解決弱勢群體社會保障畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-06-22 03:10本頁面
【正文】 、計劃生育獎勵扶助等制度相結(jié)合，對生活確有困難的，可通過建立農(nóng)村低保制度解決。 （三）解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工社會保障問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展。 失地農(nóng)民社會保障政策既要針對其自身的實際情況，因地制宜，因人而異，也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會保障制度框架。對有勞動能力的失地農(nóng)民，首先應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。在實現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上，以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會保險來解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問題，符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對無勞動能力的失地農(nóng)民，若領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)后生活仍有困難的，在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的，符合條件的可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助，還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū)，也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障，通過失地農(nóng)民個人繳費(fèi)、集體扶持和政府適當(dāng)補(bǔ)助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金，在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費(fèi)，保障其基本生活。 對農(nóng)民工，首先應(yīng)保障他們獲得相當(dāng)于自己勞動價值的工資收入，并保證及時足額到位；其次應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險，解決他們在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病時的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。 （四）進(jìn)一步完善公共財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加國家對社會保障事業(yè)的投入解決弱勢群體的社會保障問題，必要的財力支持是關(guān)鍵。從國際經(jīng)驗看，社會保障支出在很多國家是財政支出的最主要部分。近年來我國財力已經(jīng)有了明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步增加社會保障支出規(guī)模和比重是有可能的。近年來我國財力已經(jīng)有了明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步增加社會保障支出規(guī)模和比重是有可能的。那么我堅信解決弱勢群體的社會保障問題，勢必可以維系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。注釋：【1】GDP即英文gross domestic product的縮寫，也就是國內(nèi)生產(chǎn)總值。通常對GDP的定義為：一定時期內(nèi)（一個季度或一年），一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場價值的總值?！?】城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般是指以社會化大生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后；城市的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村；相對于城市，農(nóng)村人口眾多等。【3】新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金?！?】記者從召開的全國城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助工作經(jīng)驗交流會上了解到，明政部提出，今年底，全國90%的省份，70%的縣將初步建立城鄉(xiāng)社會救助體系的基本框架。摘自人民日報新聞網(wǎng)?！?】最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，司法救助基金是指在執(zhí)行案件中因被執(zhí)行人確無或暫時確無履行法定義務(wù)能力而向無經(jīng)濟(jì)來源、生活又極度困難的且需要進(jìn)行救助的申請執(zhí)行人（自然人）發(fā)放的救急資助專用基金。【6】中國法律站點(diǎn)法治快訊于20070118發(fā)表?！?】“剪刀差”是指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換時，工業(yè)品價格高于價值，農(nóng)產(chǎn)品價格低于價值所出現(xiàn)的差額。【8】“兩個確?！笔侵复_保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按時足額發(fā)放?！?】人民網(wǎng)－《人民論壇》于20071227發(fā)表?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1] 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 [2] 上海市財政科學(xué)研究所 翟心聲 弱勢群體形成的社會經(jīng)濟(jì)背景分析 [3] 張敏杰：中國弱勢群體研究[M].長春出版社，2003. [4] 王麗英、劉后平：我國弱勢群體的社會保障問題探索[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2003(8). [5] 陳建華：社會弱勢群體社會保障問題探析[J].江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2006(3). [6] 董小平，曹蘭鎖，樊建兵. 社會救助管理工作中遇到的問題的對策研究[J].2008,(7)
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