【正文】 第一篇：廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見粵府[2008]66號(hào)頒布時(shí)間：200895發(fā)文單位：廣東省人民政府各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào)），推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、突出發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)要求，促進(jìn)服務(wù)業(yè)盡快發(fā)展成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高全省產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。大力發(fā)展面向生產(chǎn)和民生的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技與商務(wù)服務(wù)、會(huì)展與旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)管理方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推廣電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、智能管理等現(xiàn)代技術(shù)和管理方式，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和其他勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)藥）、體育等公共服務(wù)事業(yè)。積極發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。省發(fā)展改革委要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步研究、細(xì)化我省服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和支持方向。省有關(guān)部門要加快制訂完善我省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和促進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展的具體政策措施。（二）加強(qiáng)區(qū)域布局規(guī)劃。統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，廣州、深圳市要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。珠江三角洲地區(qū)要把服務(wù)業(yè)擺在重要位置優(yōu)先發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。東西兩翼和粵北山區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)和公共服務(wù)，因地制宜發(fā)展旅游等特色服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。各地級(jí)以上市政府要按照全省服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，制訂完善本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。（三）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，結(jié)合各自特點(diǎn)，整合服務(wù)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展載體，形成各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)，包括城市商務(wù)服務(wù)、金融商務(wù)與后臺(tái)服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、旅游綜合開發(fā)等不同功能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持規(guī)劃建設(shè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，省財(cái)政已安排的各類對(duì)口專項(xiàng)資金要對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予適當(dāng)支持。（四）加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃編制工作。重點(diǎn)安排對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排已納入《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，并納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃實(shí)施。（五）加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)和區(qū)域金融中心建設(shè)。推進(jìn)粵港澳金融合作與開放，加快建立粵港澳金融交流合作平臺(tái)。支持廣州、深圳市吸引金融機(jī)構(gòu)在兩市設(shè)立總部或區(qū)域總部，建設(shè)金融功能區(qū)和廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，加快建設(shè)華南（深圳）技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。進(jìn)一步發(fā)展和完善信貸、資本、保險(xiǎn)、擔(dān)保、期貨、外匯、黃金和產(chǎn)權(quán)等各類金融市場(chǎng)。支持中央和全國(guó)性駐粵金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，積極培育地方金融龍頭企業(yè)和社區(qū)性、專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，探索建立政策性信用擔(dān)保公司、社區(qū)中小銀行、融資租賃公司、住宅金融公司、汽車金融公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等，加快發(fā)展金融中介服務(wù)組織。加快發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)組織，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平。（六）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)和保障國(guó)家批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)功能，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離外包生產(chǎn)服務(wù)。省財(cái)政已安排的各類專項(xiàng)資金，應(yīng)重點(diǎn)支持社會(huì)力量創(chuàng)辦的面向開發(fā)區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接總承包與總集成、融資租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)與樣品制造、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)、第三方物流、專業(yè)售后服務(wù)、設(shè)備維修與租賃、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人才交流與培訓(xùn)、會(huì)展傳媒服務(wù)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)；支持面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”的各種服務(wù)平臺(tái)，包括電子信息服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)等的建設(shè)，形成一批骨干企業(yè)和示范項(xiàng)目。二、大力培育市場(chǎng)主體，奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（七）支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。凡國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)以及有影響力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)粵依法設(shè)立企業(yè)總部（或地區(qū)總部）、結(jié)算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)處理中心、采購(gòu)中心、物流配送中心和分銷中心等項(xiàng)目，優(yōu)先安排進(jìn)駐規(guī)劃建設(shè)的對(duì)應(yīng)集聚區(qū)，優(yōu)先安排建設(shè)用地，經(jīng)認(rèn)定后地方財(cái)政可給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另行制定。（八）扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)組織形式。在重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培育一批標(biāo)志性的、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有影響力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)，扶持一批面向“三農(nóng)”、中小企業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。