【正文】 聯(lián)邦憲法的訂立及其原則：稱美國(guó)聯(lián)邦憲法或美國(guó)憲法(. Constitution)。它是美國(guó)的根本大法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法。1787年5月，美國(guó)各州（當(dāng)時(shí)為13個(gè)）代表在費(fèi)城(Philadelphia)召開(kāi)制憲會(huì)議，同年9月15日制憲會(huì)議通過(guò)《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》。1789年3月4日，該憲法正式生效。后又附加了27條憲法修正案。 基本原則：最重要的原則是憲法至上，即美國(guó)憲法以及國(guó)會(huì)通過(guò)的法律的效力高于其他一切法律、行政法規(guī)和規(guī)定；人民主權(quán)、代議制政府、分權(quán)與制衡（美國(guó)國(guó)家權(quán)力分為三部分：立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。這三部分權(quán)力相互之間保持獨(dú)立。 ）、法治。美國(guó)的政黨政治：在美國(guó)實(shí)施兩黨輪流執(zhí)政即民主黨（驢）和共和黨（象）。共和黨(Republican Party,of the United States)是美國(guó)輪流執(zhí)政的兩大政黨之一。共和黨的前身為1792年成立的民主共和黨。1825年，民主共和黨發(fā)生分裂，其中一派組成國(guó)民共和黨，1834年改稱輝格黨。1854年7月，輝格黨與北部民主黨和其他反對(duì)奴隸制的派別聯(lián)合組建共和黨。民主黨（Democratic Party）是美國(guó)當(dāng)代的兩大主要政黨之一，另一個(gè)是共和黨。雖然“民主黨”這個(gè)名稱是在安德魯杰克遜（18291837）總統(tǒng)任期間所采用的，但它的起源最早可以追溯至托瑪斯杰弗遜于1792年創(chuàng)立的民主共和黨，使它成為世界上最古老的政黨。自從威廉詹寧斯布萊恩在1896年掌控民主黨以來(lái)，民主黨在經(jīng)濟(jì)議題上的立場(chǎng)開(kāi)始比共和黨更為左傾。自從1932年以來(lái)，富蘭克林德拉諾羅斯福將他所提出的新政稱為“自由主義”，成為了之后民主黨的主要政策走向。 法國(guó)大革命階段：（1）立法會(huì)議與制憲會(huì)議統(tǒng)治（斐揚(yáng)派）。頒布《人權(quán)宣言》，《人權(quán)宣言》（1789年8月26日頒布）是在法國(guó)大革命時(shí)期頒布的綱領(lǐng)性文件。人權(quán)宣言以美國(guó)的《獨(dú)立宣言》為藍(lán)本，采用18世紀(jì)的啟蒙學(xué)說(shuō)和自然權(quán)論，宣布自由、財(cái)產(chǎn)、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權(quán)，肯定了言論、信仰、著作和出版自由，闡明了司法、行政、立法三權(quán)分立、法律面前人人平等、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯等原則。從一定意義上可以說(shuō)，法國(guó)人權(quán)宣言是西方國(guó)家人權(quán)宣言的集中代表，法國(guó)人權(quán)宣言的歷史演變，反映了整個(gè)西方世界人權(quán)觀念演化的歷程。（2）吉倫特派統(tǒng)治。國(guó)民公會(huì)于9月21日開(kāi)幕，9月22日成立了法蘭西第一共和國(guó)。吉倫特派執(zhí)政期間頒布法令，強(qiáng)迫貴族退還非法占有的公有土地，將沒(méi)收的教會(huì)土地分小塊出租或出售給農(nóng)民，嚴(yán)厲打擊拒絕對(duì)憲法宣誓的教士和逃亡貴族。1793年1月21日，國(guó)民公會(huì)經(jīng)過(guò)審判以叛國(guó)罪處死路易十六。（3）雅各賓派專政。大革命的高潮。頒布《雅各賓憲法》即1793年憲法，廢除封建所有制，平定吉倫特派叛亂，實(shí)行普選和一院制議會(huì)，粉碎歐洲君主國(guó)家的武裝干涉；但仍保持反勞工的《列霞飛法》和《農(nóng)業(yè)工人強(qiáng)迫勞動(dòng)法》，并鎮(zhèn)壓忿激派和埃貝爾派。 （4）熱月黨與督政府。清除了羅伯斯庇爾時(shí)期的革命恐怖政策和激進(jìn)措施，建立了資產(chǎn)階級(jí)的正常統(tǒng)治，維護(hù)了共和政體， 通過(guò)1795年憲法，實(shí)行兩院制議會(huì)。1799年11月9日，拿破侖以解除雅各賓派過(guò)激主義威脅法蘭西第一共和國(guó)為借口，開(kāi)始行動(dòng)，他派軍隊(duì)控制了督政府，接管了革命政府的一切事務(wù)，開(kāi)始了為期15年的獨(dú)裁統(tǒng)治。這一天是法國(guó)共和歷霧月18日，所以，歷史上稱拿破侖在這天發(fā)動(dòng)的政變?yōu)椤办F月政變”，史上通稱“霧月18日政變”。巴黎公社：公社是第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家。 ：摧毀了舊的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器，建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的新型國(guó)家政權(quán)。廢除資產(chǎn)階級(jí)常備軍，代之以人民武裝，取締了反動(dòng)警察，打碎了司法機(jī)構(gòu)和審判制度，建立了新的民事法庭和審判制度，改造了監(jiān)獄 。廢除了資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制，摒棄了三權(quán)分立的政權(quán)形式，而由立法、行政統(tǒng)一的公社行使權(quán)力。公社委員會(huì)是由普選產(chǎn)生的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。下設(shè)執(zhí)行、軍事、公安、司法、財(cái)政、糧食、勞動(dòng)與交換、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、教育、社會(huì)服務(wù)等10個(gè)委員會(huì)。公社委員兼任各委員會(huì)委員 。公社的公職人員由普選選出，可以隨時(shí)撤換；取消高薪制。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，公社采取了符合人民群眾利益的措施：沒(méi)收逃亡資本家的工廠，交給工人合作社管理；取消面包房工人夜班制；禁止當(dāng)鋪拍賣過(guò)期的典當(dāng)物品，所有當(dāng)來(lái)的20法郎以下的物品，一律無(wú)條件地退還原主；廢除對(duì)工人的罰款和克扣工資；成立救濟(jì)貧民的專門機(jī)構(gòu)；設(shè)立勞動(dòng)就業(yè)登記處；把逃亡資本家的住宅分給無(wú)住房的工人 。在文化教育方面，公社也采取了一些革命性的措施：實(shí)行政教分離，沒(méi)收教會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)；把教士和修女一律驅(qū)出學(xué)校；實(shí)行義務(wù)國(guó)民教育，興辦職業(yè)學(xué)校，實(shí)行男女教師同工同酬。巴黎公社高舉無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的旗幟，熱烈歡迎外國(guó)革命者參加自己的戰(zhàn)斗行列 ，公社明確表示反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，毅然拆毀了拿破侖一世紀(jì)念戰(zhàn)功的勝多姆廣場(chǎng)上的“凱旋柱”。： 第四共和國(guó)的政治制度：1946年憲法的出臺(tái)標(biāo)志著第四共和國(guó)的建立。該憲法的序言部分重申了《人權(quán)宣言》的基本內(nèi)容，除仍強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立、主權(quán)在民等之外，還增加了保障工人勞動(dòng)權(quán)等內(nèi)容。議會(huì)兩院，上院為參議院或共和院，下院為國(guó)民議會(huì)，后者實(shí)際上是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。還有“憲法委員會(huì)”是憲法的保護(hù)機(jī)構(gòu)?？偨y(tǒng)由議會(huì)兩院選舉產(chǎn)生，在形式上是國(guó)家元首，在名義上是國(guó)家軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，但實(shí)際權(quán)力在總理手上。總理由總統(tǒng)提名人選由國(guó)民議會(huì)通過(guò)，總理組閣。國(guó)務(wù)會(huì)議（總統(tǒng)任主席有總理和部分部長(zhǎng)參加的會(huì)議）屬于務(wù)虛性的，內(nèi)閣會(huì)議（總理任主席和各部部長(zhǎng)參加的會(huì)議）屬于務(wù)實(shí)性的。第四共和國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得一定成就，通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代化和更新設(shè)備的莫內(nèi)計(jì)劃，1950年法國(guó)的生產(chǎn)水平超過(guò)戰(zhàn)前最高年份25％。1949～1955年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)28％。造船、航空、電氣、原子能、石油等工業(yè)也有較大發(fā)展。但法國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在相當(dāng)程度上受美援制約，同時(shí)存在通貨膨脹等問(wèn)題。在外交上，第四共和國(guó)在冷戰(zhàn)、北大西洋公約組織和德國(guó)問(wèn)題上追隨美國(guó)，同時(shí)也著手推行歐洲一體化政策。政治制度的軟弱無(wú)力，是導(dǎo)致第四共和國(guó)迅速解體的根本原因。 第五共和國(guó)的政治制度：1958 年憲法的出臺(tái)標(biāo)志著第五共和國(guó)產(chǎn)生。