新中國成立以來-資料下載頁
2025-06-22 06:13本頁面
【正文】 ，中國收入差距之所以如此之大，原因并非高收入階層收入太高，而是中低收入水平太低。或者換句話說，并非是富人“太富”，而是一般人“太窮”。所以，解決居民收入差距的關(guān)鍵在于提高中低收入階層的收入水平?！ ∥覈用袷杖氩罹嘁呀?jīng)排在了世界前列。從分布結(jié)構(gòu)看，收入差距廣泛存在于社會經(jīng)濟的各主要方面。一是城鄉(xiāng)差別。按國際勞工組織發(fā)表的1995年36個國家的資料，只有三個國家超過了2，中國是其中之一。:1。二是區(qū)域差距。從東、中、西、東北四大經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展看，不僅中、西、東北與東部地區(qū)人均GDP差距不斷擴大，GDP增長率的差距也沒有出現(xiàn)明顯的縮小，即絕對和相對差距仍在不斷擴大之中。三是行業(yè)差距。2004年人均收入最高的證券業(yè)為50529元，最低的是林業(yè)，為6718元。此外，電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5～10倍之間。四是企業(yè)差距?！ 陌l(fā)展速度看，我國居民收入由世界上最平均的一個國家之一，變成世界上差距最大的國家只用了二十幾年的時間，為國際所罕見?！ 》峙洳缓侠碚宫F(xiàn)社會不公平 我國初次社會分配中存在著一些不平等、不公平現(xiàn)象。一是一些部門憑借“行政權(quán)利”獲得大量額外收益。根據(jù)有關(guān)資料，2004年全國公款吃喝3700億元，公車消費3986億元，公款出境旅游2400億元，公款賭資外流2000億元，合計12086億元。這一規(guī)模占當年各項稅收收入(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅)的47%，并遠遠高于同期的國防開支。二是壟斷行業(yè)以壟斷地位獲取收益，壟斷行業(yè)內(nèi)職工收入明顯高于其他行業(yè)的員工，許多企業(yè)員工工資是全國平均工資水平的310倍。三是地區(qū)改革開放程度的不同導致了一定的地區(qū)差別。四是居民收入在初次分配中所占比例偏低。有關(guān)資料顯示，居民、企業(yè)和政府三者的收入分配比重從1998年到2003數(shù)年間。 當前，政府“二次分配”作用的弱化，主要體現(xiàn)在對高收入者稅收調(diào)節(jié)機制不健全；“偷、漏、逃、抗稅”嚴重，對非法收入處罰乏力；在稅收收入連年大增的良好環(huán)境下，我國稅收流失額也在趨于擴大。據(jù)專家保守估計，2004年我國稅收流失額至少4500億元，稅收流失率在15%左右，這與發(fā)達國家有很大差距。與此同時，低收入群體有效保障基礎(chǔ)薄弱，難以得到有效援助?！ 「鼮閲乐氐氖?，由政府主導的“二次分配”本來的作用是要彌補市場機制下初次分配在公平方面的不足，但在我國卻在一定程度存在著“逆向調(diào)節(jié)”的現(xiàn)象。通常情況下，少數(shù)高收入者繳納稅收應占個人所得稅的主要部分，如美國1991年10%的最高收入者繳納個人所得稅占全部個稅比重在80%以上。但在我國，由于受各種因素影響，高收入階層的個人所得稅收難以有效征收到位，而個人所得稅起點偏低(即使從800元提升為1600元以后這一問題依然存在)，使得大多數(shù)人成為個人所得稅的征收對象，最后導致一個現(xiàn)象就是，按照國際慣例不該交稅甚至應該成為政府補貼對象的中低收入階層成為了交稅主力，而本該成為交稅主力的高收入階層卻往往成為漏稅逃稅大戶?！ ≡诤芏鄧遥顺醮畏峙浜投畏峙渲?，慈善公益事業(yè)也較為發(fā)達，通過多種途徑和多種方式的捐助活動，許多富人的財產(chǎn)被直接或間接地轉(zhuǎn)移到了窮人手中，客觀上起到國民收入再分配的作用。因而，被學者稱為第三次分配。目前，我國有大大小小慈善機構(gòu)100多家，%，而美國每年捐贈的慈善公益資金高達GDP的9%。企退人員養(yǎng)老金今年再提高10%據(jù)新華社北京3月5日電 國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時說，要加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。 溫家寶說，要將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。加強城鄉(xiāng)低保工作，切實做到動態(tài)管理、應保盡保。加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%。各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3185億元
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