【正文】 發(fā)達，如電子計算機的應用，使政治學可以采用一些從前無法使用的研究方法?！　‰m然西方政治研究在研究對象和研究方法上取得一些進展，在政治學的學科建設方面取得不少成就。但總的來講，現(xiàn)代西方政治研究還沒有突破性的進步，主要表現(xiàn)在：①現(xiàn)代西方政治研究缺乏開闊的遠景、透徹的大思路和重大的理論成果。一方面，它的政治思想總體上眼界狹窄，難以洞悉社會發(fā)展和政治現(xiàn)象的本質(zhì)問題；另一方面，它的純理論部分囿于純學術，以及由于政治科學是當代理論相互交叉融合的產(chǎn)物，缺乏嚴整性。②現(xiàn)代西方政治研究帶有濃厚的保守色彩。無論在政治理論方面，還是政治科學方面，都因拒絕探討新社會的性質(zhì)，從而墮入掇拾舊思想、舊理論牙慧的境地。它所鼓吹的“價值中立”等，實際上是在現(xiàn)有資本主義政治價值觀范圍內(nèi)的“中立”，這樣就使現(xiàn)代西方政治研究只能用來維護現(xiàn)有的資本主義社會制度?！　?五、政治學在中國的確立和發(fā)展　　政治學在中國的形成和發(fā)展，初期表現(xiàn)為一種多樣化的發(fā)展過程，歐美政治學的一些理論體系和觀念被介紹到中國，西方式的政治學逐漸形成學科體系。與此同時，俄國十月革命的影響，使馬克思主義政治學在中國形成并發(fā)展起來。隨著中國共產(chǎn)黨領導下的中國人民革命運動的推進和深入，馬克思主義政治學在中國逐漸壯大，最后確立了它的統(tǒng)治地位。近70年來，馬克思主義政治學在中國迅速發(fā)展，取得了顯著的成就，推進了社會主義現(xiàn)代化建設，具有中國特色的馬克思主義政治學正在發(fā)展之中。　　現(xiàn)代政治學在中國可以追溯到辛亥革命前后。以孫中山的民權主義、五權憲法為核心的資產(chǎn)階級政治學說，成為設計資產(chǎn)階級共和國方案的理論依據(jù)。民權主義是孫中山的三民主義政治理論的核心，是“政治革命的根本”。民權主義的基本問題是想將中國持續(xù)數(shù)千年的君主政治改造為民主政治，這就是后來《中華民國臨時約法》所規(guī)定的“中華民國主權屬全體國民”的思想。五權憲法是民權主義理論的實政化和制度化，是孫中山吸收西方權力分立學說和中國的科舉及監(jiān)察制度的精髓而提出的。孫中山的政治學說對辛亥革命后國家的政治建設起了指導作用?！吨腥A民國臨時約法》就是依據(jù)民權主義和五權憲法而設計的，這對中國政治學說與國家政治建設實踐相結合具有重要意義，也是將西方政治學說中國化的一次嘗試。在政治學研究方面，中國最早開設政治學課程的是北京大學的前身──京師大學堂(1903)，第一本政治學教材是一位德國教授講演錄的翻譯本(1898)。辛亥革命后，中國現(xiàn)代教育發(fā)展迅速，知識界對政治學的研究也日益重視起來。國內(nèi)各大學如北京大學、清華大學、復旦大學、南開大學等校都相繼成立了政治學系或政治學專業(yè)，講授政治學課程。國內(nèi)學者編著的政治學教材也相繼問世，如張慰慈的《政治學大綱》對介紹西方主要政治學說頗有影響。高一涵的《政治學綱要》，對中國政治制度論述甚詳。此外，30年代李劍農(nóng)的《政治學概論》、鄧初民的《政治科學大綱》、蕭公權的《中國政治思想史》等，都是當時頗具影響的政治學教材。學者們還對政治學進行了分科研究，涉及的領域有政治思想史、政治制度史、中國行政、中國憲政等方面。在對西方政治學的翻譯介紹方面，也著述甚豐。其中有對名著的翻譯，也有對近代新思潮的介紹，康德的《實用主義法學》。這些著述和譯作，使中國政治學學科體系日臻齊備。在此基礎上，1932年9月1日，中國政治學會在南京成立，會員80余人。1935年6月23日，在南京召開第一屆年會，中心議題三個：外交策略、改進吏治、大學政治學課程的標準。