有關(guān)促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議-資料下載頁
2025-06-22 07:14本頁面
【正文】 老年人實(shí)際占有床位數(shù)計(jì)算全年平均數(shù)，每年給予每個(gè)床位的運(yùn)營補(bǔ)貼，所需資金應(yīng)多渠道籌措。要提高老年困難群體入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼和逐步提高高齡老人生活補(bǔ)貼。要落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅；社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；個(gè)人通過非營利性社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用劃撥供地、地價(jià)適當(dāng)優(yōu)惠和降低土地出讓金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。增加養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目信貸投入，適當(dāng)放寬貸款條件 ,盡量降低擔(dān)保條件，并提供優(yōu)惠利率。對(duì)好的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目給予必要的貸款貼息補(bǔ)助。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)與居民用電、用水、用氣、用熱同價(jià)。（五）建立多元投入機(jī)制，為最大限度地滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求提供有效保障通過加大政府投入、增加福彩公益金、鼓勵(lì)社會(huì)投入等多種渠道，全方位建立起養(yǎng)老服務(wù)的資金支撐體系。一是加大政府投入力度。對(duì)于城市“三無”、農(nóng)村“五保”老人，采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，按照國家“保障其基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健钡囊?，不斷提高其生活?biāo)準(zhǔn)，并建立自然增長機(jī)制。二是不斷完善高齡老人津貼制度。在落實(shí)現(xiàn)有高齡老年人生活津貼制度的基礎(chǔ)上，視情逐步擴(kuò)大老年人生活津貼發(fā)放范圍，適當(dāng)提高生活津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并全部實(shí)現(xiàn)老人津貼的社會(huì)化發(fā)放。三是加大福彩公益金和慈善捐資金的資助力度?！笆濉逼陂g，我省的福利彩票公益金要重點(diǎn)用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，并積極爭(zhēng)取民政部福彩公益金對(duì)我省的支持，充分發(fā)揮彩票公益金的使用效益和引領(lǐng)作用。同時(shí)，積極引導(dǎo)慈善資源投向社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。（六）強(qiáng)化能力建設(shè)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化水平按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)和能力建設(shè)的要求，全面加強(qiáng)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。一是強(qiáng)化對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。抓緊以政府規(guī)章的形式出臺(tái)《吉林省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，建立公開、平等規(guī)范的準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出機(jī)制，配套完善相關(guān)制度措施 ,將各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，使民辦養(yǎng)老服務(wù)步入健康發(fā)展的軌道。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，研究制定和完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)安全衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。三是注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。走專業(yè)化和職業(yè)化相結(jié)合的道路，建設(shè)一支高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。指導(dǎo)各地加強(qiáng)養(yǎng)老隊(duì)伍從業(yè)人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)工作，將養(yǎng)老服務(wù)員培訓(xùn)納入各級(jí)人社部門就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)體系，加大資助和培訓(xùn)的力度。開展養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)工作，將養(yǎng)老護(hù)理人員納入職業(yè)資格制度，實(shí)行持證上崗。同時(shí)，建立社會(huì)工作者制度和大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)。我省已對(duì)“十二五”期間養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展做出設(shè)計(jì)，制定出總體發(fā)展目標(biāo)，我們相信，只要按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的總體思路”，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，就能全面推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就會(huì)使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。11
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