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有關(guān)促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議(已修改)

2025-07-04 07:14 本頁(yè)面
 

【正文】 關(guān)于促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議——民進(jìn)吉林省委員會(huì)一、我省養(yǎng)老服務(wù)工作的基本狀況(一)老年人口和入住狀況據(jù)省統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查統(tǒng)計(jì),截止到2010年底,我省總?cè)丝?746萬(wàn)人,其中60歲以上老年人口375萬(wàn)人,%。按城鄉(xiāng)分:城鎮(zhèn)老年人口176萬(wàn)人(%),農(nóng)村老年人口199萬(wàn)人(%);按年齡分:65歲以上230萬(wàn)人(%),%(%),(%);按困難程度分:,其中城市“三無(wú)”、農(nóng)村“五保”、優(yōu)撫對(duì)象8萬(wàn)人、低保戶(hù)51萬(wàn)人;失能老人30萬(wàn)人、空巢老人56萬(wàn)人。,%;,%。(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況目前,全省共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1608個(gè)。按所有制性質(zhì)分:公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)658個(gè)(占41%),(%);民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)950個(gè)(占59%),(%);按城鄉(xiāng)分:城鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)984個(gè)(占61%),(占38%);農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)624個(gè)(占39%),(占62%);城鎮(zhèn)每千名老人擁有床位22張,農(nóng)村每千名老人擁有床位32張。全省千名老人擁有床位28張。(三)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村村屯養(yǎng)老大院建設(shè)情況目前,全省城市共有社區(qū)1464個(gè),已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的有1197個(gè)(還有267個(gè)未建成),占總數(shù)的82%;農(nóng)村建制村9332個(gè),已建成1430個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老大院,%。(四)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)情況我省各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有養(yǎng)老護(hù)理員4100名,其中公辦730名,民辦3370名,護(hù)理員與養(yǎng)老人員比為1:。全省參加培訓(xùn)并領(lǐng)取培訓(xùn)證書(shū)的護(hù)理員僅210名,約占養(yǎng)老護(hù)理員總數(shù)的5%左右。無(wú)論是從我省老齡化程度和發(fā)展趨勢(shì)看,還是從老年人養(yǎng)老需求看,我省的養(yǎng)老服務(wù)需求日益緊迫,供需矛盾逐漸顯現(xiàn)。盡管政府相繼出臺(tái)扶持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的政策與法規(guī),而且政府介入力度也明顯增強(qiáng),但全省發(fā)展很不平衡,還沒(méi)有形成格局,還應(yīng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。二、我省養(yǎng)老服務(wù)工作存在的困難和問(wèn)題(一)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老數(shù)量太少,條件太差目前,我省有1608個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但300張床位以上的只有25個(gè),%(其中500張床位以上的全省僅有9家,%),100張床位以下的1276個(gè),占79%(50張床位以下的有778個(gè),%),距離尋求機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人增長(zhǎng)趨勢(shì)相差甚遠(yuǎn)。而且,許多城市(民辦)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),特別是一些未辦理任何登記手續(xù)的非法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收養(yǎng)對(duì)象絕大多數(shù)為低收入無(wú)自理能力或半自理能力老人,由于受經(jīng)濟(jì)條件制約,僅能提供基本生活照料,住養(yǎng)老人生活質(zhì)量較低,而且機(jī)構(gòu)中護(hù)理員絕大多數(shù)為進(jìn)城務(wù)工人員及城鎮(zhèn)下崗人員,文化水平低,年齡偏大,缺乏專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)和技能,致使服務(wù)質(zhì)量低,特別是非法存在的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),規(guī)模小,基礎(chǔ)設(shè)施差,服務(wù)質(zhì)量低,安全隱患多。(二)社區(qū)養(yǎng)老功能尚不完備,人員素質(zhì)偏低相比國(guó)內(nèi)一些養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展較快的省市,我省的社區(qū)養(yǎng)老只有長(zhǎng)春市等少數(shù)社區(qū)剛剛起步,以照顧老年人午餐或臨時(shí)托付照看,還有的社區(qū)為老人安裝了傳呼(呼叫)電子設(shè)備,在老年人遇到困難時(shí),可以獲得必要幫助。但大多數(shù)社區(qū)此類(lèi)服
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