【正文】 ，只有各個(gè)方面、各個(gè)層次協(xié)同一致，通過(guò)國(guó)家政策扶持和社會(huì)各界的努力才能將會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)貫徹會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)監(jiān)督職能強(qiáng)化是一項(xiàng)利國(guó)利民，健全法律法規(guī)，切實(shí)為人民謀福利的政治工程，是一項(xiàng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和諧全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工程，是一項(xiàng)全面提高會(huì)計(jì)人才素質(zhì)，改善現(xiàn)有體制的文化工程。我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系仍存在較大的缺陷，我們?nèi)匀幻媾R諸多尚待進(jìn)一步解決的問(wèn)題。通過(guò)研究得出的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：1. 會(huì)計(jì)監(jiān)督體系自身問(wèn)題（1） 會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全。法制建設(shè)滯后，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的制度規(guī)范，有些急需的法律遲遲不能出臺(tái)，一些已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)與現(xiàn)實(shí)要求有很大的距離，對(duì)一些違法和違規(guī)事件很難定性。（2） 會(huì)計(jì)外部監(jiān)督不到位。會(huì)計(jì)外部監(jiān)督包括國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是通過(guò)制定法律法規(guī)、執(zhí)行法律法規(guī)和檢查法律法規(guī)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是，面對(duì)多元經(jīng)濟(jì)，某些法規(guī)明顯滯后，國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)于管理對(duì)象這一數(shù)量龐大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行獨(dú)立體，監(jiān)督力量顯得薄弱。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰力度不夠嚴(yán)厲，犯罪成本低，必然致使監(jiān)督流于形式,大大弱化了國(guó)家財(cái)政監(jiān)督的威懾力。（3） 監(jiān)督權(quán)力受到限制，會(huì)計(jì)監(jiān)督軟弱無(wú)力。會(huì)計(jì)人員或會(huì)計(jì)部門(mén)都是企業(yè)的組成部分，要服從企業(yè)主管的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這就迫使會(huì)計(jì)人員不同程度地為企業(yè)的發(fā)展和自身的利益考慮，對(duì)企業(yè)的依附性也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。他們依法行使其監(jiān)督職能時(shí)，面對(duì)的是可以決定自身利益、前途的企業(yè)及其行政領(lǐng)導(dǎo)，因此，實(shí)踐中的會(huì)計(jì)監(jiān)督很難保持其理論上的“剛性”。在國(guó)家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，迫于各種壓力，會(huì)計(jì)人員可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，而當(dāng)企業(yè)與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，也往往是將個(gè)人利益放在首位。在實(shí)際工作中，面對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局的違法或違規(guī)行為，會(huì)計(jì)人員如果知情不報(bào)，就會(huì)違反會(huì)計(jì)法要負(fù)法律責(zé)任。但是，如果向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，日后可能受到管理當(dāng)局的打擊報(bào)復(fù)，也不會(huì)被一些不明真相的人理解，從而把會(huì)計(jì)人員擺在了一個(gè)進(jìn)退兩難的尷尬境地。多數(shù)情況下，會(huì)計(jì)人員會(huì)選擇按領(lǐng)導(dǎo)的意圖 “做賬”。 2. 會(huì)計(jì)監(jiān)督體系實(shí)施對(duì)象的內(nèi)部阻礙 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式也在不斷變化，經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全，對(duì)許多新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督辦法。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度是非常必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，缺乏各種監(jiān)督制度，甚至連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置。即使設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。3. 會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的實(shí)施主體人才缺失會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，不學(xué)法、不守法、不執(zhí)法，以不知情為由，有意無(wú)意地制假，不能真正完成會(huì)計(jì)監(jiān)督的使命。會(huì)計(jì)人員缺乏執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意思來(lái)辦事，沒(méi)有根據(jù)事實(shí)說(shuō)話(huà)；會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提高。 政策建議 會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化是現(xiàn)階段會(huì)計(jì)行業(yè)面臨的主要問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系存在的不足，結(jié)合會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因分析，本文提出這樣的發(fā)展思路。 1，完善法律法規(guī)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，必須要有一系列的法律法規(guī)做保證，現(xiàn)階段仍需進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的法律體系建設(shè)。我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)其可操作性；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿(mǎn)足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)管作用；同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。 。強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部管理的過(guò)程中保持與員工順暢的溝通渠道,積極聽(tīng)取員工的意見(jiàn),在管理中及時(shí)糾正工作誤差,使企業(yè)文化在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下通過(guò)社會(huì)實(shí)踐形成為全體成73員遵循的價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和基本準(zhǔn)則. 3 .完善企業(yè)考核體系,實(shí)行激勵(lì)約束并行機(jī)制通過(guò)建立完整的考核指標(biāo)體系,對(duì)成效顯著的單位、機(jī)構(gòu)和人員給予表彰,單位管理層應(yīng)重視并強(qiáng)化會(huì)計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),通過(guò)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確單位領(lǐng)導(dǎo)人是會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,從而約束自己的行為在激勵(lì)和約束機(jī)制方面,應(yīng)使管理者利益與所有者利益協(xié)調(diào)發(fā)展,相互約束與激勵(lì),避免管理者因利益驅(qū)動(dòng)而干預(yù)會(huì)計(jì)信息. ,實(shí)施審計(jì)委派制度組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)針對(duì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)分工的合理性和有效性進(jìn)行調(diào)整,企業(yè)強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,可從決策層著手,通過(guò)成立總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)執(zhí)行委員會(huì)實(shí)施合理有序的流程設(shè)置,使企業(yè)的各項(xiàng)流程程序化、透明化。