新中國成立以來-wenkub
2023-07-07 06:13:46 本頁面
【正文】 ，盡可能做到為大多數(shù)工人擁護；三是要照顧國家財政經(jīng)濟能力，不能過多增加國家負擔(dān)。改革工資制度的任務(wù)，提到了黨和政府的議事日程。由于分配制度不統(tǒng)一，工資的計算單位和支付的辦法，各地也很不相同。有的地區(qū)采取給職工發(fā)維持費的辦法，根據(jù)職工的職責(zé)大小、工作繁簡規(guī)定新的標(biāo)準，為以后實行按勞分配原則奠定了基礎(chǔ)。事業(yè)單位工作人員收入分配制度的改革，旨在建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。事業(yè)單位工資制包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼與獎金制和工人工資制等五種類型。1985年建立了以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。1993年，黨中央、國務(wù)院決定同年10月起改革機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工資制度。根據(jù)事業(yè)單位特點和經(jīng)費來源的不同，對全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類型的事業(yè)單位，實行不同的管理辦法。新中國成立之后，廣大工人群眾的一個殷切期望就是立即廢除封建壓迫和超經(jīng)濟剝削。建國初期企業(yè)實行的多種分配制度并存的政策，從當(dāng)時的情況看，是正確的，因為它符合我國特殊的國情。如工資的計算單位，北京、天津用小米，上海、南京、西安、重慶、武漢用折實單位。1950年2月，《人民日報》發(fā)表了《學(xué)會管理企業(yè)》的社論中指出：“以統(tǒng)一的、合理的、科學(xué)的制度，逐漸代替國民黨遺留下來的混亂的、腐敗的、不合理的制度，是當(dāng)前管好企業(yè)所必須采取的一個重要步驟。同年11月，中共中央對這次會議討論的問題，以及有關(guān)調(diào)整工資的方針作了重要指示，指出各地、各企業(yè)、各單位工資高低不一，是由于各地人民生活水平不同，以及中國過去半殖民地的狀況，加上國民黨政權(quán)從中操縱的結(jié)果。1951年政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會又明確指出：在工資問題上，采取由地區(qū)到全國逐步清理、逐步統(tǒng)一、逐步調(diào)整的方針。因此各大區(qū)分別進行的這次工資改革都很順利。每一工資分，按照當(dāng)時一般工人生活的實際需要，、煤2斤。八級工資制的實行，徹底廢除了舊中國遺留下來的半殖民地、半封建性質(zhì)的工資制度，是當(dāng)時企業(yè)開始貫徹按勞分配原則的重要標(biāo)志。在這次工資改革中，各地區(qū)的試點經(jīng)驗證明，只有新的等級工資制度的基礎(chǔ)上，適當(dāng)實行計件工資和獎勵工資，才能比較好地體現(xiàn)按勞分配原則。在這次工資改革中，各地區(qū)一般都制定了調(diào)動工作和停工、學(xué)習(xí)、加班加點等情況下的工資支付辦法，規(guī)定調(diào)動工作的職工。第四，制訂了工人的技術(shù)等級標(biāo)準。第一次全國性的工資改革主要有以下幾個方面的成績。職工的工資增長了15%至20%，改善了職工生活，調(diào)動了職工的積極性。這次全國性的工資改革，在改革舊工資制度上邁出了一大步，初步理清了各種工資關(guān)系，為進一步貫徹按勞分配原則和為以后的全國統(tǒng)一的工資改革，創(chuàng)造了有利條件。特別是重點建設(shè)單位，職工來自全國各地，同一工種有不同的工資標(biāo)準，造成了同工不同酬的問題，影響了工人之間的團結(jié)。這次工資改革要求：必須堅決貫徹按勞分配原則，注意克服工資制度中的平均主義現(xiàn)象，改革工資制度中不適合生產(chǎn)發(fā)展需要的地方。隨著生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，全國物價已經(jīng)基本穩(wěn)定。工資分所含五種實物已經(jīng)不能真實地反映職工日常生活多樣化的要求。工業(yè)企業(yè)工人一般實行八級工資制，建筑工人實行七級工資制，紡織運轉(zhuǎn)工人實行崗位工資制。各產(chǎn)業(yè)部門在改革工人工資等級制度的同時，進一步制定和修訂了工人技術(shù)等級標(biāo)準。通過這次工資改革，企業(yè)的職員實行了職務(wù)等級工資制，即企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員、工程技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員，按照職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁簡和技術(shù)復(fù)雜程度，確定職務(wù)等級的劃分及工資標(biāo)準。(4)調(diào)整和改進了各種工資關(guān)系。這次工資改革中，為了鼓勵干部到企業(yè)去工作，同時考慮到基層企業(yè)工作條件比較艱苦，給企業(yè)干部規(guī)定了比同級國家機關(guān)工作人員較高的工資標(biāo)準。從上述改革的主要內(nèi)容可以看出，1956年全國統(tǒng)一進行的第二次工資改革，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一了職工的工資標(biāo)準，理順了工資關(guān)系，建立了基本上符合我國當(dāng)時的實際情況，適應(yīng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)要求的新中國的工資制度。該消息稱國家發(fā)改委人士透露，
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