1936年7月3日，召開了第二屆年會，議題有四個：憲法草案、地方行政、外交策略、非常時期國民的政治教育。1942年11月 6日，在重慶召開了第三屆年會，主要議題有兩個：戰(zhàn)后重建世界和平問題、政治建設機構問題。至1949年，全國200所高校中，約有40所設有政治學系。這一時期，中國學術界對政治學的研究，無論在理論、方法還是研究對象方面，都未能脫離傳統(tǒng)政治學的窠臼。　　俄國十月革命以后，馬克思主義政治學的觀點在中國得到傳播，使中國政治學研究發(fā)生了深刻的變革。陳獨秀、李大釗等率先在《新青年》雜志上介紹馬克思主義政治觀，如李大釗的《俄法革命之比較觀》，不僅區(qū)別了無產(chǎn)階級革命和資產(chǎn)階級革命，還指出未來的文明必定依賴社會主義革命。他發(fā)表的《我的馬克思主義觀》，闡述了馬克思主義政治觀的基本原理。1920年《共產(chǎn)黨宣言》翻譯出版，在一些初步具有共產(chǎn)主義思想的知識分子中產(chǎn)生了強烈影響，有些學者便以馬克思主義觀點講授政治學。如瞿秋白和張?zhí)自谏虾４髮W曾分別主講《社會科學概論》和《政治學》，惲代英在中央軍事政治學校和廣州農(nóng)民運動講習所主講《政治學概論》，他們的講授都貫穿著馬克思主義階級斗爭和無產(chǎn)階級革命的思想。在30年代，運用馬克思主義觀點講授與研究政治學，較突出的有鄧初民。他在1929年出版的《政治科學大綱》和1939年出版的《新政治學大綱》中，都以馬克思主義的世界觀和方法論為指導，較全面、系統(tǒng)地闡述了政治學的性質(zhì)、概念、研究方法，以及階級、國家、政府、政黨、革命等政治范疇的基本原理。與此同時，中國共產(chǎn)黨在革命斗爭實踐中把馬克思主義普遍原理與中國革命的具體實踐相結合，逐步發(fā)展起具有中國特色的馬克思主義政治學，如毛澤東的《湖南農(nóng)民運動考察報告》、《中國社會各階級的分析》，就貫穿著馬克思主義階級分析的觀點?？谷諔?zhàn)爭時期，馬克思主義政治學在抗日根據(jù)地的傳播更為迅速，《共產(chǎn)黨宣言》、《國家與革命》、《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》等馬列主義經(jīng)典被列為抗日根據(jù)地干部必讀書目。毛澤東的《新民主主義論》、《論人民民主專政》，對政治學中諸如階級和階級斗爭、國家、政權、革命、政黨、愛國主義和國際主義、革命的戰(zhàn)略策略等一系列基本問題都作了深刻論述和發(fā)揮。劉少奇等對共產(chǎn)黨和國家建設問題也作了系統(tǒng)的論述。這些有中國特色的政治學理論，豐富了馬克思主義的理論寶庫?！　?949年中華人民共和國的建立，為馬克思主義政治學在中國的發(fā)展開辟了廣闊的天地。中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中根據(jù)馬克思主義原理概括出來的政治理論，成為新中國政治建設的指導方針，其中一些最突出的思想，如人民民主專政的國家性質(zhì)，人民代表大會制度，共產(chǎn)黨領導的多黨合作、民主協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度等，被吸收進中華人民共和國第一部憲法，成為國家的根本政治制度。中華人民共和國建立以后，毛澤東撰寫了《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》、《論十大關系》等重要著作，論證了中國社會主義時期的國家任務和階級關系的新變化，推進了馬克思主義政治學的中國化。但從學術研究來說，這一時期政治學研究因受“左”的思想影響而被忽視了。1952年全國進行院系調(diào)整，取消了大學政治系，教學和研究工作也基本停止了。