【正文】 ，只有各個方面、各個層次協(xié)同一致，通過國家政策扶持和社會各界的努力才能將會計監(jiān)督落實，切實貫徹會計監(jiān)督職能。進一步做好會計監(jiān)督職能強化是一項利國利民，健全法律法規(guī)，切實為人民謀福利的政治工程，是一項調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我國社會穩(wěn)定和諧全面發(fā)展的經(jīng)濟工程，是一項全面提高會計人才素質(zhì)，改善現(xiàn)有體制的文化工程。我國的會計監(jiān)督體系仍存在較大的缺陷，我們?nèi)匀幻媾R諸多尚待進一步解決的問題。通過研究得出的問題主要有以下幾個方面：1. 會計監(jiān)督體系自身問題（1） 會計監(jiān)督法律約束機制不健全。法制建設(shè)滯后，許多經(jīng)濟活動沒有相應(yīng)的制度規(guī)范，有些急需的法律遲遲不能出臺，一些已經(jīng)出臺的法律、法規(guī)與現(xiàn)實要求有很大的距離，對一些違法和違規(guī)事件很難定性。（2） 會計外部監(jiān)督不到位。會計外部監(jiān)督包括國家會計監(jiān)督和社會會計監(jiān)督。國家會計監(jiān)督主要是通過制定法律法規(guī)、執(zhí)行法律法規(guī)和檢查法律法規(guī)三個環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。但是，面對多元經(jīng)濟，某些法規(guī)明顯滯后，國家會計監(jiān)督相對于管理對象這一數(shù)量龐大的經(jīng)濟運行獨立體，監(jiān)督力量顯得薄弱。國家會計監(jiān)督過程中對違規(guī)違紀者的處罰力度不夠嚴厲，犯罪成本低，必然致使監(jiān)督流于形式,大大弱化了國家財政監(jiān)督的威懾力。（3） 監(jiān)督權(quán)力受到限制，會計監(jiān)督軟弱無力。會計人員或會計部門都是企業(yè)的組成部分，要服從企業(yè)主管的絕對領(lǐng)導(dǎo)，這就迫使會計人員不同程度地為企業(yè)的發(fā)展和自身的利益考慮，對企業(yè)的依附性也會越來越強。他們依法行使其監(jiān)督職能時，面對的是可以決定自身利益、前途的企業(yè)及其行政領(lǐng)導(dǎo)，因此，實踐中的會計監(jiān)督很難保持其理論上的“剛性”。在國家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時，迫于各種壓力，會計人員可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，而當企業(yè)與個人利益發(fā)生沖突時，也往往是將個人利益放在首位。在實際工作中，面對企業(yè)管理當局的違法或違規(guī)行為，會計人員如果知情不報，就會違反會計法要負法律責任。但是，如果向有關(guān)部門舉報，日后可能受到管理當局的打擊報復(fù)，也不會被一些不明真相的人理解，從而把會計人員擺在了一個進退兩難的尷尬境地。多數(shù)情況下，會計人員會選擇按領(lǐng)導(dǎo)的意圖 “做賬”。 2. 會計監(jiān)督體系實施對象的內(nèi)部阻礙 隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國企業(yè)的經(jīng)營管理方式也在不斷變化，經(jīng)濟工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，而與之配套的機制還未能建立和健全，對許多新出現(xiàn)的經(jīng)濟活動缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督辦法。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為維護企業(yè)財產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度是非常必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，缺乏各種監(jiān)督制度，甚至連起碼的內(nèi)部審計機構(gòu)或人員也不設(shè)置。即使設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，但不落實、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。3. 會計監(jiān)督體系的實施主體人才缺失會計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：會計人員監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，不學(xué)法、不守法、不執(zhí)法，以不知情為由，有意無意地制假，不能真正完成會計監(jiān)督的使命。會計人員缺乏執(zhí)業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意思來辦事，沒有根據(jù)事實說話；會計人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提高。 政策建議 會計監(jiān)督弱化是現(xiàn)階段會計行業(yè)面臨的主要問題。針對我國現(xiàn)行會計標準體系存在的不足，結(jié)合會計監(jiān)督弱化的原因分析，本文提出這樣的發(fā)展思路。 1，完善法律法規(guī)。會計監(jiān)督的有效實施，必須要有一系列的法律法規(guī)做保證，現(xiàn)階段仍需進一步加強我國的法律體系建設(shè)。我國已頒布了新《會計法》，應(yīng)盡快出臺《會計法》實施細則，增強其可操作性；建立和完善統(tǒng)一的會計制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要；明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權(quán)限，以實施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對違法違規(guī)的企業(yè)及其連帶負責人予以曝光，發(fā)揮社會輿論的監(jiān)管作用；同時還要強化一些相關(guān)配套及相關(guān)法規(guī)的實施，加快會計法律體系的建設(shè)步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。 。強化企業(yè)文化建設(shè),提高財會人員綜合素質(zhì)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部管理的過程中保持與員工順暢的溝通渠道,積極聽取員工的意見,在管理中及時糾正工作誤差,使企業(yè)文化在特定的社會經(jīng)濟條件下通過社會實踐形成為全體成73員遵循的價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和基本準則. 