【正文】 發(fā)達(dá)，如電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，使政治學(xué)可以采用一些從前無法使用的研究方法?！　‰m然西方政治研究在研究對(duì)象和研究方法上取得一些進(jìn)展，在政治學(xué)的學(xué)科建設(shè)方面取得不少成就。但總的來講，現(xiàn)代西方政治研究還沒有突破性的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在：①現(xiàn)代西方政治研究缺乏開闊的遠(yuǎn)景、透徹的大思路和重大的理論成果。一方面，它的政治思想總體上眼界狹窄，難以洞悉社會(huì)發(fā)展和政治現(xiàn)象的本質(zhì)問題；另一方面，它的純理論部分囿于純學(xué)術(shù)，以及由于政治科學(xué)是當(dāng)代理論相互交叉融合的產(chǎn)物，缺乏嚴(yán)整性。②現(xiàn)代西方政治研究帶有濃厚的保守色彩。無論在政治理論方面，還是政治科學(xué)方面，都因拒絕探討新社會(huì)的性質(zhì)，從而墮入掇拾舊思想、舊理論牙慧的境地。它所鼓吹的“價(jià)值中立”等，實(shí)際上是在現(xiàn)有資本主義政治價(jià)值觀范圍內(nèi)的“中立”，這樣就使現(xiàn)代西方政治研究只能用來維護(hù)現(xiàn)有的資本主義社會(huì)制度。　　 五、政治學(xué)在中國(guó)的確立和發(fā)展　　政治學(xué)在中國(guó)的形成和發(fā)展，初期表現(xiàn)為一種多樣化的發(fā)展過程，歐美政治學(xué)的一些理論體系和觀念被介紹到中國(guó)，西方式的政治學(xué)逐漸形成學(xué)科體系。與此同時(shí)，俄國(guó)十月革命的影響，使馬克思主義政治學(xué)在中國(guó)形成并發(fā)展起來。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)人民革命運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)和深入，馬克思主義政治學(xué)在中國(guó)逐漸壯大，最后確立了它的統(tǒng)治地位。近70年來，馬克思主義政治學(xué)在中國(guó)迅速發(fā)展，取得了顯著的成就，推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有中國(guó)特色的馬克思主義政治學(xué)正在發(fā)展之中。　　現(xiàn)代政治學(xué)在中國(guó)可以追溯到辛亥革命前后。以孫中山的民權(quán)主義、五權(quán)憲法為核心的資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說，成為設(shè)計(jì)資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案的理論依據(jù)。民權(quán)主義是孫中山的三民主義政治理論的核心，是“政治革命的根本”。民權(quán)主義的基本問題是想將中國(guó)持續(xù)數(shù)千年的君主政治改造為民主政治，這就是后來《中華民國(guó)臨時(shí)約法》所規(guī)定的“中華民國(guó)主權(quán)屬全體國(guó)民”的思想。五權(quán)憲法是民權(quán)主義理論的實(shí)政化和制度化，是孫中山吸收西方權(quán)力分立學(xué)說和中國(guó)的科舉及監(jiān)察制度的精髓而提出的。孫中山的政治學(xué)說對(duì)辛亥革命后國(guó)家的政治建設(shè)起了指導(dǎo)作用?！吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》就是依據(jù)民權(quán)主義和五權(quán)憲法而設(shè)計(jì)的，這對(duì)中國(guó)政治學(xué)說與國(guó)家政治建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合具有重要意義，也是將西方政治學(xué)說中國(guó)化的一次嘗試。在政治學(xué)研究方面，中國(guó)最早開設(shè)政治學(xué)課程的是北京大學(xué)的前身──京師大學(xué)堂(1903)，第一本政治學(xué)教材是一位德國(guó)教授講演錄的翻譯本(1898)。辛亥革命后，中國(guó)現(xiàn)代教育發(fā)展迅速，知識(shí)界對(duì)政治學(xué)的研究也日益重視起來。國(guó)內(nèi)各大學(xué)如北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)等校都相繼成立了政治學(xué)系或政治學(xué)專業(yè)，講授政治學(xué)課程。國(guó)內(nèi)學(xué)者編著的政治學(xué)教材也相繼問世，如張慰慈的《政治學(xué)大綱》對(duì)介紹西方主要政治學(xué)說頗有影響。