政治學受忽視主要有三個原因:①中華人民共和國建立后，馬克思主義的理論和思想體系成為國家政治生活的指導思想，同時也成為教學和科研的主導思想，而建國前那種西化的政治學內(nèi)容與這一歷史轉變已不相適應，難以為社會主義政治提供分析框架。②政治學一度被認為是西方資產(chǎn)階級的偽科學，它所研究的是權力關系和統(tǒng)治之道，而社會主義國家是人民當家作主，無須研究這些課題，社會主義制度本身可以解決一切矛盾。③建國初期，照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗和模式，用“國家與法”代替了政治學。政治學系的教師和研究人員改行從事其他工作。盡管在1964年，北京大學、復旦大學、中國人民大學三所學校設立政治學系，但為時不久，又都改為國際政治系，其主要研究方向分別為民族解放運動、西歐北美政治和國際共產(chǎn)主義運動，并未涉及到政治學學科的其他廣泛內(nèi)容?！　≈袊伯a(chǎn)黨十一屆三中全會以后，中國社會科學進入復興發(fā)展的新時期，政治學重新引起人們的重視。1979年 3月，鄧小平在理論工作務虛會議上的講話中指出：“政治學、法學、社會學及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕緊補課”（《鄧小平選集》，第 167頁）。中國社會的政治發(fā)展也向政治學研究提出了迫切的要求。在此背景下，中國政治學研究得到迅速的恢復和發(fā)展。1980年12月， 150名學者在北京聚會，成立了全國性的中國政治學會。1985年3月，中國政治學會在濟南舉行中華人民共和國建立后第二次代表大會，會員發(fā)展到1075人，一些省市也成立了地方政治學會。1985年7月，中國社會科學院政治學研究所正式成立。中國政治學界還積極與國際政治學界聯(lián)系，擴大交流。1984年，中國政治學會加入了國際政治學會，成為它的集體會員。1985年7月，中國政治學會的成員參加在巴黎召開的國際政治學會十三屆世界大會，并與外國學者共同舉行了題為《中華人民共和國國家體制的最新變化》的專題報告會。1988年7月，中國政治學會派代表參加國際政治學會第十四屆世界大會。在隊伍建設方面，北京大學、復旦大學、吉林大學三校1981年起相繼設置政治學專業(yè)，招收本科生，隨后又招收了研究性。1985年底，國家教育委員會召開政治學教學研討會，確定了加強發(fā)展政治學科建設的方針。到1991年，已有十余所大學先后設立了政治學專業(yè)和行政管理專業(yè)；設立政治學教研室及開設政治學課程的學校更多。一批政治學專業(yè)的本科生、碩士和博士研究生走上工作崗位，初步改變了政治學隊伍青黃不接的局面。各校開設的政治學教學課程大體上有政治學概論、中外政治思想、中外政治制度、行政管理、政策分析、 國際政治幾大類。 自1982年北京大學出版《政治學概論》以后，同類著作已出版達數(shù)十種之多。政治學專著每年有多種出版，已有幾套政治學叢書問世，一批國外政治學著作出版了中文版。中國政治學研究開始出現(xiàn)繁榮的局面?；謴桶l(fā)展的中國政治學界面向?qū)嶋H，堅持在馬克思主義原則指導下發(fā)展有中國特色的政治學，在理論建設和對現(xiàn)實政治生活的推動方面，都取得了重大進展。在理論方面，重新探討了政治、政治學、國家、階級、國體、政體、人民、政黨權力、權威、政治過程、政治文化、政治決策、政治發(fā)展等政治學基本概念，使對這些概念的理解更符合中國國情。在實踐方面，政治學界密切配合中國的改革過程，研究了政治體制改革所涉及的廣泛問題，如政治體制改革的含義和目標、政府職能的轉換、政府工作機構的改革、黨政分開、發(fā)展和完善人民代表大會制度、社會主義政黨體制、干部人事制度的改革、行政決策的科學化和民主化、利益分化和利益協(xié)調(diào)問題、政治穩(wěn)定和政治發(fā)展問題、社會主義民主政治的發(fā)展目標和模式、廉政建設和反腐敗問題等。