講失業(yè)問(wèn)題ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-12 13:12本頁(yè)面
【正文】 緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和糧食供給矛盾 ， 在 60年代初和文革時(shí)期 ， 政府通過(guò)政治運(yùn)動(dòng)方式把大批城市青年遣送到農(nóng)村 ， 形成歷史上罕見的工業(yè)化時(shí)期勞動(dòng)力向農(nóng)村倒流現(xiàn)象 。 23 改革初期的待業(yè)問(wèn)題 體制轉(zhuǎn)型失業(yè)之三 ? 文革后廢除了知青上山下鄉(xiāng)政策 。 城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)低于適齡人口增長(zhǎng)速度的矛盾更加突出 ， 越來(lái)越多城鎮(zhèn)青年面臨就業(yè)問(wèn)題 。 同時(shí)發(fā)生的知青返城浪潮 ， 政府承諾優(yōu)先安排他們就業(yè) ，加劇了城鎮(zhèn)就業(yè)困難 。 24 就業(yè)體制轉(zhuǎn)型 體制轉(zhuǎn)型失業(yè)之四 ? 第一波 “ 待業(yè) ” 困難不過(guò)是更為深遠(yuǎn)的就業(yè)體制轉(zhuǎn)變的前奏 。 隨著經(jīng)濟(jì)改革全方位啟動(dòng) ， 勞動(dòng)就業(yè)制度逐步發(fā)生調(diào)整和改革 ， 1993年確立新的就業(yè)體制： “ 國(guó)家宏觀調(diào)控 ， 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 企業(yè)自主用人 ， 個(gè)人自主擇業(yè) ，市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求 ， 社會(huì)提供服務(wù) ” 。 25 下崗現(xiàn)象 體制轉(zhuǎn)型失業(yè)之五 ? 由于用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因已離開本人崗位 ， 并不在單位從事其它工作 ， 但仍與用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的職工 。 有的仍從原單位領(lǐng)生活費(fèi)并報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)；有的報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)但沒(méi)有生活費(fèi)；有的僅保留一紙合同： “ 兩不找 ” 。 26 失業(yè)的代價(jià)和危害 ? 1） 經(jīng)濟(jì)代價(jià)：造成人力資源浪費(fèi) 。 ? 2） 社會(huì)代價(jià)：給失業(yè)者及其家庭帶來(lái)精神和心理傷害 。 ? 3） 政治影響：過(guò)高失業(yè)率還可能影響政治穩(wěn)定 。 27 失業(yè)的治理 ? 教育普及和勞動(dòng)力技能培訓(xùn) ， 樹立現(xiàn)代就業(yè)觀念 ， 有助于提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性 ， 減少結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè) 。 ? 運(yùn)用宏觀調(diào)節(jié)政策工具降低經(jīng)濟(jì)周期不景氣階段需求不足失業(yè) 。 ? 實(shí)施正確發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng) ， 逐步減少發(fā)展型失業(yè)和體制轉(zhuǎn)型伴隨的失業(yè) 。 ? 建立包括失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)代社會(huì)保障制度 ， 保證失業(yè)人員基本生活需要得到滿足 。
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