【正文】 職業(yè)道德建設，要加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。二、完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，健全質詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。三，建立健全適應新形勢發(fā)展要求的利益表達機制。一方面政府要公開，另一方面，要為公眾參與政治提供多樣化而又暢通的利益表達渠道。如公開聽證制度。在制定政策過程中，尤其需要聽聽弱勢群體的意見和心聲。 熱點鏈接5 關鍵詞：讓人民批評政府 熱點背景鏈接 在2010年的政府工作報告中，溫家寶總理指出：要建設服務型政府，創(chuàng)造條件讓人民批評監(jiān)督政府。不少領導干部在不同場合表示，歡迎媒體監(jiān)督批評政府，多反映百姓呼聲。這顯示出中國在鞏固經(jīng)濟復蘇成果的同時，進一步奉行以人為本理念、廣開言路、打造責任政府的決心。 相關表述 [原因]批評監(jiān)督政府是現(xiàn)代國家每一個公民的權利，也是現(xiàn)代政府自我檢視、自我完善的必要一環(huán)。我國憲法規(guī)定，公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。行政監(jiān)察法、公務員處分條例規(guī)定，對公器私用打擊報復批評者的官員進行行政處罰。 [條件]讓人民真實、充分、善意地批評政府，幫助政府改進工作，應該從以下方面創(chuàng)造條件： 第一，政府的工作應盡量公開透明，加大政務公開力度，及時公開政務信息，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權力在陽光下運行。 第二，要認真受理群眾的批評，讓群眾的批評、監(jiān)督、意見，能夠得到認真地采納，得到政府的尊重，讓群眾真切感受到作為公民的榮譽感。 第三，讓人民批評監(jiān)督政府，就必須建立和完善相關法律保障制度，更要做到違法必究，讓批評者不再擔心受到報復或追究，而讓報復者付出慘重代價。但讓人民批評、監(jiān)督政府往往是“知易行難”。 熱點鏈接6 關鍵詞：黨員干部國外進修 熱點背景鏈接 到外省市掛職鍛煉或出國參加培訓，對機關干部來說并不新鮮，但去外國政府部門掛職，此前則很少聽說。2010年北京市東城區(qū)首次公布20年人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出要分期分批選送優(yōu)秀人才到發(fā)達國家政府部門掛職。據(jù)介紹，此前東城干部國外掛職的主要目的地是韓國，今后打算增加去美國掛職鍛煉的機會。此外，東城區(qū)每年為人才“投資”將不少于5000萬元，七成以上的國企領導將通過市場化方式選聘，并將加大公務員考核日常工作業(yè)績的權重。 相關表述 干部出國掛職，引起了公眾的質疑和擔憂，反映公眾對政府公共事務的關心和關注，值得有關方面汲取。北京東城區(qū)作出這樣的決策，是出于“北京提出建設世界城市，干部急需擴大國際化視野”等方面的戰(zhàn)略考慮，干部亟須樹立世界眼光，培養(yǎng)一批世界一流的黨政人才。把干部送出國，能夠接受先進理念、管理經(jīng)驗、思維方式，拓展干部的視野，有助于國家的發(fā)展。 但是要避免干部出國歸來后，離中國的國情實際更遠，當前很多干部最需要的是到基層一線去，深刻把握國情、省情、地情，才能更好地抓發(fā)展、促和諧。為了真正的提高干部素質，要做好以下幾個方面的工作：巨額掛職成本來自公共財政，加重了納稅人的負擔，所以要合理控制成本，給納稅人一個交代；對掛職歸來的官員，要制定完善的成果考核標準；避免使掛職成為鍍金，成為干部升遷的前奏；保證公眾對此的詳細知情權、監(jiān)督權； 國情民生的基層實際，是官員的大學校、大課堂。只有在這里獲得優(yōu)秀畢業(yè)證書之后，才談得上到發(fā)達國家學習、培訓、掛職。只有這一課先學好，再到國外去學習先進理念和優(yōu)秀經(jīng)驗，才是錦上添花。 【背景鏈接】 隨著網(wǎng)絡的普及，網(wǎng)上購物消費維權成為新熱點。但網(wǎng)上購物也常起糾紛，更是出現(xiàn)許多以次充好、以假代真的情況，還存在非法銷售商實施網(wǎng)上詐騙、消費者維權難等情況。 網(wǎng)上購物具有中間環(huán)節(jié)少、價格低、選擇范圍大等優(yōu)點，但面對眾多的購物網(wǎng)站，如何防止網(wǎng)上購物陷阱十分重要。為此，不少省市的工商部門發(fā)布了今年“315”忠告，提醒消費者謹慎對待網(wǎng)上購物。 隨著網(wǎng)絡的普及，網(wǎng)上購物消費維權成為新熱點。