中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策畢業(yè)論文-資料下載頁(yè)
2025-06-22 05:20本頁(yè)面
【正文】 ，調(diào)節(jié)社會(huì)資源的分配，給弱勢(shì)群體以關(guān)懷，并在此過(guò)程中擴(kuò)大就業(yè)、緩解社會(huì)矛盾。 最后大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。大力開(kāi)展社區(qū)服務(wù)對(duì)于解決再就業(yè)尤為重要，是多渠道、多形式開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位的一條現(xiàn)實(shí)途徑。社區(qū)服務(wù)業(yè)集便民利民、社區(qū)福利、社區(qū)經(jīng)濟(jì)于一體，就業(yè)門檻低、資金投入少、就業(yè)容量大，是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)中的教育、幼托、醫(yī)療衛(wèi)生、老年人服務(wù)、郵政、金融服務(wù)、商業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域都具有吸納勞動(dòng)力的廣闊空間。我國(guó)的社區(qū)服務(wù)經(jīng)過(guò)政府的大力倡導(dǎo)和各地方的積極實(shí)踐，己被證明是一種比較切實(shí)可行的社會(huì)保障方式，尤其是在提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解日趨嚴(yán)重的就業(yè)壓力方面起著積極有效的作用。政府應(yīng)就社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總體布局配置做出指導(dǎo)性規(guī)劃，促進(jìn)社區(qū)組織的發(fā)育和發(fā)達(dá)，推進(jìn)社區(qū)管理體制的改革，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，建立社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)主體共同承擔(dān)責(zé)任和廣泛參與的發(fā)展機(jī)制。 完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。這一政策建議被認(rèn)為是緩解我國(guó)摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的治本之策。在勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的建設(shè)上主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:一是通過(guò)確立勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體地位，打破勞動(dòng)力流動(dòng)在地區(qū)、部門、城鄉(xiāng)之間的各種制度性的障礙，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的各種行政性分割，形成完善的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。尤其是對(duì)于農(nóng)民的跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)，要消除歧視性的政策，實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)體系建設(shè)。盡快建立起社會(huì)化、高效率的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)就業(yè)崗位信息的充分傳達(dá)，減少因摩擦產(chǎn)生的崗位流失和職工失業(yè)。支持中小企業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。 推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展將成為擴(kuò)大就業(yè)的主要出路。第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，資本投入的勞動(dòng)彈性系數(shù)大。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。2003年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口只占總就業(yè)人口數(shù)的29. 3%左右，服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重從1990年的31. 3%微弱地增長(zhǎng)到2000年的33%，而2004年又下降到32%。而發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP比重平均水平則達(dá)到67%，其他發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)的平均比重也有45%左右。 從生產(chǎn)部門關(guān)系上看，與第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素具有更強(qiáng)的人力密集特征；從消費(fèi)上看，第三產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)與生產(chǎn)具有高度的同一性，這兩個(gè)條件構(gòu)成了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此只有加速城市化，才能從根本上為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。分散居住的農(nóng)村人口比重過(guò)大，不但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到強(qiáng)烈抑制，就業(yè)吸收能力難以提高，而且反過(guò)來(lái)又加劇了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移摩擦。大中城市能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的集群效應(yīng)，可以有效地聚集資金流、信息流、物流和人流，能夠有利于發(fā)展為生產(chǎn)和生活服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，吸納大量的農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民，更有利于促使民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。城市規(guī)模達(dá)到一定程度后，隨著各種資源的聚集，交易成本會(huì)減少，從而促進(jìn)分工向更細(xì)致方向發(fā)展，人們的相互依賴加強(qiáng)，自給自足行為減少，市場(chǎng)化程度加深，有利于產(chǎn)業(yè)的培育和成長(zhǎng)，促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)人口的吸納，對(duì)解決就業(yè)人口壓力也有積極的意義。：，2004年[M]，中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)出版社，2005年。、貧困及失業(yè)[M]，南開(kāi)大學(xué)出版社，2006年 ，2008年。，（第二版）.南京大學(xué)出版社，2008年。，2009年
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