高一涵的《政治學(xué)綱要》，對(duì)中國(guó)政治制度論述甚詳。此外，30年代李劍農(nóng)的《政治學(xué)概論》、鄧初民的《政治科學(xué)大綱》、蕭公權(quán)的《中國(guó)政治思想史》等，都是當(dāng)時(shí)頗具影響的政治學(xué)教材。學(xué)者們還對(duì)政治學(xué)進(jìn)行了分科研究，涉及的領(lǐng)域有政治思想史、政治制度史、中國(guó)行政、中國(guó)憲政等方面。在對(duì)西方政治學(xué)的翻譯介紹方面，也著述甚豐。其中有對(duì)名著的翻譯，也有對(duì)近代新思潮的介紹，康德的《實(shí)用主義法學(xué)》。這些著述和譯作，使中國(guó)政治學(xué)學(xué)科體系日臻齊備。在此基礎(chǔ)上，1932年9月1日，中國(guó)政治學(xué)會(huì)在南京成立，會(huì)員80余人。1935年6月23日，在南京召開第一屆年會(huì)，中心議題三個(gè)：外交策略、改進(jìn)吏治、大學(xué)政治學(xué)課程的標(biāo)準(zhǔn)。1936年7月3日，召開了第二屆年會(huì)，議題有四個(gè)：憲法草案、地方行政、外交策略、非常時(shí)期國(guó)民的政治教育。1942年11月 6日，在重慶召開了第三屆年會(huì)，主要議題有兩個(gè)：戰(zhàn)后重建世界和平問題、政治建設(shè)機(jī)構(gòu)問題。至1949年，全國(guó)200所高校中，約有40所設(shè)有政治學(xué)系。這一時(shí)期，中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)政治學(xué)的研究，無論在理論、方法還是研究對(duì)象方面，都未能脫離傳統(tǒng)政治學(xué)的窠臼?！　《韲?guó)十月革命以后，馬克思主義政治學(xué)的觀點(diǎn)在中國(guó)得到傳播，使中國(guó)政治學(xué)研究發(fā)生了深刻的變革。陳獨(dú)秀、李大釗等率先在《新青年》雜志上介紹馬克思主義政治觀，如李大釗的《俄法革命之比較觀》，不僅區(qū)別了無產(chǎn)階級(jí)革命和資產(chǎn)階級(jí)革命，還指出未來的文明必定依賴社會(huì)主義革命。他發(fā)表的《我的馬克思主義觀》，闡述了馬克思主義政治觀的基本原理。1920年《共產(chǎn)黨宣言》翻譯出版，在一些初步具有共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子中產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響，有些學(xué)者便以馬克思主義觀點(diǎn)講授政治學(xué)。如瞿秋白和張?zhí)自谏虾４髮W(xué)曾分別主講《社會(huì)科學(xué)概論》和《政治學(xué)》，惲代英在中央軍事政治學(xué)校和廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所主講《政治學(xué)概論》，他們的講授都貫穿著馬克思主義階級(jí)斗爭(zhēng)和無產(chǎn)階級(jí)革命的思想。在30年代，運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)講授與研究政治學(xué)，較突出的有鄧初民。他在1929年出版的《政治科學(xué)大綱》和1939年出版的《新政治學(xué)大綱》中，都以馬克思主義的世界觀和方法論為指導(dǎo)，較全面、系統(tǒng)地闡述了政治學(xué)的性質(zhì)、概念、研究方法，以及階級(jí)、國(guó)家、政府、政黨、革命等政治范疇的基本原理。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中把馬克思主義普遍原理與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，逐步發(fā)展起具有中國(guó)特色的馬克思主義政治學(xué)，如毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》、《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》，就貫穿著馬克思主義階級(jí)分析的觀點(diǎn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，馬克思主義政治學(xué)在抗日根據(jù)地的傳播更為迅速，《共產(chǎn)黨宣言》、《國(guó)家與革命》、《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》等馬列主義經(jīng)典被列為抗日根據(jù)地干部必讀書目。