【正文】 作后造成人力、物力、財力的浪費(fèi)。第二，在上述雙方取得協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對存在缺陷的披露做出補(bǔ)充。第三，明確相關(guān)披露要求，修訂需要的披露條件。2 建立和完善注冊會計師審計規(guī)范體系 注冊會計師審計規(guī)范體系不完善，是造成上市公司會計信息披露質(zhì)量不高的一個重要因素，因此，我國應(yīng)該加快建立和完善注冊會計師審計規(guī)范體系。制定和完善注冊會計師審計規(guī)范體系，是保證注冊會計師審計的質(zhì)量，以幫助會計報表使用人確立對會計報表的可信程度。審計規(guī)范制定得越嚴(yán)密，執(zhí)行得越嚴(yán)格，注冊會計師的審計質(zhì)量就越高，會計報表使用者的利益就越有保障。3 強(qiáng)化業(yè)務(wù)檢查，加大執(zhí)法力度隨著《證券法》的實(shí)施，和《上市公司檢查制度實(shí)施辦法》的正式出臺，證監(jiān)會應(yīng)組織法規(guī)的貫徹落實(shí)實(shí)施，適時地組建檢查小組，深入公司實(shí)地，實(shí)施嚴(yán)格檢查。除上述主動性業(yè)務(wù)檢查外，中國證監(jiān)會、中國注冊會計師協(xié)會等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)對涉及會計信息披露質(zhì)量問題的投訴和舉報的調(diào)查、處理工作，真正做到一一落實(shí)，及時查清。在上述業(yè)務(wù)檢查及調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對所發(fā)現(xiàn)的會計信息披露違法行為，證監(jiān)會應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)，對有關(guān)負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)厲懲處，對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)堅決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?？傊?，各有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法意識，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種會計信息披露違法行為，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，公正執(zhí)法，鐵面無私，維護(hù)股票市場發(fā)展的正常秩序。4 發(fā)展和完善會計制度規(guī)定我國的會計核算制度就目前來看，主要包括會計準(zhǔn)則和統(tǒng)一會計核算制度，財政部會計準(zhǔn)則委員會已經(jīng)頒布了基本準(zhǔn)則和具體會計準(zhǔn)則，并提供了詳盡的操作指南。會計準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施對于規(guī)范我國上市公司會計核算，提高會計信息質(zhì)量具有重要的作用。這些會計核算制度發(fā)揮了重要作用，為我國的會計事業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，但畢竟還存在許多的不足之處。例如，會計要素確認(rèn)和計量缺乏可靠性，會計核算制度缺乏統(tǒng)一性、可操作性，未對某些新會計實(shí)務(wù)做出處理規(guī)定等等。針對以上會計核算制度的不足之處，2000年1月份我國新《企業(yè)會計制度》頒布實(shí)施，新會計制度的頒布體現(xiàn)了統(tǒng)一性原則、可靠性原則、國際化原則及中國特色原則，大大提高了會計信息的可靠性。雖然新《企業(yè)會計制度》的規(guī)定有著諸多的優(yōu)點(diǎn)，但是要從真正意義上建立和健全國家統(tǒng)一的會計核算制度，需要一定的時間，來實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，除了國家有關(guān)部門的努力外，還需要企業(yè)會計人員、注冊會計師以及有關(guān)各方面都以開拓進(jìn)去的精神，積極參與，并且嚴(yán)格遵守會計核算制度的規(guī)定，為完善我國的會計法規(guī)體系，提高我國企業(yè)會計信息質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（二）完善會計信息披露體系建設(shè)1 加強(qiáng)會計信息披露監(jiān)管我國為了對財會工作進(jìn)行監(jiān)管，建立有專業(yè)監(jiān)督機(jī)制，這些專業(yè)監(jiān)督按性質(zhì)可以分為財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、工商監(jiān)督、物價監(jiān)督及審計監(jiān)督等。這些監(jiān)督在保證上市公司會計信息披露真實(shí)性方面發(fā)揮著重要的作用。但從近年來看到，由于市場競爭的加劇，局部利益的驅(qū)動，這些專業(yè)監(jiān)督在一定程度上有所弱化，因此必須完善專業(yè)機(jī)制，做到以下幾點(diǎn)：第一，明確各專業(yè)監(jiān)督的職責(zé)，做到職責(zé)分明、分工合理、各司其職、相互合作。第二，提高專業(yè)監(jiān)督者本身的素質(zhì)，建立一支思想好、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精的專業(yè)監(jiān)督隊伍。第三，建立一套監(jiān)督責(zé)任制度和違法違紀(jì)的懲治制度，強(qiáng)化對專業(yè)監(jiān)督的再監(jiān)督，使專業(yè)監(jiān)督制度化、系統(tǒng)化、日?；?、嚴(yán)格高效。2 加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)自身要本著對廣大投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，作為中介機(jī)構(gòu)的主管部門要真正擔(dān)負(fù)起約束中介機(jī)構(gòu)行為的責(zé)任。證券公司的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平很大程度上決定著公司上市過程中的信息質(zhì)量，所以對證券公司承銷項目要實(shí)行跟蹤檢查制度。3 建立并完善會計信息披露規(guī)范體系要使上市公司的信息批露達(dá)到真實(shí)、充分、及時的要求，就必須建立一套有效的信息披露規(guī)范化體系。就我國目前情況而言，會計信息披露的規(guī)范體系大致包括會計準(zhǔn)則、會計信息披露制度、審計制度及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。