【正文】 們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才寥寥無(wú)幾。三是本地文化人才流失較重。 文化消費(fèi)觀念滯后從兩個(gè)角度來(lái)看，一是從莊河自身來(lái)講，雖然市委、市政府從近幾年的發(fā)展中窺出了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，但多年形成的工農(nóng)業(yè)的發(fā)展觀念，在一定程度上困擾著莊河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體思路，希望通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，注入資金不夠，關(guān)注扶持不夠，向上爭(zhēng)取不夠。二是從市民角度來(lái)看。盡管近幾年莊河經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，人均收入增多，但老百姓的消費(fèi)觀念依然陳舊，很少把錢花到文化消費(fèi)上。個(gè)人手里的資金得不到整合和利用，制約文化產(chǎn)品的產(chǎn)出。3加快莊河市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是政府的責(zé)任，離不開(kāi)科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策，離不開(kāi)文化創(chuàng)新能力，離不開(kāi)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技和文化的融合。具體來(lái)說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)做大，影響因素主要包括人口、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)、政治、文化等宏觀環(huán)境，這些不可控因素在為文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，也有可能會(huì)給文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)。 國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極借鑒別國(guó)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)需要集聚各方面優(yōu)勢(shì)資源，加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，著力打造中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的知名民族文化品牌。 國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒美國(guó)成為世界最具影響力的文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)，源自其近百年來(lái)的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。美國(guó)政府一直以來(lái)就把文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)大力發(fā)展。規(guī)?；奈幕a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。美國(guó)好萊塢生產(chǎn)的電影占世界電影產(chǎn)量不足十分之一，卻可以占到全世界電影票房的70%。美國(guó)還是最早將文化娛樂(lè)業(yè)與制造業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、文化地產(chǎn)、新媒體、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等相結(jié)合形成合力的國(guó)家之一，這樣的跨文化、跨領(lǐng)域的合作就必然撞擊出全新的創(chuàng)意和極具競(jìng)爭(zhēng)力的生機(jī)。韓國(guó)和日本先后在上世紀(jì)90年代提出文化產(chǎn)業(yè)概念，并在亞洲遭受金融危機(jī)之時(shí)制定“文化立國(guó)”戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)確立為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)2010年創(chuàng)造了15億美元出口經(jīng)濟(jì)效益，%。2004年日本文化產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)總量中占到了約7%的比例，從業(yè)人員約215萬(wàn)人，約占日本就業(yè)人口的5%。發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、創(chuàng)意創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面有著較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)建立起了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，依靠商業(yè)運(yùn)作，讓最好的文化產(chǎn)品流行于市場(chǎng)，為社會(huì)認(rèn)知和接受，繼而影響民眾。韓國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體做法是，在全國(guó)各地建立多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)，使資源得到優(yōu)化組合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并確立自己的品牌。日本在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上十分注重系統(tǒng)配套性和各個(gè)業(yè)種之間的相互聯(lián)系，最大限度地提升產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。他山之石，可以攻玉。中國(guó)在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)道路上，積極借鑒別國(guó)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)不無(wú)裨益。西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)在輸出商品、技術(shù)、資金和管理時(shí)，也大規(guī)模地輸出自己的文化。許多國(guó)家都在制定文化發(fā)展的新戰(zhàn)略加以應(yīng)對(duì)。