毛澤東的《新民主主義論》、《論人民民主專政》，對(duì)政治學(xué)中諸如階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)、國(guó)家、政權(quán)、革命、政黨、愛國(guó)主義和國(guó)際主義、革命的戰(zhàn)略策略等一系列基本問題都作了深刻論述和發(fā)揮。劉少奇等對(duì)共產(chǎn)黨和國(guó)家建設(shè)問題也作了系統(tǒng)的論述。這些有中國(guó)特色的政治學(xué)理論，豐富了馬克思主義的理論寶庫。　　1949年中華人民共和國(guó)的建立，為馬克思主義政治學(xué)在中國(guó)的發(fā)展開辟了廣闊的天地。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中根據(jù)馬克思主義原理概括出來的政治理論，成為新中國(guó)政治建設(shè)的指導(dǎo)方針，其中一些最突出的思想，如人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，人民代表大會(huì)制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、民主協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度等，被吸收進(jìn)中華人民共和國(guó)第一部憲法，成為國(guó)家的根本政治制度。中華人民共和國(guó)建立以后，毛澤東撰寫了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》、《論十大關(guān)系》等重要著作，論證了中國(guó)社會(huì)主義時(shí)期的國(guó)家任務(wù)和階級(jí)關(guān)系的新變化，推進(jìn)了馬克思主義政治學(xué)的中國(guó)化。但從學(xué)術(shù)研究來說，這一時(shí)期政治學(xué)研究因受“左”的思想影響而被忽視了。1952年全國(guó)進(jìn)行院系調(diào)整，取消了大學(xué)政治系，教學(xué)和研究工作也基本停止了。政治學(xué)受忽視主要有三個(gè)原因:①中華人民共和國(guó)建立后，馬克思主義的理論和思想體系成為國(guó)家政治生活的指導(dǎo)思想，同時(shí)也成為教學(xué)和科研的主導(dǎo)思想，而建國(guó)前那種西化的政治學(xué)內(nèi)容與這一歷史轉(zhuǎn)變已不相適應(yīng)，難以為社會(huì)主義政治提供分析框架。②政治學(xué)一度被認(rèn)為是西方資產(chǎn)階級(jí)的偽科學(xué)，它所研究的是權(quán)力關(guān)系和統(tǒng)治之道，而社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)家作主，無須研究這些課題，社會(huì)主義制度本身可以解決一切矛盾。③建國(guó)初期，照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)和模式，用“國(guó)家與法”代替了政治學(xué)。政治學(xué)系的教師和研究人員改行從事其他工作。盡管在1964年，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)三所學(xué)校設(shè)立政治學(xué)系，但為時(shí)不久，又都改為國(guó)際政治系，其主要研究方向分別為民族解放運(yùn)動(dòng)、西歐北美政治和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，并未涉及到政治學(xué)學(xué)科的其他廣泛內(nèi)容?！　≈袊?guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)進(jìn)入復(fù)興發(fā)展的新時(shí)期，政治學(xué)重新引起人們的重視。1979年 3月，鄧小平在理論工作務(wù)虛會(huì)議上的講話中指出：“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕緊補(bǔ)課”（《鄧小平選集》，第 167頁）。中國(guó)社會(huì)的政治發(fā)展也向政治學(xué)研究提出了迫切的要求。在此背景下，中國(guó)政治學(xué)研究得到迅速的恢復(fù)和發(fā)展。1980年12月， 150名學(xué)者在北京聚會(huì)，成立了全國(guó)性的中國(guó)政治學(xué)會(huì)。1985年3月，中國(guó)政治學(xué)會(huì)在濟(jì)南舉行中華人民共和國(guó)建立后第二次代表大會(huì)，會(huì)員發(fā)展到1075人，一些省市也成立了地方政治學(xué)會(huì)。1985年7月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所正式成立。