新中國成立以來(已修改)
2025-07-04 06:13 本頁面
【正文】 新中國成立以來，我國機關(guān)、事業(yè)單位的工資制度先后經(jīng)歷了以下四次比較大的改革：1956年建立了等級工資制。1985年建立了以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。1993年，黨中央、國務(wù)院決定同年10月起改革機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工資制度。機關(guān)工作人員實行以職務(wù)和級別為主的職級工資制。在事業(yè)單位建立不同類型、不同行業(yè)自身特點的分類工資制度，與國家機關(guān)的工資制度脫鉤。事業(yè)單位工資制包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼與獎金制和工人工資制等五種類型。根據(jù)事業(yè)單位特點和經(jīng)費來源的不同，對全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類型的事業(yè)單位，實行不同的管理辦法。2006年，黨中央、國務(wù)院決定同年7月起改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序；同時，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度，合理調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇。根據(jù)2006年1月起施行的公務(wù)員法，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。事業(yè)單位工作人員收入分配制度的改革，旨在建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。新中國成立之后，廣大工人群眾的一個殷切期望就是立即廢除封建壓迫和超經(jīng)濟剝削。從1950年春天起，共產(chǎn)黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)廣大職工進(jìn)行了民主改革運動。同年3月，政務(wù)院發(fā)生通知，廢除了搬運、煤礦、建筑業(yè)等封建把頭剝削制度，各地在民主改革中，對少數(shù)突出不合理的工資作了調(diào)整，取消少數(shù)職員不合理的高工資待遇，適當(dāng)提高突出偏低的工資待遇。有的地區(qū)采取給職工發(fā)維持費的辦法，根據(jù)職工的職責(zé)大小、工作繁簡規(guī)定新的標(biāo)準(zhǔn)，為以后實行按勞分配原則奠定了基礎(chǔ)。建國初期企業(yè)實行的多種分配制度并存的政策，從當(dāng)時的情況看，是正確的，因為它符合我國特殊的國情。但隨著社會主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這種分配方法就難以適應(yīng)了。雖然對工資制度進(jìn)行了一些調(diào)整和改進(jìn)，初步實行了一些獎勵制度，但是總的來說，對舊的工資制度并未從根本上進(jìn)行改革。由于分配制度不統(tǒng)一，工資的計算單位和支付的辦法，各地也很不相同。如工資的計算單位，北京、天津用小米，上海、南京、西安、重慶、武漢用折實單位。這樣就很難計算全國的工資總額，影響國民經(jīng)濟計劃管理，對當(dāng)時國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，是十分不利的。同時，隨著社會主義公有制的不斷發(fā)展和完善，在分配領(lǐng)域?qū)嵭邪磩诜峙湓瓌t的條件也逐步具備。改革工資制度的任務(wù)，提到了黨和政府的議事日程。1950年2月，《人民日報》發(fā)表了《學(xué)會管理企業(yè)》的社論中指出：“以統(tǒng)一的、合理的、科學(xué)的制度，逐漸代替國民黨遺留下來的混亂的、腐敗的、不合理的制度，是當(dāng)前管好企業(yè)所必須采取的一個重要步驟?！鄙缯搹娬{(diào)指出，工資制度的不合理，不僅不符合按勞分配的原則，而且大大妨礙著其他各種制度的統(tǒng)一。1950年8月，中央勞動部和全國總工會聯(lián)合召開了全國工資準(zhǔn)備會議，制定了《工資條例草案》、《工資條例說明書》、《全國各主要地區(qū)工資分所含物品牌號及數(shù)量表草案》、《各產(chǎn)業(yè)工人職員工資等級表草案》等文件。會議確定了改革工資制度的三條原則：一是在可能的范圍內(nèi)，把工資制度改得比較合理，打下全國統(tǒng)一的、合理的工資制度的初步基礎(chǔ)；二是一定要照顧現(xiàn)實，盡可能做到為大多數(shù)工人擁護(hù)；三是要照顧國家財政經(jīng)濟能力，不能過多增加國家負(fù)擔(dān)。同年11月，中共中央對這次會議討論的問題，以及有關(guān)調(diào)整工資的方針作了重要指示，指出各地、各企業(yè)、各單位工資高低不一，是由于各地人民生活水平不同，以及中國過去半殖民地的狀況，加上國民黨政權(quán)從中操縱的結(jié)果。其中有許多不公平、不合理的現(xiàn)象，影響生產(chǎn)、影響團(tuán)結(jié)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整。但工資是工人賴以為生的基本要素，因此，處理工資福利問題必須十分慎重。調(diào)整工資的目的在使現(xiàn)有的工資較為公平合理，便于發(fā)展生產(chǎn)、增強團(tuán)結(jié)。1951年政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會又明確指出：在工資問題上，采取由地區(qū)到全國逐步清理、逐步統(tǒng)一、逐步調(diào)整的方針。從1951年起，華北、華東、中南、西南、西北等地區(qū)，參照全國工資準(zhǔn)備會議上提出的工資制度基本模式，根據(jù)各自
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1