母公司注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上，擁有3個(gè)以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到6000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團(tuán)。持有省級(jí)科技型企業(yè)認(rèn)定證書的，母公司注冊(cè)資本在1500萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到3000萬(wàn)元以上的科技型服務(wù)業(yè)企業(yè)，可組建企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)擁有總店、配送中心和3個(gè)以上門店，名稱中可標(biāo)明“連鎖經(jīng)營(yíng)”。對(duì)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助并符合條件的龍頭企業(yè)，可從財(cái)政各類對(duì)口專項(xiàng)資金中，給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)的改革、改組、改造。（九）培育服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。修訂省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，把創(chuàng)新金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（包括電子商務(wù)）、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、服務(wù)外包等具有高新技術(shù)成份的高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)納入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍。三、深化體制改革，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境（十）加快推動(dòng)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)改革。推進(jìn)探索政府購(gòu)買服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會(huì)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)旅行社和其他社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)等方式代理財(cái)政供養(yǎng)單位經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，具體管理辦法另行制訂。抓緊制訂完善促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的配套政策措施。（十一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用事業(yè)改革。積極推行特許經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)管理水平。重點(diǎn)推進(jìn)污水處理、垃圾處理、園林建設(shè)、公共交通等領(lǐng)域通過特許經(jīng)營(yíng)方式委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)，降低公共服務(wù)成本，提高公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌海陸空交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)和管理，創(chuàng)造快速、便捷的通行環(huán)境，提高高速公路通行效率。（十二）進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律、行政法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定未做規(guī)定的服務(wù)企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目，工商行政管理部門應(yīng)一律停止執(zhí)行。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)藥）、旅游、體育、建設(shè)等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)（具體目錄另行公布），要抓緊研究提出各類市場(chǎng)主體進(jìn)入的具體辦法。對(duì)新興服務(wù)行業(yè)，凡法律法規(guī)沒有禁止的，允許各類經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)，并積極試行登記注冊(cè)。設(shè)立一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)，注冊(cè)資本的最低限額一律降低到3萬(wàn)元人民幣（法律法規(guī)另有較高規(guī)定的除外），其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面的條件依國(guó)家有關(guān)規(guī)定按最寬要求辦理。對(duì)內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體商戶從事對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，工商行政管理部門應(yīng)予以直接登記，有關(guān)部門應(yīng)予備案并辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)采用連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立全資或控股的配送中心和門店，可持總部出具的文件直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，免于辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)；需前置審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，總店已獲批準(zhǔn)的，屬下門店可憑總店的批文申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。對(duì)開展網(wǎng)上銷售活動(dòng)的企業(yè)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其企業(yè)名稱中可使用“電子商務(wù)”字樣。（十三）建立全省社會(huì)信用體系。大力推進(jìn)政務(wù)信息公開、政府部門間信息共享和行業(yè)信用記錄建設(shè)，以人民銀行、工商部門的信用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合保險(xiǎn)、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、公安、法院、民政、環(huán)保、勞動(dòng)保障等部門的信用信息資源，建立全省社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人信用信息共享平臺(tái)，2008年底前開通使用。建立社會(huì)信用評(píng)估和失信懲戒制度，依法披露信用信息。（十四）實(shí)施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流、郵政快遞、客運(yùn)服務(wù)、餐飲、旅游、體育、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和實(shí)施，積極組織制訂地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)到2010年末，以上重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到70%以上。（十五）建立健全服務(wù)業(yè)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)和審批制度。各級(jí)政府應(yīng)建立健全行政許可監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施服務(wù)業(yè)行政許可行為的監(jiān)督檢查。全面推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和非行政許可行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督作用。（十六）規(guī)范市場(chǎng)管理行為。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)法制建設(shè)，制訂完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)開展推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，進(jìn)一步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，建立健全投訴舉報(bào)和解決糾紛機(jī)制。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，行政管理部門不得要求企業(yè)到指定中介機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等證明性文件；正常性抽取商品檢查，須向企業(yè)支付商品貨款。