中國(guó)政治學(xué)界還積極與國(guó)際政治學(xué)界聯(lián)系，擴(kuò)大交流。1984年，中國(guó)政治學(xué)會(huì)加入了國(guó)際政治學(xué)會(huì)，成為它的集體會(huì)員。1985年7月，中國(guó)政治學(xué)會(huì)的成員參加在巴黎召開的國(guó)際政治學(xué)會(huì)十三屆世界大會(huì)，并與外國(guó)學(xué)者共同舉行了題為《中華人民共和國(guó)國(guó)家體制的最新變化》的專題報(bào)告會(huì)。1988年7月，中國(guó)政治學(xué)會(huì)派代表參加國(guó)際政治學(xué)會(huì)第十四屆世界大會(huì)。在隊(duì)伍建設(shè)方面，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)三校1981年起相繼設(shè)置政治學(xué)專業(yè)，招收本科生，隨后又招收了研究性。1985年底，國(guó)家教育委員會(huì)召開政治學(xué)教學(xué)研討會(huì)，確定了加強(qiáng)發(fā)展政治學(xué)科建設(shè)的方針。到1991年，已有十余所大學(xué)先后設(shè)立了政治學(xué)專業(yè)和行政管理專業(yè)；設(shè)立政治學(xué)教研室及開設(shè)政治學(xué)課程的學(xué)校更多。一批政治學(xué)專業(yè)的本科生、碩士和博士研究生走上工作崗位，初步改變了政治學(xué)隊(duì)伍青黃不接的局面。各校開設(shè)的政治學(xué)教學(xué)課程大體上有政治學(xué)概論、中外政治思想、中外政治制度、行政管理、政策分析、 國(guó)際政治幾大類。 自1982年北京大學(xué)出版《政治學(xué)概論》以后，同類著作已出版達(dá)數(shù)十種之多。政治學(xué)專著每年有多種出版，已有幾套政治學(xué)叢書問世，一批國(guó)外政治學(xué)著作出版了中文版。中國(guó)政治學(xué)研究開始出現(xiàn)繁榮的局面?；謴?fù)發(fā)展的中國(guó)政治學(xué)界面向?qū)嶋H，堅(jiān)持在馬克思主義原則指導(dǎo)下發(fā)展有中國(guó)特色的政治學(xué)，在理論建設(shè)和對(duì)現(xiàn)實(shí)政治生活的推動(dòng)方面，都取得了重大進(jìn)展。在理論方面，重新探討了政治、政治學(xué)、國(guó)家、階級(jí)、國(guó)體、政體、人民、政黨權(quán)力、權(quán)威、政治過程、政治文化、政治決策、政治發(fā)展等政治學(xué)基本概念，使對(duì)這些概念的理解更符合中國(guó)國(guó)情。在實(shí)踐方面，政治學(xué)界密切配合中國(guó)的改革過程，研究了政治體制改革所涉及的廣泛?jiǎn)栴}，如政治體制改革的含義和目標(biāo)、政府職能的轉(zhuǎn)換、政府工作機(jī)構(gòu)的改革、黨政分開、發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義政黨體制、干部人事制度的改革、行政決策的科學(xué)化和民主化、利益分化和利益協(xié)調(diào)問題、政治穩(wěn)定和政治發(fā)展問題、社會(huì)主義民主政治的發(fā)展目標(biāo)和模式、廉政建設(shè)和反腐敗問題等。此外，政治學(xué)界還開展了“一國(guó)兩制”政治構(gòu)想的研究，提出在主權(quán)統(tǒng)一的前提下主權(quán)與政權(quán)可適當(dāng)分離的觀點(diǎn)，為港、澳回歸祖國(guó)以及臺(tái)灣與大陸的統(tǒng)一問題提供了理論依據(jù)?！　】v觀這一時(shí)期中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)，大致為：①從觀念論證走向觀念建設(shè)。政治學(xué)研究改變了過去單純論證性的研究方法，注意克服從概念到概念、從原則到原則、脫離實(shí)際生活的弊病。鄧小平倡導(dǎo)政治體制改革并提出建設(shè)社會(huì)主義民主政治的戰(zhàn)略目標(biāo)，帶動(dòng)了理論工作者解放思想，將目光轉(zhuǎn)向社會(huì)政治生活中出現(xiàn)的新問題和新現(xiàn)象。80年代以來，中國(guó)政治學(xué)者在體制改革、機(jī)構(gòu)改革、公共行政、社會(huì)主義民主、社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)關(guān)系、國(guó)際關(guān)系等領(lǐng)域都提出了一些新見解，大大豐富了政治學(xué)研究的內(nèi)容。②從理論研究走向現(xiàn)實(shí)研究。政治學(xué)研究改變了過去單純重視書本，從理論到理論的狀況，注意與如火如荼的社會(huì)生活密切結(jié)合。