3 .完善企業(yè)考核體系,實行激勵約束并行機制通過建立完整的考核指標體系,對成效顯著的單位、機構(gòu)和人員給予表彰,單位管理層應(yīng)重視并強化會計法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習,通過法律法規(guī)的學(xué)習,明確單位領(lǐng)導(dǎo)人是會計行為的責任主體,履行好會計監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責任,并自覺接受群眾的監(jiān)督,從而約束自己的行為在激勵和約束機制方面,應(yīng)使管理者利益與所有者利益協(xié)調(diào)發(fā)展,相互約束與激勵,避免管理者因利益驅(qū)動而干預(yù)會計信息. ,實施審計委派制度組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)針對組織機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)分工的合理性和有效性進行調(diào)整,企業(yè)強化組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,可從決策層著手,通過成立總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)執(zhí)行委員會實施合理有序的流程設(shè)置,使企業(yè)的各項流程程序化、透明化。然后部署實際工作任務(wù),通過高層人員設(shè)計企業(yè)總體組織機構(gòu),按照不相容職權(quán)分離原則將權(quán)限進行分離,避免多頭領(lǐng)導(dǎo),確保會計信息資料的治理質(zhì)量范圍,提高工作效率. 。發(fā)揮社會監(jiān)督作用加強注冊會計師行業(yè)的建設(shè)，有利于加強企業(yè)對會計準則執(zhí)行情況的監(jiān)督。要發(fā)揮社會監(jiān)督效力，就應(yīng)維護注冊會計師審計市場的有序競爭。（1）改革會計師事務(wù)所的選聘機制　為避免企業(yè)管理當局對注冊會計師施加壓力，應(yīng)由上市公司的審計委員來確定審計工作的程序及審計費用的支付等事項，以保障會計師事務(wù)所工作能夠獨立、有序的進行。（2）加大對會計師事務(wù)所的檢查力度　為了既能節(jié)約成本又能達到監(jiān)督效力，本人認為應(yīng)成立一個會計師事務(wù)所質(zhì)量檢查部門，對事務(wù)所進行定期(比如兩年到三年)的檢查。對于經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀行為的會計師事務(wù)所，應(yīng)立即嚴肅處理；同時對于監(jiān)督質(zhì)量好的會計師事務(wù)所應(yīng)給予表揚。6. 建立健全科學(xué)的會計監(jiān)督評價體系 加快法律法規(guī)建設(shè)，進一步完善會計法律體系，為會計監(jiān)督提供法律保障充實和完善以《會計法》為龍頭的一整套會計法規(guī)體系，抓緊制定和頒布《會計法》實施細則，明確違法處罰的定量、定性標準，加強會計監(jiān)督的“剛性”；同時，對會計人員職權(quán)條例、會計工作規(guī)則等會計法規(guī)要加以修改完善；建立和完善統(tǒng)一的會計制度和準則，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要；明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的職責和權(quán)限；加強法律法規(guī)的權(quán)威性，加大處罰和執(zhí)行力度，對違規(guī)違紀的企業(yè)及其連帶責任人予以曝光并給予處罰；充分利用大眾媒體，向全社會大力宣傳財經(jīng)法規(guī)，使絕大多數(shù)公眾了解、掌握國家的有關(guān)法規(guī)，形成遵紀守法的良好氛圍；各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和會計制度，做懂法、守法的表率。致 謝畢業(yè)論文暫告收尾，同時這也意味著四年的大學(xué)時光即將結(jié)束。四年里我收獲了很多，而這離不開各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心、支持和鼓勵。四年的青春時光能在琴島學(xué)院，能與琴島學(xué)院的老師同學(xué)度過，實為一種榮幸。這次論文寫作過程中，老師和同學(xué)給了我很大的幫助，在此我要特別感謝，我的指導(dǎo)老師李艷花老師的指導(dǎo)與督促，她治學(xué)嚴謹細心，在論文的寫作和措辭等方面她也總會以“專業(yè)標準”嚴格要求，從選題、定題開始，一直到最后論文的反復(fù)修改、潤色，李老師始終認真負責地給予我深刻而細致地指導(dǎo)，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵。正是李老師的無私幫助與熱忱鼓勵，我的畢業(yè)論文才能夠得以順利完成。還要感謝會計系的各位同學(xué)，與他們的交流使我受益頗多。由于時間倉促、自身等原因，文章錯誤疏漏之處在所難免，懇請各位老師和同學(xué)斧正。主要參考文獻1 [J].財政金融, 2009,(15)2 [J].商場現(xiàn)代化，2006，（18）3 [J].財政監(jiān)督, 2008，（02）4 “公允價值”面臨的問題與建議[J].科學(xué)咨詢, 2007，（10）5 陳敏,陳金艷. 新會計準則變化及案例說明：會計科目的轉(zhuǎn)換、變換、使用[M].中國財經(jīng)出版社，2007，（05）6 [J].財會研究, 2008,(22)7 何明霞,[J].經(jīng)濟問題, 2007,(03)8 [J].財會研究(甘肅), 2006,(10)9 [J].財會通訊:綜合版, 2009,(09)10 [J].生產(chǎn)力研究, 2007,(12)11 劉玉. 關(guān)注企業(yè)會計監(jiān)督弱化的問題[J]. 廣西經(jīng)貿(mào)，2003，(01)12 陳玉媛. 對會計委派制與內(nèi)部控制制度的深入思考[J]. 財經(jīng)問題研究，2003，(01)13 劉杜屏. 會計監(jiān)督弱化成因分析[J]. 中州審計，2001，（12）14 潘泓君. 淺談會計監(jiān)督[J]. 管理科學(xué)文摘，2006，(02)15 周麗君. 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