在這一規(guī)范體系中，會計準(zhǔn)則是核心。會計準(zhǔn)則是規(guī)范上市公司會計信息事務(wù)的指南，它規(guī)定了會計信息披露的基本內(nèi)容，明確了會計信息應(yīng)具備的質(zhì)量要求，也是注冊會計師執(zhí)業(yè)的依據(jù)和職業(yè)保障。衛(wèi)士會計信息的生成、披露更加規(guī)范、恰當(dāng)。應(yīng)適時的修改、完善會計準(zhǔn)則及統(tǒng)一會計制度。（三）上市公司自身建設(shè)方面上市公司管理層擁有公司信息并負(fù)責(zé)向社會公眾披露，所以，上市公司治理結(jié)構(gòu)是否合理規(guī)范，在很大程度上決定著信息披露的質(zhì)量。近年來，完善公司治理結(jié)構(gòu)己成為一個趨勢。1 落實(shí)獨(dú)立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會作用 一般來說，獨(dú)立董事制度有利于改善上市公司治理結(jié)構(gòu)，提高上市公司質(zhì)量，有利于增加公司信息披露的透明度，督促上市公司規(guī)范運(yùn)作。完善我國上市公司獨(dú)立董事制度，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面入手:(1)完善獨(dú)立董事制度及配套法律法規(guī)建設(shè)，細(xì)化《上市公司獨(dú)立董事指導(dǎo)意見》的各有關(guān)條款。使獨(dú)立董事發(fā)揮作用具有制度保障。建立起關(guān)于獨(dú)立董事任免，信息支持、行使職權(quán)、責(zé)任保險的機(jī)制。使獨(dú)立董事有完全的公司治理結(jié)構(gòu)和市場運(yùn)作的法律保障作為后盾。(2)加強(qiáng)獨(dú)立董事人才的培訓(xùn)與管理，提高獨(dú)立董事的素質(zhì)和技能。(3)充分發(fā)揮獨(dú)立董事的獨(dú)立作用。2 建立公司內(nèi)部運(yùn)行控制體系由于公司內(nèi)部控制的缺陷，中小股東的權(quán)益得不到保障，難以形成以企業(yè)效益和投資回報為尺度進(jìn)行投資的理念，市場上短期獲利的投機(jī)動機(jī)流行，成為證券市場不穩(wěn)定的因素。因此，建立完善的公司內(nèi)部運(yùn)行控制體系勢在必行。3 對公司管理層實(shí)行市場化激勵與約束美國安然、世通事件說明，在股權(quán)結(jié)構(gòu)分散的情況下，上市公司經(jīng)營管理權(quán)與所有權(quán)分離的情況下缺乏足夠的監(jiān)督。也會導(dǎo)致上市公司高級管理人員的敗德行為。因此，在改變舊有的上市公司高級管理人員由行政部門任免的的方法，公開招聘選拔上市公司高級管理人員的前提下。在激勵方面，采取股票期權(quán)或收入與風(fēng)險向結(jié)合的方式?jīng)Q定經(jīng)營者報酬，有利于把高級管理人員的長遠(yuǎn)利益和公司的長期利益結(jié)合在一起，加大激勵程度，也要建立上市公司高級管理人員道德風(fēng)險責(zé)任保證體系。由于目前國有股所有權(quán)中的各項權(quán)能被政府不同部門分割，架空所有權(quán)，造成國有控股公司所有者缺位，應(yīng)對每一國有控股上市公司設(shè)立一個純經(jīng)營性的國有股份管理運(yùn)營公司，該公司不直接從事具體經(jīng)營，但對上市公司享有監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)，同時對國有股份享有處置權(quán)，通過行使表決權(quán)對上市公司的財務(wù)報告實(shí)施有效監(jiān)督。（四）會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是指會計人員從事會計工作所應(yīng)具備的知識和能力。對于一般的會計人員的素質(zhì)要求是，掌握最基本的財務(wù)會計法規(guī)、會計基礎(chǔ)知識、專業(yè)財務(wù)會計及計算技術(shù)，能擔(dān)任一個崗位的財務(wù)會計工作。而對于助理會計師來說，掌握一般的財務(wù)會計理論和專業(yè)知識，熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度，能擔(dān)負(fù)一個方面或某個重要崗位的財務(wù)會計工作。對于會計師的要求是較系統(tǒng)地掌握有關(guān)地財務(wù)會計理論和專業(yè)知識，掌握并能正確貫徹執(zhí)行有關(guān)的財政方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度，具有一定的財務(wù)會計工作經(jīng)驗。對于高級會計師要求是較系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟(jì)、財務(wù)會計理論和專業(yè)知識，具有較高的政策水平和豐富的財務(wù)會計工作經(jīng)驗，能擔(dān)負(fù)一個地區(qū)、一個部門或一個系統(tǒng)的財務(wù)會計管理工作。針對會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，應(yīng)該從以下幾個方面來提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)：第一，改進(jìn)學(xué)校會計專業(yè)教育，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，使他們在參加工作之前就具備較高的業(yè)務(wù)能力。第二，加強(qiáng)會計人員的培訓(xùn)，尤其應(yīng)該規(guī)定所有的會計人員上崗前必須經(jīng)受嚴(yán)格的培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)會計人員的職業(yè)后續(xù)教育，以掌握新知識新技能。第四，建立會計人員考核制度，對于業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的會計人員給予獎勵；對于業(yè)務(wù)素質(zhì)差的會計人員將實(shí)行淘汰。會計職業(yè)道德是指會計人員在從事會計工作過程中應(yīng)遵守具有會計職業(yè)特征的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的總和。加強(qiáng)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德監(jiān)管，是提高會計人員素質(zhì)，改進(jìn)會計工作水平，進(jìn)而改善上市公司信息披露質(zhì)量的重要手段。本文只是有限地分析了上市公司會計信息披露的現(xiàn)狀，其中有很多的不足之處，希望老師指出，我將繼續(xù)對上市公司信息披露問題進(jìn)行研究，也希望上市公司信息披露體系更加完善。參 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