在這樣的國(guó)際環(huán)境中，中國(guó)在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)道路上，必須重新審視文化傳統(tǒng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，在于充分利用市場(chǎng)這一巨大的杠桿，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)生產(chǎn)和提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)不遺余力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而使文化產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，英國(guó)具有悠久的歷史，深厚的文化資源、豐富的旅游資源，與中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)類似，而且是世界上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。英國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定比較寬泛，認(rèn)為“那些出自個(gè)人的創(chuàng)造性，技能及智慧和通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)”，統(tǒng)屬文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)此，包括出版、音樂(lè)、表演藝術(shù)、電影、電視和廣播、軟件、游戲軟件、廣告、建筑、設(shè)計(jì)、藝術(shù)品和古董交易市場(chǎng)、手工藝品以及時(shí)裝在內(nèi)的13種行業(yè)均屬于文化產(chǎn)業(yè)。從總體看，英國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比較優(yōu)質(zhì)，市場(chǎng)化程度比較高，文化資本的實(shí)力比較雄厚，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。其十三項(xiàng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2001年產(chǎn)值達(dá)1120億英鎊，%，%的就業(yè)人口。英國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二大創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。1997－2001年，英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率都在6%以上，平均年增長(zhǎng)率為8%[28]。英國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)有：（1）政府重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府不僅把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑，而且作為增強(qiáng)國(guó)力的重要手段以及增強(qiáng)民族凝聚力的重要因素。英國(guó)把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、豐富人民大眾精神生活、提高生活質(zhì)量的重要方面。為此，政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上提出了四項(xiàng)基本原則：第一，強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)產(chǎn)品面向大眾。第二，支持文化藝術(shù)門類的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)那些優(yōu)秀的、具有創(chuàng)造性的文化藝術(shù)門類提供資助。第三，強(qiáng)調(diào)必須保證文化藝術(shù)成為教育服務(wù)體系的組成部分。第四，必須重視文化產(chǎn)業(yè)所能帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。這些政策為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基本的發(fā)展方向，成為英國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指針和戰(zhàn)略。（2）充分重視開(kāi)發(fā)歷史文化資源。文化資源要變成文化生產(chǎn)力必須進(jìn)行商業(yè)化的運(yùn)作和進(jìn)行文化的創(chuàng)新，才能轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力。英國(guó)是一個(gè)非常尊重歷史的國(guó)家，對(duì)歷史文物的保護(hù)非常重視，正是這些寶貴的歷史文化資源，為英國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。為使古老的文化重新煥發(fā)出生機(jī)和活力，英國(guó)把文化與旅游緊密地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行了市場(chǎng)化、商業(yè)化的運(yùn)作，從而帶來(lái)了滾滾的財(cái)源。在這方面他們開(kāi)發(fā)了如下的特色文化：①王室文化。英國(guó)王室是世界上目前僅存的幾個(gè)王室之一，對(duì)于本國(guó)早已廢除了王室的游客來(lái)說(shuō)，踏上英國(guó)領(lǐng)土能親身感受一下王室氣息，具有很大的吸引力。 ②博物館文化。英國(guó)人重視歷史是出名的，他們幾乎把有價(jià)值的歷史都放進(jìn)了博物館。這成為吸引人們前來(lái)學(xué)習(xí)、考察和旅游的熱點(diǎn)。③生態(tài)文化。近年來(lái)，英國(guó)又在熱推城鎮(zhèn)旅游。那都是一些很傳統(tǒng)的英式小村鎮(zhèn)，如18世紀(jì)的羊毛集鎮(zhèn)等，原汁原味的百年老屋與小街，彌漫著恬靜、傳統(tǒng)的英國(guó)習(xí)俗，非常有生活情趣。④建筑文化。英國(guó)非常注重古建筑物的保護(hù)。建筑的風(fēng)格多樣，豐富多彩、精致，成為城鄉(xiāng)的一大景觀。哥德式的教堂、歐陸風(fēng)情的樓房、現(xiàn)代化的大樓，構(gòu)成獨(dú)特的城市風(fēng)貌，使人感受到了濃郁的文化氛圍，使人得到了文化的熏陶。（3）利用多元的融資渠道為文化投資。文化產(chǎn)業(yè)是高投入的行業(yè)。在英國(guó)，文化投資的渠道是多樣的，有政府撥款、準(zhǔn)政府組織資助、基金會(huì)資助等。除此之外，還運(yùn)用了一種非常規(guī)的投資方法，這就是用發(fā)行彩票來(lái)籌集文化基金。他們?cè)诠膭?lì)企業(yè)贊助文化藝術(shù)的同時(shí)，鼓勵(lì)全體公民自愿支持文化事業(yè)。1994年11月19日英國(guó)發(fā)行了第一期國(guó)家彩票抽獎(jiǎng)，到2001年上半年，國(guó)家彩票累計(jì)發(fā)行總額已高達(dá)314億英鎊，25％用于資助文化藝術(shù)、體育和慈善事業(yè)，總額超過(guò)108億英鎊。在1995年到1999年間，超過(guò)1000個(gè)藝術(shù)項(xiàng)目從“彩票基金”中獲得了10億英鎊以上的資助。僅彩票收入一項(xiàng)，一年就可以為文化藝術(shù)事業(yè)籌集到贊助費(fèi)6億多英鎊，極大地彌補(bǔ)了政府文化投資的不足，興建了一批文化設(shè)施，支持了優(yōu)秀的文化人才的培養(yǎng)。常常有這樣的情況，一種具有負(fù)面效應(yīng)的籌集和投資方式，如果引導(dǎo)得法、調(diào)控有力、分配合理，獲得了社會(huì)的認(rèn)可，就如同點(diǎn)石成金，釋放出巨大的投資能量。