對(duì)行政機(jī)關(guān)的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評(píng)比行為，各級(jí)政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查處力度。四、推動(dòng)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力（十七）鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)一批研究設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)力支撐。支持服務(wù)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和重大技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，研究提出對(duì)重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)改造提供貸款貼息支持和引進(jìn)項(xiàng)目消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)提供研發(fā)資助的具體辦法，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取國(guó)家在廣東省安排服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。（十八）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和智力成果的保護(hù)力度。將服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新納入全省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定范圍，經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品列入廣東省政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，享受《印發(fā)廣東省促進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策的通知》（粵府〔2006〕123號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融業(yè)探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)在國(guó)外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和專利。（十九）支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo)，培育發(fā)展知名品牌。對(duì)新確定的中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)世界名牌產(chǎn)品和中華老字號(hào)，省財(cái)政按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)著名服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組，對(duì)獲得國(guó)家或廣東省馳名（著名）商標(biāo)、名牌產(chǎn)品稱號(hào)和中華老字號(hào)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在辦理兼并和重組有關(guān)手續(xù)及進(jìn)入資本市場(chǎng)融資等方面給予優(yōu)先支持。在城市改造中，涉及老字號(hào)店鋪原址動(dòng)遷的，原則上應(yīng)原地或在適宜商圈內(nèi)就近安置。（二十）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)人才的利益激勵(lì)，建立高端緊缺人才評(píng)定機(jī)制，在省級(jí)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選中增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的名額，對(duì)引進(jìn)的各類服務(wù)業(yè)高端人才給予一次性安家補(bǔ)貼，對(duì)其子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面給予照顧。積極引導(dǎo)高等院校進(jìn)一步加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等與有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)共建實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立企業(yè)積極參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)制。將服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)列入全省人才培訓(xùn)與交流計(jì)劃，充分借助港澳服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)粵港澳服務(wù)業(yè)人才交流，每年組織若干批企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、專業(yè)人員、公務(wù)員到服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保障工作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的社保覆蓋范圍。五、擴(kuò)大對(duì)外開放，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（二十一）深化粵港澳服務(wù)業(yè)合作。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)業(yè)合作為重點(diǎn)推動(dòng)粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)和優(yōu)化配置。深化粵港澳跨界大型基礎(chǔ)設(shè)施和口岸合作，重點(diǎn)推進(jìn)港珠澳大橋、廣深港高速鐵路客運(yùn)專線建設(shè)。制訂和落實(shí)實(shí)施CEPA的具體政策和工作規(guī)范，積極引入港澳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)粵港澳金融、物流、會(huì)展、科技、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作與融合。借助港澳服務(wù)業(yè)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)企業(yè)“走出去”提供支撐服務(wù)。充分發(fā)揮廣東省人力資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合港澳承接全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建設(shè)服務(wù)外包基地和國(guó)際服務(wù)業(yè)支持中心。（二十二）建立服務(wù)輸出支撐平臺(tái)。積極支持有條件的金融企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，為服務(wù)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為服務(wù)企業(yè)“走出去”提供咨詢服務(wù)。落實(shí)國(guó)家改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯管理政策，保證合理用匯。推動(dòng)電子口岸建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)出口通關(guān)服務(wù)，對(duì)軟件和服務(wù)外包等出口開辟適合服務(wù)產(chǎn)品特點(diǎn)的進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”，對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，簡(jiǎn)化服務(wù)業(yè)企業(yè)人員“走出去”出入境手續(xù)，支持和組織各類軟件出口企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型軟件技術(shù)交流活動(dòng)。六、完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加大扶持力度（二十三）整合服務(wù)業(yè)發(fā)展省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金。優(yōu)化服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，促進(jìn)廣東省服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的新突破，提高廣東省服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，承接和創(chuàng)辦大型國(guó)際會(huì)展，承接國(guó)際服務(wù)外包，建設(shè)和培育重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，支持東西兩翼和粵北山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。落實(shí)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)