【正文】 聯(lián)邦憲法的訂立及其原則：稱美國聯(lián)邦憲法或美國憲法(. Constitution)。它是美國的根本大法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。美國憲法是世界上第一部成文憲法。1787年5月，美國各州（當(dāng)時為13個）代表在費城(Philadelphia)召開制憲會議，同年9月15日制憲會議通過《美利堅合眾國憲法》。1789年3月4日，該憲法正式生效。后又附加了27條憲法修正案。 基本原則：最重要的原則是憲法至上，即美國憲法以及國會通過的法律的效力高于其他一切法律、行政法規(guī)和規(guī)定；人民主權(quán)、代議制政府、分權(quán)與制衡（美國國家權(quán)力分為三部分：立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。這三部分權(quán)力相互之間保持獨立。 ）、法治。美國的政黨政治：在美國實施兩黨輪流執(zhí)政即民主黨（驢）和共和黨（象）。共和黨(Republican Party,of the United States)是美國輪流執(zhí)政的兩大政黨之一。共和黨的前身為1792年成立的民主共和黨。1825年，民主共和黨發(fā)生分裂，其中一派組成國民共和黨，1834年改稱輝格黨。1854年7月，輝格黨與北部民主黨和其他反對奴隸制的派別聯(lián)合組建共和黨。民主黨（Democratic Party）是美國當(dāng)代的兩大主要政黨之一，另一個是共和黨。雖然“民主黨”這個名稱是在安德魯杰克遜（18291837）總統(tǒng)任期間所采用的，但它的起源最早可以追溯至托瑪斯杰弗遜于1792年創(chuàng)立的民主共和黨，使它成為世界上最古老的政黨。自從威廉詹寧斯布萊恩在1896年掌控民主黨以來，民主黨在經(jīng)濟議題上的立場開始比共和黨更為左傾。自從1932年以來，富蘭克林德拉諾羅斯福將他所提出的新政稱為“自由主義”，成為了之后民主黨的主要政策走向。 法國大革命階段：（1）立法會議與制憲會議統(tǒng)治（斐揚派）。頒布《人權(quán)宣言》，《人權(quán)宣言》（1789年8月26日頒布）是在法國大革命時期頒布的綱領(lǐng)性文件。人權(quán)宣言以美國的《獨立宣言》為藍(lán)本，采用18世紀(jì)的啟蒙學(xué)說和自然權(quán)論，宣布自由、財產(chǎn)、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權(quán)，肯定了言論、信仰、著作和出版自由，闡明了司法、行政、立法三權(quán)分立、法律面前人人平等、私有財產(chǎn)神圣不可侵犯等原則。從一定意義上可以說，法國人權(quán)宣言是西方國家人權(quán)宣言的集中代表，法國人權(quán)宣言的歷史演變，反映了整個西方世界人權(quán)觀念演化的歷程。（2）吉倫特派統(tǒng)治。國民公會于9月21日開幕，9月22日成立了法蘭西第一共和國。吉倫特派執(zhí)政期間頒布法令，強迫貴族退還非法占有的公有土地，將沒收的教會土地分小塊出租或出售給農(nóng)民，嚴(yán)厲打擊拒絕對憲法宣誓的教士和逃亡貴族。1793年1月21日，國民公會經(jīng)過審判以叛國罪處死路易十六。（3）雅各賓派專政。大革命的高潮。頒布《雅各賓憲法》即1793年憲法，廢除封建所有制，平定吉倫特派叛亂，實行普選和一院制議會，粉碎歐洲君主國家的武裝干涉；但仍保持反勞工的《列霞飛法》和《農(nóng)業(yè)工人強迫勞動法》，并鎮(zhèn)壓忿激派和埃貝爾派。 （4）熱月黨與督政府。清除了羅伯斯庇爾時期的革命恐怖政策和激進(jìn)措施，建立了資產(chǎn)階級的正常統(tǒng)治，維護了共和政體， 通過1795年憲法，實行兩院制議會。1799年11月9日，拿破侖以解除雅各賓派過激主義威脅法蘭西第一共和國為借口，開始行動，他派軍隊控制了督政府，接管了革命政府的一切事務(wù)，開始了為期15年的獨裁統(tǒng)治。