關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)它的規(guī)律和對(duì)這種規(guī)律的因勢(shì)利導(dǎo)。（4）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化的融合，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的融合性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，形成產(chǎn)業(yè)鏈可以更好發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和促進(jìn)其自身的發(fā)展。在這方面，英國(guó)的主要做法是：注重商品與工藝美術(shù)的結(jié)合，提高商品的附加值。比如在日常用品的飯桌上配上優(yōu)美的圖畫和各種各樣新穎的圖案；在每個(gè)知名的旅游景點(diǎn)進(jìn)行綜合的開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)出各種各樣的旅游商品，如明信片、圖書(shū)、音像制品、工藝美術(shù)品等；以節(jié)慶活動(dòng)為依托，進(jìn)行產(chǎn)品的推介。每年夏季的愛(ài)丁堡藝術(shù)節(jié)，現(xiàn)在已成為國(guó)際藝術(shù)盛會(huì)。倫敦市內(nèi)近年發(fā)展起來(lái)的諾丁山藝術(shù)節(jié)，也在逐步擴(kuò)大規(guī)模。據(jù)英國(guó)文化部門的統(tǒng)計(jì)，英國(guó)每年的各種藝術(shù)節(jié)有500場(chǎng)左右。這些節(jié)慶，不但展現(xiàn)了豐富多彩的民族文化，豐富人們的精神生活，還搭建了一個(gè)商品銷售的平臺(tái)，促進(jìn)了消費(fèi)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒高密市位于山東半島內(nèi)陸結(jié)合部，東臨青島，西依濰坊，位于“山東半島城市群”、“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”內(nèi)，版圖面積1526平方公里，轄7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有960個(gè)村（居）。是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)科技創(chuàng)新示范縣、全國(guó)商標(biāo)百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)家紡名城和中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、山東省文明城市、山東省園林城市。高密是龍山文化、海岱文化、齊魯文化的發(fā)祥地之一。齊相晏嬰、漢代經(jīng)學(xué)大師鄭玄、清代大學(xué)士劉墉誕生在這里，被譽(yù)為“高密三賢”，當(dāng)代著名作家莫言的家鄉(xiāng)也是高密。高密茂腔、撲灰年畫、剪紙、泥塑被稱為民藝“四寶”，已列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。高密市將文化建設(shè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索國(guó)有文化資產(chǎn)管理，加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)文化名市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（1）著眼滿足群眾文化需求，推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。高密市高度重視文化建設(shè)，2005年提出文化名市建設(shè)目標(biāo)，先后投資建設(shè)了文體公園、小康河文化市場(chǎng)、莫言文學(xué)館、張建中藝術(shù)館等文化設(shè)施；對(duì)博物館、圖書(shū)館、文化館、科技館、規(guī)劃展覽館等實(shí)行五館聯(lián)建，其中圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館，文化館也通過(guò)了國(guó)家一級(jí)館的初評(píng)。每年接待參觀團(tuán)隊(duì)300多個(gè)、觀眾20多萬(wàn)人次，滿足了市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，并帶動(dòng)了群眾文化活動(dòng)的普及。深入推進(jìn)農(nóng)村五大文化惠民工程，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐，共建成基層文化站13個(gè)，80%以上的村建成農(nóng)村文化大院和農(nóng)家書(shū)屋。農(nóng)村電影放映工程年均放映3000場(chǎng)次，各類莊戶劇團(tuán)、秧歌隊(duì)、高蹺隊(duì)等民間演藝團(tuán)體300多個(gè)，常年活躍在城鄉(xiāng)；“四季田園科技大篷車”定期進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村展演，深受群眾喜愛(ài)；連續(xù)舉辦兩屆紅高粱文化節(jié)，打響了“三賢四寶”紅高粱文化品牌；積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、申報(bào)工作，截止目前，高密撲灰年畫、剪紙、聶家莊泥塑和茂腔被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，另有省級(jí)非遺項(xiàng)目14個(gè)，濰坊市級(jí)28個(gè)。加大文化資源保護(hù)整理力度，發(fā)現(xiàn)、復(fù)查文物遺址遺跡209處；發(fā)揮民間老藝人的傳幫帶作用，積極培養(yǎng)民藝民俗傳承人，在濰坊幼教特教師范學(xué)院開(kāi)設(shè)高密茂腔戲曲專業(yè)，面向全省招收了40名1113歲的少年學(xué)員定向培養(yǎng)，為保護(hù)弘揚(yáng)高密民間藝術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）創(chuàng)新管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在濰坊市率先成立了文化產(chǎn)業(yè)管委會(huì)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立國(guó)有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司，主要對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立融資平臺(tái)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通資金。一是盤活文化資產(chǎn)。通過(guò)置換、拍賣等手段，對(duì)閑置國(guó)有文化用地實(shí)施開(kāi)發(fā)，特別是對(duì)位于市區(qū)中心的老電影院、體育場(chǎng)等文體設(shè)施用地實(shí)施“招拍掛”，盤活建設(shè)資金。二是拓寬融資渠道。用文化資產(chǎn)作抵押，向金融機(jī)構(gòu)貸款，用于文化項(xiàng)目建設(shè)。與濰坊銀行高密支行成立文化企業(yè)聯(lián)合會(huì)，搭建文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作的平臺(tái)。