憲法強(qiáng)調(diào)法蘭西是不可分割的、世俗的、民主的和社會(huì)的共和國(guó)?？偨y(tǒng)由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生。第五共和國(guó)的總統(tǒng)權(quán)力有所擴(kuò)大，稱為“半總統(tǒng)制”。與美國(guó)總統(tǒng)制既有共同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。總理是法國(guó)政府的首腦，也有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。兩院制的議會(huì)即參議院和國(guó)民議會(huì)。兩院的職權(quán)：立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)。也有憲法委員會(huì)。司法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是最高司法委員會(huì)，總統(tǒng)為主席，司法部長(zhǎng)為副主席。法國(guó)屬于多黨制（法國(guó)社會(huì)黨 、法國(guó)共產(chǎn)黨 、法國(guó)民主聯(lián)盟 、保衛(wèi)共和聯(lián)盟、　國(guó)民陣線 、人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟、綠黨等 ）德國(guó)納粹政治特點(diǎn)：元首制（領(lǐng)袖個(gè)人獨(dú)裁）。希特勒在1934年身兼總統(tǒng)和總理，是武裝部隊(duì)總司令，又是納粹黨領(lǐng)袖，要求政府工作人員及軍隊(duì)對(duì)他本人效忠。黨國(guó)、黨政一體化。對(duì)整個(gè)德國(guó)在政治制度、經(jīng)濟(jì)、思想文化等進(jìn)行納粹改造。納粹黨是國(guó)家唯一合法的政黨，法西斯主義是德國(guó)國(guó)家的指導(dǎo)思想。迫害猶太人。地方“州督”必須由納粹黨的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。立法行政司法一體化。 特務(wù)制。黨衛(wèi)軍和秘密警察是法西斯專政的重要工具，是希特勒統(tǒng)治社會(huì)的兩只爪牙。 擴(kuò)軍備戰(zhàn)。撕毀凡爾賽和約擴(kuò)充軍隊(duì)（從10萬(wàn)發(fā)展到50萬(wàn)后達(dá)80萬(wàn)），發(fā)展空軍，擴(kuò)大海軍。進(jìn)軍萊茵非軍事區(qū)，吞并奧地利，肢解捷克斯洛伐克，分別與意、日結(jié)盟，1939年9月1日出兵波蘭，挑起二戰(zhàn)全面爆發(fā)。加拿大憲政：1867年《不列顛北美法案》該憲法法案確立了加拿大的憲政 制度，并且一直沿用至今，是加拿大成文憲法中最重要的組成部分。該憲法法案是由加 拿大的聯(lián)邦之父?jìng)兘?jīng)過(guò)三次與英國(guó)召開(kāi)的聯(lián)合會(huì)議、協(xié)商和妥協(xié)而形成的，主要內(nèi)容包 括：由各省組成聯(lián)邦；建立邦議會(huì)和省議會(huì)；規(guī)定邦議會(huì)和省議會(huì)的立法權(quán)；最高行政 權(quán)屬于英王，由總督代行職權(quán)等等。法案生效后，魁北克、安大略、新斯科舍、新不倫 克四個(gè)省共同組成了統(tǒng)一的聯(lián)邦制國(guó)家，作為“自治領(lǐng)”受英王管轄。雖然該憲法法案 授予了加拿大政府很多權(quán)力，但制憲權(quán)和修憲權(quán)始終掌握在英國(guó)的手中，加拿大依舊不 是一個(gè)完全獨(dú)立的國(guó)家，但加拿大人民仍然向自由與和平努力邁進(jìn)著。 由于歷史的原因和局限，導(dǎo)致了加拿大憲法還存在著很多瑕疵，例如 ：一直延續(xù)到今天的魁北克問(wèn)題等等，因此為完善憲法，加拿大的政府和憲政家們正不 斷作出努力 。英國(guó)的憲法是不成文憲法，它主要包括下例憲 法性法律文件：1215年的《自由大憲章》、1679年的《人身保護(hù)法》、1689年的《權(quán)利 法案》、1832年的《選舉改革法》、1911年的《議會(huì)法》、1918年的《人民代表法》等美國(guó)是成文憲法的典型，美國(guó)憲法包 括1787年《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》及其26條修正案。而加拿大憲法既包括成文憲法又包括 不成文憲法，比較復(fù)雜 。 加拿大憲政制度的主要特征（1）保留較多英國(guó)制度的傳統(tǒng)，也受美法的影響。加拿大屬于英聯(lián)邦的成員國(guó)，女王在名義上是其元首。（2）成文憲法與不成文憲法兼而有之。（3）主張非暴力的社會(huì)改良與進(jìn)步。在大英帝國(guó)和英聯(lián)邦 內(nèi)部，通過(guò)和平的手段，采用妥協(xié)、協(xié)商等方式逐步地贏得獨(dú)立和獲得國(guó)家主權(quán)的，因 此它的指導(dǎo)思想必然是妥協(xié)的，換句話說(shuō)，加拿大憲法是加拿大人民和英國(guó)殖民者妥協(xié) 的產(chǎn)物，時(shí)間較長(zhǎng)， （4）加拿大憲法的不完善。11 /