這一天是法國共和歷霧月18日，所以，歷史上稱拿破侖在這天發(fā)動的政變?yōu)椤办F月政變”，史上通稱“霧月18日政變”。巴黎公社：公社是第一個無產(chǎn)階級專政國家。 ：摧毀了舊的資產(chǎn)階級國家機器，建立了無產(chǎn)階級專政的新型國家政權(quán)。廢除資產(chǎn)階級常備軍，代之以人民武裝，取締了反動警察，打碎了司法機構(gòu)和審判制度，建立了新的民事法庭和審判制度，改造了監(jiān)獄 。廢除了資產(chǎn)階級議會制，摒棄了三權(quán)分立的政權(quán)形式，而由立法、行政統(tǒng)一的公社行使權(quán)力。公社委員會是由普選產(chǎn)生的國家最高權(quán)力機關(guān)。下設(shè)執(zhí)行、軍事、公安、司法、財政、糧食、勞動與交換、對外聯(lián)絡(luò)、教育、社會服務(wù)等10個委員會。公社委員兼任各委員會委員 。公社的公職人員由普選選出，可以隨時撤換；取消高薪制。在社會經(jīng)濟方面，公社采取了符合人民群眾利益的措施：沒收逃亡資本家的工廠，交給工人合作社管理；取消面包房工人夜班制；禁止當(dāng)鋪拍賣過期的典當(dāng)物品，所有當(dāng)來的20法郎以下的物品，一律無條件地退還原主；廢除對工人的罰款和克扣工資；成立救濟貧民的專門機構(gòu)；設(shè)立勞動就業(yè)登記處；把逃亡資本家的住宅分給無住房的工人 。在文化教育方面，公社也采取了一些革命性的措施：實行政教分離，沒收教會所有的財產(chǎn)；把教士和修女一律驅(qū)出學(xué)校；實行義務(wù)國民教育，興辦職業(yè)學(xué)校，實行男女教師同工同酬。巴黎公社高舉無產(chǎn)階級國際主義的旗幟，熱烈歡迎外國革命者參加自己的戰(zhàn)斗行列 ，公社明確表示反對侵略戰(zhàn)爭，毅然拆毀了拿破侖一世紀(jì)念戰(zhàn)功的勝多姆廣場上的“凱旋柱”。： 第四共和國的政治制度：1946年憲法的出臺標(biāo)志著第四共和國的建立。該憲法的序言部分重申了《人權(quán)宣言》的基本內(nèi)容，除仍強調(diào)三權(quán)分立、主權(quán)在民等之外，還增加了保障工人勞動權(quán)等內(nèi)容。議會兩院，上院為參議院或共和院，下院為國民議會，后者實際上是國家的最高權(quán)力機關(guān)。還有“憲法委員會”是憲法的保護機構(gòu)?？偨y(tǒng)由議會兩院選舉產(chǎn)生，在形式上是國家元首，在名義上是國家軍隊的最高統(tǒng)帥，但實際權(quán)力在總理手上?？偫碛煽偨y(tǒng)提名人選由國民議會通過，總理組閣。國務(wù)會議（總統(tǒng)任主席有總理和部分部長參加的會議）屬于務(wù)虛性的，內(nèi)閣會議（總理任主席和各部部長參加的會議）屬于務(wù)實性的。第四共和國在發(fā)展經(jīng)濟方面取得一定成就，通過實施現(xiàn)代化和更新設(shè)備的莫內(nèi)計劃，1950年法國的生產(chǎn)水平超過戰(zhàn)前最高年份25％。1949～1955年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長28％。造船、航空、電氣、原子能、石油等工業(yè)也有較大發(fā)展。但法國戰(zhàn)后經(jīng)濟的發(fā)展在相當(dāng)程度上受美援制約，同時存在通貨膨脹等問題。在外交上，第四共和國在冷戰(zhàn)、北大西洋公約組織和德國問題上追隨美國，同時也著手推行歐洲一體化政策。政治制度的軟弱無力，是導(dǎo)致第四共和國迅速解體的根本原因。 第五共和國的政治制度：1958 年憲法的出臺標(biāo)志著第五共和國產(chǎn)生。憲法強調(diào)法蘭西是不可分割的、世俗的、民主的和社會的共和國?？偨y(tǒng)由選舉團選舉產(chǎn)生。第五共和國的總統(tǒng)權(quán)力有所擴大，稱為“半總統(tǒng)制”。與美國總統(tǒng)制既有共同點，也有不同點?？