中國(guó)改革事業(yè)的推進(jìn)越來越需要學(xué)者們從理論上說明和解決改革所遇到的問題，為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮智囊作用。中國(guó)政治學(xué)學(xué)會(huì)多次召開全國(guó)性會(huì)議，討論與政治體制改革和政權(quán)建設(shè)有關(guān)的問題，如：1983年 1月召開政府機(jī)構(gòu)改革與干部制度改革討論會(huì)；1985年 3月召開中國(guó)地方政權(quán)建設(shè)討論會(huì)；1985年 7月召開“80年代后半期與我國(guó)四化建設(shè)的國(guó)際環(huán)境”討論會(huì)；1986年 6月召開政府職能討論會(huì)等。這些討論會(huì)的論題涉及中國(guó)政治生活的各個(gè)方面，為推動(dòng)政治體制改革和促進(jìn)中國(guó)民主政治的發(fā)展起了積極作用。這種對(duì)實(shí)際政治的研究已成為中國(guó)政治學(xué)研究的最重要的組成部分。③從單學(xué)科研究走向多學(xué)科研究。中國(guó)政治學(xué)恢復(fù)研究后，開始時(shí)一度帶有單學(xué)科性，隨著學(xué)科研究的發(fā)展，已逐步與其他學(xué)科融匯貫通。中國(guó)政治學(xué)研究隊(duì)伍的構(gòu)成已形成一個(gè)政治、法學(xué)，社會(huì)學(xué)、行政學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和哲學(xué)等多學(xué)科交叉的跨學(xué)科局面。政治哲學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)、政治人類學(xué)、政治文化學(xué)、政治生態(tài)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治傳播學(xué)等邊緣學(xué)科均有所發(fā)展。還有一些自然科學(xué)家開始涉足政治學(xué)領(lǐng)域，把統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等先進(jìn)手段運(yùn)用到政治學(xué)研究之中，這成為中國(guó)政治學(xué)研究文理科相通的良好開端。④從單一方法研究走向多種方法的研究。在歷史唯物主義和辯證唯物主義的指導(dǎo)下，中國(guó)政治學(xué)者在研究中借用當(dāng)代科學(xué)研究的各種新方法和其他學(xué)科的成果，系統(tǒng)論、信息論和控制論已被引入政治學(xué)研究領(lǐng)域。有的學(xué)者借助信息論分析政治過程，將國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)視為信息傳遞和轉(zhuǎn)換的過程；有的學(xué)者用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)研究政治體制，強(qiáng)調(diào)政治體系的整體性、聯(lián)系性、復(fù)雜性及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性；有的學(xué)者則主張用生態(tài)的觀點(diǎn)看待政治活動(dòng)和政治關(guān)系，即對(duì)政治作歷史—社會(huì)—文化的透視；還有的學(xué)者從人類學(xué)的角度來研究政治現(xiàn)象。這些新的方法大大拓寬了政治學(xué)研究的領(lǐng)域。⑤從封閉式研究走向開放式研究。隨著中國(guó)改革開放政策的實(shí)行，政治學(xué)研究也打破了封閉自守的狀態(tài)，日益加強(qiáng)了與世界各國(guó)的交流。80年代以來，中國(guó)政治學(xué)界和世界許多國(guó)家的政治學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者建立了聯(lián)系，外國(guó)政治學(xué)研究的許多成果已被陸續(xù)介紹到中國(guó)。國(guó)外政治學(xué)流派，如行為主義、系統(tǒng)分析理論、結(jié)構(gòu) 功能主義、博弈論、中層理論、政治發(fā)展、政治文化、政治社會(huì)化、政治決策、政治心理學(xué)、生物政治學(xué)、政治人類學(xué)、政治地理學(xué)等，已開始為中國(guó)政治學(xué)者們所熟悉，這些流派的代表作有很多被譯成中文出版。中外政治學(xué)者的互訪也日益普遍，世界上許多有影響的政治學(xué)者應(yīng)邀來中國(guó)訪問；中國(guó)學(xué)者也應(yīng)邀到國(guó)外訪問和講學(xué)，還有不少年輕的中國(guó)政治學(xué)者在國(guó)外攻讀碩士和博士學(xué)位。具有特色的中國(guó)政治學(xué)正面向世界，前景無限光明。19 / 19