 第二，應(yīng)運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控和溯源，以保證消費(fèi)者受到侵害時(shí)，可以追查本源，保證消費(fèi)者的個(gè)人利益。 第三，加大對(duì)銷售商的教育和引導(dǎo)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，守法經(jīng)營(yíng)，合法盈利。 最后，我相信，通過(guò)我們?nèi)鐣?huì)的共同努力，一定能夠保證人民群眾充分享有改革發(fā)展的優(yōu)秀成果，營(yíng)造一個(gè)和諧、放心的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境。 【熱點(diǎn)聚焦】 溫家寶總理在今年兩會(huì)期間所做的政府報(bào)告中明確指出，當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個(gè)問(wèn)題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充分發(fā)揮我國(guó)主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫(kù)存充裕、外匯儲(chǔ)備較多等有利條件，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，要在2011年把居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。 【縱深解讀】 一、物價(jià)上漲的原因分析 1)供求規(guī)律的長(zhǎng)期表現(xiàn)形式為供不應(yīng)求。受自然災(zāi)害、生物能源的開(kāi)發(fā)等綜合因素的影響，國(guó)內(nèi)和國(guó)際糧食、能源等生活和生產(chǎn)必需品的供應(yīng)不能滿足市場(chǎng)的需求，從而導(dǎo)致物價(jià)居高不下。 2)成本推動(dòng)因素。隨著生產(chǎn)資料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升明顯，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲帶動(dòng)了很多生活、生產(chǎn)物品隨之上漲。 3)供應(yīng)結(jié)構(gòu)性失衡。當(dāng)前的價(jià)格上漲只是部分物品的上漲，還不是全面的上漲，結(jié)構(gòu)性失衡主要是生產(chǎn)問(wèn)題。 4)流動(dòng)性相對(duì)過(guò)剩。目前市場(chǎng)上流通的貨幣量以及境外熱錢的流入都在一定程度上加劇了通貨膨脹的壓力。 二、控制物價(jià)的對(duì)策措施 1)有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性，控制物價(jià)過(guò)快上漲的貨幣條件。政府把握好管理商品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。 2)大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 3)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積極開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。完善重要商品儲(chǔ)備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度，把握好國(guó)家儲(chǔ)備吞吐調(diào)控時(shí)機(jī)，搞好進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。 4)強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。特別要強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為。 5)善補(bǔ)貼制度，建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，絕不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的正常生活。 14 / 14