目前，網(wǎng)購出現(xiàn)了大量以次充好、以假代真的情況，請問你認為網(wǎng)絡消費應該注意哪些問題？ 【參考答案】 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)走進了千家萬戶，但是網(wǎng)絡在給我們帶來便利的同時，也造成了很多的危害。網(wǎng)絡購物已成為了一種時尚和流行的消費方式，但是卻出現(xiàn)了大量的以次充好，以假代真的情況，嚴重地危害了消費者的消費權益。因此，我認為消費者在網(wǎng)購的同時，一定要維護好自身的權益： 第一，網(wǎng)上購物之前消費者要認真選擇專業(yè)購物網(wǎng)站，核實該網(wǎng)站是否具有通信管理部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證書，避開山寨購物網(wǎng)站。 第二，要選擇信譽好的網(wǎng)上商店，針對目前部分網(wǎng)上商店惡意炒作自己，刷高信譽欺騙消費者的行為，可以通過查看購物網(wǎng)站的論壇評論和網(wǎng)上商店的銷售記錄來鑒別，避免受騙。 第三，在選擇商品時，認真閱讀交易規(guī)則和附帶條款，不要被不合理的低價誘惑。 第四，支付方式最好選擇三方支付等較為安全的支付方式，減少風險較大的現(xiàn)金轉賬支付等方式。 除了消費者自身做好自我權益的維護、提升自身的鑒別能力的同時，政府還應多管齊下，從根本上整理網(wǎng)購造假的行為： 第一，應加強網(wǎng)絡管理和網(wǎng)絡監(jiān)督，采取網(wǎng)絡開店實名制。以此來遏制部分商家的欺詐行為。 第二，應運用技術手段進行監(jiān)控和溯源，以保證消費者受到侵害時，可以追查本源，保證消費者的個人利益。 第三，加大對銷售商的教育和引導，樹立誠信意識，提高服務質量，守法經(jīng)營，合法盈利。 最后，我相信，通過我們全社會的共同努力，一定能夠保證人民群眾充分享有改革發(fā)展的優(yōu)秀成果，營造一個和諧、放心的網(wǎng)購環(huán)境。 【熱點聚焦】 溫家寶總理在今年兩會期間所做的政府報告中明確指出，當前，物價上漲較快，通脹預期增強，這個問題涉及民生、關系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，充分發(fā)揮我國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。要以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控和監(jiān)管，要在2011年把居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，保持物價總水平基本穩(wěn)定。 【縱深解讀】 一、物價上漲的原因分析 1)供求規(guī)律的長期表現(xiàn)形式為供不應求。受自然災害、生物能源的開發(fā)等綜合因素的影響，國內和國際糧食、能源等生活和生產(chǎn)必需品的供應不能滿足市場的需求，從而導致物價居高不下。 2)成本推動因素。隨著生產(chǎn)資料價格和勞動力價格的不斷上漲，導致了農產(chǎn)品價格上升明顯，農產(chǎn)品價格的上漲帶動了很多生活、生產(chǎn)物品隨之上漲。 3)供應結構性失衡。當前的價格上漲只是部分物品的上漲，還不是全面的上漲，結構性失衡主要是生產(chǎn)問題。 4)流動性相對過剩。目前市場上流通的貨幣量以及境外熱錢的流入都在一定程度上加劇了通貨膨脹的壓力。 二、控制物價的對策措施 1)有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。政府把握好管理商品和服務價格的調整時機、節(jié)奏和力度。 2)大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。 3)強農產(chǎn)品流通體系建設，積極開展“農超對接”，暢通鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”。完善重要商品儲備制度和主要農產(chǎn)品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調控時機，搞好進出口調節(jié)，增強市場調控能力。 4)強價格監(jiān)管，維護市場秩序。特別要強化價格執(zhí)法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。 5)善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。 14 / 14