偫硎欠▏氖啄X，也有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。兩院制的議會即參議院和國民議會。兩院的職權(quán)：立法權(quán)、財政權(quán)和對政府的監(jiān)督權(quán)。也有憲法委員會。司法領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是最高司法委員會，總統(tǒng)為主席，司法部長為副主席。法國屬于多黨制（法國社會黨 、法國共產(chǎn)黨 、法國民主聯(lián)盟 、保衛(wèi)共和聯(lián)盟、　國民陣線 、人民運動聯(lián)盟、綠黨等 ）德國納粹政治特點：元首制（領(lǐng)袖個人獨裁）。希特勒在1934年身兼總統(tǒng)和總理，是武裝部隊總司令，又是納粹黨領(lǐng)袖，要求政府工作人員及軍隊對他本人效忠。黨國、黨政一體化。對整個德國在政治制度、經(jīng)濟、思想文化等進(jìn)行納粹改造。納粹黨是國家唯一合法的政黨，法西斯主義是德國國家的指導(dǎo)思想。迫害猶太人。地方“州督”必須由納粹黨的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。立法行政司法一體化。 特務(wù)制。黨衛(wèi)軍和秘密警察是法西斯專政的重要工具，是希特勒統(tǒng)治社會的兩只爪牙。 擴軍備戰(zhàn)。撕毀凡爾賽和約擴充軍隊（從10萬發(fā)展到50萬后達(dá)80萬），發(fā)展空軍，擴大海軍。進(jìn)軍萊茵非軍事區(qū)，吞并奧地利，肢解捷克斯洛伐克，分別與意、日結(jié)盟，1939年9月1日出兵波蘭，挑起二戰(zhàn)全面爆發(fā)。加拿大憲政：1867年《不列顛北美法案》該憲法法案確立了加拿大的憲政 制度，并且一直沿用至今，是加拿大成文憲法中最重要的組成部分。該憲法法案是由加 拿大的聯(lián)邦之父們經(jīng)過三次與英國召開的聯(lián)合會議、協(xié)商和妥協(xié)而形成的，主要內(nèi)容包 括：由各省組成聯(lián)邦；建立邦議會和省議會；規(guī)定邦議會和省議會的立法權(quán)；最高行政 權(quán)屬于英王，由總督代行職權(quán)等等。法案生效后，魁北克、安大略、新斯科舍、新不倫 克四個省共同組成了統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家，作為“自治領(lǐng)”受英王管轄。雖然該憲法法案 授予了加拿大政府很多權(quán)力，但制憲權(quán)和修憲權(quán)始終掌握在英國的手中，加拿大依舊不 是一個完全獨立的國家，但加拿大人民仍然向自由與和平努力邁進(jìn)著。 由于歷史的原因和局限，導(dǎo)致了加拿大憲法還存在著很多瑕疵，例如 ：一直延續(xù)到今天的魁北克問題等等，因此為完善憲法，加拿大的政府和憲政家們正不 斷作出努力 。英國的憲法是不成文憲法，它主要包括下例憲 法性法律文件：1215年的《自由大憲章》、1679年的《人身保護法》、1689年的《權(quán)利 法案》、1832年的《選舉改革法》、1911年的《議會法》、1918年的《人民代表法》等美國是成文憲法的典型，美國憲法包 括1787年《美利堅合眾國憲法》及其26條修正案。而加拿大憲法既包括成文憲法又包括 不成文憲法，比較復(fù)雜 。 加拿大憲政制度的主要特征（1）保留較多英國制度的傳統(tǒng)，也受美法的影響。加拿大屬于英聯(lián)邦的成員國，女王在名義上是其元首。（2）成文憲法與不成文憲法兼而有之。（3）主張非暴力的社會改良與進(jìn)步。在大英帝國和英聯(lián)邦 內(nèi)部，通過和平的手段，采用妥協(xié)、協(xié)商等方式逐步地贏得獨立和獲得國家主權(quán)的，因 此它的指導(dǎo)思想必然是妥協(xié)的，換句話說，加拿大憲法是加拿大人民和英國殖民者妥協(xié) 的產(chǎn)物，時間較長， （4）加拿大憲法的不完善。11 /