積極扶持文化企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，惠影科技有限公司已在美國(guó)創(chuàng)業(yè)版掛牌上市，開(kāi)啟我市文化企業(yè)在境外上市之先河。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。制定并落實(shí)優(yōu)惠的招商政策，積極招引外資參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃布局了文化創(chuàng)意中心、電影城和封閉式文化市場(chǎng)，與6家動(dòng)漫企業(yè)及10余家創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)戶達(dá)成合作意向。高密民藝民俗村、晏嬰文化生態(tài)園、高密歷史名人館、汽車博覽園、職教文化中心等一批文化項(xiàng)目也在規(guī)劃建設(shè)中。四是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館。對(duì)我市文體公園內(nèi)的體育館、科技館、文化館、博物館、規(guī)劃展覽館等文化場(chǎng)館，通過(guò)對(duì)外租賃、廣告招商、出售冠名權(quán)、會(huì)員制管理以及承攬各類文展、會(huì)展、賽事等形式，多渠道搞好資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)“以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)、以館養(yǎng)館”進(jìn)行了有益探索。五是發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。成立新視聽(tīng)會(huì)展有限公司，先后成功舉辦7屆房產(chǎn)家居展會(huì)、6屆汽車展覽會(huì)、2屆婚慶博覽會(huì)、2屆農(nóng)資展覽會(huì)、5屆就業(yè)崗位大型展會(huì)，總觀展人數(shù)近百萬(wàn)人次，成交額達(dá)到6億多元。一系列展會(huì)的成功舉辦，探索出了一條縣市級(jí)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，為加快發(fā)展全市服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要作用。（3）強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，培植文化產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量積極參與文化建設(shè)。一是建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。用于重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及文化市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等，以此為引子，吸引更多的社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。為規(guī)范資金使用，制訂了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》。二是積極落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。將近年來(lái)上級(jí)及各地在財(cái)政、稅收、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工商、融資等方面支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策匯編成冊(cè)，發(fā)到各有關(guān)部門和文化企業(yè)，并積極抓好落實(shí)。三是建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法》，從文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)措施、增加值、上繳稅收、從業(yè)人員、招商引資等多個(gè)方面，對(duì)鎮(zhèn)街、部門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核，將考核結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，作為年底評(píng)比表彰的重要依據(jù)，有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。金州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起始于八十年代末期，興旺于上個(gè)世紀(jì)的最后十年，這個(gè)過(guò)程也是金州區(qū)文化市場(chǎng)開(kāi)始形成，培育和成熟的一個(gè)過(guò)程。歷經(jīng)二十余年，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)在全區(qū)已經(jīng)形成了含有8個(gè)類別的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這八個(gè)類別分別是：音像出租、零售行業(yè)；印刷品行業(yè)；游戲廳行業(yè)；臺(tái)球行業(yè)；打字印刷行業(yè)；圖書(shū)零售行業(yè)；網(wǎng)吧行業(yè)；練歌房娛樂(lè)行業(yè)。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中，共有各類業(yè)戶700余家，從業(yè)人員一萬(wàn)一千余人，固定資產(chǎn)達(dá)到三億七千萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)收入近億元，實(shí)現(xiàn)稅收約七百萬(wàn)元。 從全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的所有制形式看，除了印刷和圖書(shū)銷售行業(yè)，還存在著國(guó)有二家和集體企業(yè)十家，其余都是民營(yíng)資本。2005年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資產(chǎn)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，根據(jù)這個(gè)文件精神，民營(yíng)資本可以直接進(jìn)入或以參股的形式間接進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)支持民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展。此后，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，僅2007年，全區(qū)就新增文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位80余家，比上一年增加近一倍，許多經(jīng)營(yíng)業(yè)戶加大了投入，逐步走上了規(guī)?；透咂肺兜慕?jīng)營(yíng)之路。近年來(lái)，金州區(qū)政府對(duì)公共文化事業(yè)的投入也日趨加大。2007年，投資近億元的圖書(shū)館、博物館，文化館投入使用；