此外，政治學界還開展了“一國兩制”政治構想的研究，提出在主權統(tǒng)一的前提下主權與政權可適當分離的觀點，為港、澳回歸祖國以及臺灣與大陸的統(tǒng)一問題提供了理論依據(jù)?！　】v觀這一時期中國政治學的發(fā)展趨勢，大致為：①從觀念論證走向觀念建設。政治學研究改變了過去單純論證性的研究方法，注意克服從概念到概念、從原則到原則、脫離實際生活的弊病。鄧小平倡導政治體制改革并提出建設社會主義民主政治的戰(zhàn)略目標，帶動了理論工作者解放思想，將目光轉向社會政治生活中出現(xiàn)的新問題和新現(xiàn)象。80年代以來，中國政治學者在體制改革、機構改革、公共行政、社會主義民主、社會主義社會的階級關系、國際關系等領域都提出了一些新見解，大大豐富了政治學研究的內(nèi)容。②從理論研究走向現(xiàn)實研究。政治學研究改變了過去單純重視書本，從理論到理論的狀況，注意與如火如荼的社會生活密切結合。中國改革事業(yè)的推進越來越需要學者們從理論上說明和解決改革所遇到的問題，為國家領導決策發(fā)揮智囊作用。中國政治學學會多次召開全國性會議，討論與政治體制改革和政權建設有關的問題，如：1983年 1月召開政府機構改革與干部制度改革討論會；1985年 3月召開中國地方政權建設討論會；1985年 7月召開“80年代后半期與我國四化建設的國際環(huán)境”討論會；1986年 6月召開政府職能討論會等。這些討論會的論題涉及中國政治生活的各個方面，為推動政治體制改革和促進中國民主政治的發(fā)展起了積極作用。這種對實際政治的研究已成為中國政治學研究的最重要的組成部分。③從單學科研究走向多學科研究。中國政治學恢復研究后，開始時一度帶有單學科性，隨著學科研究的發(fā)展，已逐步與其他學科融匯貫通。中國政治學研究隊伍的構成已形成一個政治、法學，社會學、行政學、歷史學、經(jīng)濟學和哲學等多學科交叉的跨學科局面。政治哲學、政治社會學、政治心理學、政治人類學、政治文化學、政治生態(tài)學、政治經(jīng)濟學、政治傳播學等邊緣學科均有所發(fā)展。還有一些自然科學家開始涉足政治學領域，把統(tǒng)計學、數(shù)學、計算機科學等先進手段運用到政治學研究之中，這成為中國政治學研究文理科相通的良好開端。④從單一方法研究走向多種方法的研究。在歷史唯物主義和辯證唯物主義的指導下，中國政治學者在研究中借用當代科學研究的各種新方法和其他學科的成果，系統(tǒng)論、信息論和控制論已被引入政治學研究領域。有的學者借助信息論分析政治過程，將國家機器的運轉視為信息傳遞和轉換的過程；有的學者用系統(tǒng)論的觀點研究政治體制，強調(diào)政治體系的整體性、聯(lián)系性、復雜性及內(nèi)部結構的有序性；有的學者則主張用生態(tài)的觀點看待政治活動和政治關系，即對政治作歷史—社會—文化的透視；還有的學者從人類學的角度來研究政治現(xiàn)象。這些新的方法大大拓寬了政治學研究的領域。⑤從封閉式研究走向開放式研究。隨著中國改革開放政策的實行，政治學研究也打破了封閉自守的狀態(tài)，日益加強了與世界各國的交流。80年代以來，中國政治學界和世界許多國家的政治學研究機構和學者建立了聯(lián)系，外國政治學研究的許多成果已被陸續(xù)介紹到中國。國外政治學流派，如行為主義、系統(tǒng)分析理論、結構 功能主義、博弈論、中層理論、政治發(fā)展、政治文化、政治社會化、政治決策、政治心理學、生物政治學、政治人類學、政治地理學等，已開始為中國政治學者們所熟悉，這些流派的代表作有很多被譯成中文出版。中外政治學者的互訪也日益普遍，世界上許多有影響的政治學者應邀來中國訪問；中國學者也應邀到國外訪問和講學，還有不少年輕的中國政治學者在國外攻讀碩士和博士學位。具有特色的中國政治學正面向世界，前景無限光明。19 / 19