然后部署實(shí)際工作任務(wù),通過(guò)高層人員設(shè)計(jì)企業(yè)總體組織機(jī)構(gòu),按照不相容職權(quán)分離原則將權(quán)限進(jìn)行分離,避免多頭領(lǐng)導(dǎo),確保會(huì)計(jì)信息資料的治理質(zhì)量范圍,提高工作效率. 。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的建設(shè)，有利于加強(qiáng)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督效力，就應(yīng)維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。（1）改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘機(jī)制　為避免企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師施加壓力，應(yīng)由上市公司的審計(jì)委員來(lái)確定審計(jì)工作的程序及審計(jì)費(fèi)用的支付等事項(xiàng)，以保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作能夠獨(dú)立、有序的進(jìn)行。（2）加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查力度　為了既能節(jié)約成本又能達(dá)到監(jiān)督效力，本人認(rèn)為應(yīng)成立一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量檢查部門(mén)，對(duì)事務(wù)所進(jìn)行定期(比如兩年到三年)的檢查。對(duì)于經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)行為的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)立即嚴(yán)肅處理；同時(shí)對(duì)于監(jiān)督質(zhì)量好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)給予表?yè)P(yáng)。6. 建立健全科學(xué)的會(huì)計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系 加快法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法律體系，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供法律保障充實(shí)和完善以《會(huì)計(jì)法》為龍頭的一整套會(huì)計(jì)法規(guī)體系，抓緊制定和頒布《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，明確違法處罰的定量、定性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的“剛性”；同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例、會(huì)計(jì)工作規(guī)則等會(huì)計(jì)法規(guī)要加以修改完善；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，滿(mǎn)足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限；加強(qiáng)法律法規(guī)的權(quán)威性，加大處罰和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶責(zé)任人予以曝光并給予處罰；充分利用大眾媒體，向全社會(huì)大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，使絕大多數(shù)公眾了解、掌握國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，形成遵紀(jì)守法的良好氛圍；各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，做懂法、守法的表率。致 謝畢業(yè)論文暫告收尾，同時(shí)這也意味著四年的大學(xué)時(shí)光即將結(jié)束。四年里我收獲了很多，而這離不開(kāi)各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)。四年的青春時(shí)光能在琴島學(xué)院，能與琴島學(xué)院的老師同學(xué)度過(guò)，實(shí)為一種榮幸。這次論文寫(xiě)作過(guò)程中，老師和同學(xué)給了我很大的幫助，在此我要特別感謝，我的指導(dǎo)老師李艷花老師的指導(dǎo)與督促，她治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心，在論文的寫(xiě)作和措辭等方面她也總會(huì)以“專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求，從選題、定題開(kāi)始，一直到最后論文的反復(fù)修改、潤(rùn)色，李老師始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo)，幫助我開(kāi)拓研究思路，精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)。正是李老師的無(wú)私幫助與熱忱鼓勵(lì)，我的畢業(yè)論文才能夠得以順利完成。還要感謝會(huì)計(jì)系的各位同學(xué)，與他們的交流使我受益頗多。由于時(shí)間倉(cāng)促、自身等原因，文章錯(cuò)誤疏漏之處在所難免，懇請(qǐng)各位老師和同學(xué)斧正。主要參考文獻(xiàn)1 [J].財(cái)政金融, 2009,(15)2 [J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006，（18）3 [J].財(cái)政監(jiān)督, 2008，（02）4 “公允價(jià)值”面臨的問(wèn)題與建議[J].科學(xué)咨詢(xún), 2007，（10）5 陳敏,陳金艷. 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化及案例說(shuō)明：會(huì)計(jì)科目的轉(zhuǎn)換、變換、使用[M].中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社，2007，（05）6 [J].財(cái)會(huì)研究, 2008,(22)7 何明霞,[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題, 2007,(03)8 [J].財(cái)會(huì)研究(甘肅), 2006,(10)9 [J].財(cái)會(huì)通訊:綜合版, 2009,(09)10 [J].生產(chǎn)力研究, 2007,(12)11 劉玉. 關(guān)注企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的問(wèn)題[J]. 廣西經(jīng)貿(mào)，2003，(01)12 陳玉媛. 對(duì)會(huì)計(jì)委派制與內(nèi)部控制制度的深入思考[J]. 財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2003，(01)13 劉杜屏. 會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化成因分析[J]. 中州審計(jì)，2001，（12）14 潘泓君. 淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督[J]. 管理科學(xué)文摘，2006，(02)15 周麗君. 淺議會(huì)計(jì)監(jiān)督及其運(yùn)作要求[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2001，（15）16 王尚禮. 完善財(cái)務(wù)制度加強(qiáng)監(jiān)督職能[J].財(cái)會(huì)研究，2001，（04）17 顧建平. 試論完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制[J].財(cái)會(huì)研究，2001，（10）18 王莉. 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及其發(fā)展[J].財(cái)會(huì)研究，2008，（02）19 吳麗紅. 會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008，（16）20 王萍. 會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因分析及對(duì)策研究[J].財(cái)會(huì)研究，2008，（22）21 權(quán)英淑. 淺析我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2008，（12）22 楊桂梅. 略論會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009，（04）23 李明. 論我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009，（03）19