江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革與治理的有益探索及對重慶的啟示-資料下載頁
2025-06-22 02:30本頁面
【正文】 預(yù)算等論證和評審，財政部門依據(jù)評審結(jié)果撥付經(jīng)費(fèi)；項目經(jīng)費(fèi)管理不設(shè)置具體預(yù)算科目，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)研究需要自主開支。建立嚴(yán)格的項目結(jié)題考核任務(wù)，對所申請的項目總體考核優(yōu)秀的科研院所，提高第二年度財政資金的資助比例，相反則核減相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。（三）探索“民辦公助”的社團(tuán)法人管理模式江蘇省產(chǎn)研院以會員制形式吸引符合條件的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)加盟成立省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)會，推進(jìn)協(xié)會明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，根據(jù)研究所業(yè)績給予必要的運(yùn)行補(bǔ)貼和項目支持。目前共有預(yù)備研究所14家，組織發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等會員單位172家，擁有研發(fā)場所面積32萬平方米，儀器設(shè)備總值近20億元。建議我市將市屬綜合大型科研機(jī)構(gòu)（如重慶市科學(xué)技術(shù)研究院）納入政府科技事業(yè)發(fā)展的中心工作予以重點(diǎn)扶持；支持在國內(nèi)外研究成果突出的市域內(nèi)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新型研究機(jī)構(gòu)并將其納入已組建的大型公益類科研機(jī)構(gòu)管理；針對產(chǎn)業(yè)急需但暫時無法通過資源整合組建研究機(jī)構(gòu)的情況，委托已有平臺基礎(chǔ)的市屬綜合性公益類科研機(jī)構(gòu)牽頭，采取以資本為紐帶的方式聯(lián)合各方研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊組建創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈前后環(huán)節(jié)相互銜接、多單位多專業(yè)共同參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（四）加大知識財產(chǎn)權(quán)分配制度改革江蘇產(chǎn)研院的加盟研究所擁有充分的自主權(quán)，產(chǎn)研院對其發(fā)展方向、人才引進(jìn)、重大成果評價等提供指導(dǎo)服務(wù)；對其合同科研、知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行備案，原則上研究所知識產(chǎn)權(quán)歸其所有，具體權(quán)益分配由研究所與相關(guān)單位商定，促進(jìn)科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化。我市已于2014年9月初出臺了《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵實施辦法》，明確了科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)等科技成果經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，將成果處置的行政審批制改為備案報告制，有力促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。為了更好釋放院所活力，建議我市進(jìn)一步完善科研人員收入分配制度，對科研院所、高等學(xué)校等科技人才集中的事業(yè)單位，按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金和引進(jìn)高層次人才的特殊報酬，以及臨時性科研課題（項目）報酬不納入績效工資總量管理，逐步建構(gòu)起一套科學(xué)的轉(zhuǎn)化利益分享機(jī)制，確?？茖W(xué)技術(shù)生產(chǎn)要素自由流轉(zhuǎn)。
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