建筑工程索賠及糾紛處理-資料下載頁
2025-06-21 21:36本頁面
【正文】 了《四川省綿陽（磨家）廣元（沙溪壩）高速公路項目合同》。合同約定，該合同工程總價為36231913元，工程于1999年4月1日正式開工，2000年11月30日全面建成竣工，工期為20個月。雙方在投標(biāo)書附件中約定“拖期違約金”按每天萬元計算，拖期違約金不超過合同價格的10%。在《合同通用條件》中還有如下約定：第條規(guī)定，“在最后結(jié)帳單和清帳單收到14天之后，監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)一份最后支付證書報業(yè)主審批并抄送給承包人，說明：…（b）在對業(yè)主以前所付的全部款額和業(yè)主根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)得的全部款項予以確認(rèn)后，表明業(yè)主欠承包人的或承包人欠業(yè)主（視具體情況）的差額（如有）?！钡跅l規(guī)定，“業(yè)主對承包人由于履行合同或工程實施而產(chǎn)生的或與二者有關(guān)的任何問題或事情應(yīng)不承擔(dān)任何責(zé)任，除非承包人已在他的最后結(jié)帳單中列入了索賠要求?！背啥际兄屑壢嗣穹ㄔ赫J(rèn)為，一、鐵道部第十八工程局第二工程處與被告高速指揮部簽訂的《四川省綿陽（磨家）廣元（沙溪壩）高速公路項目合同》是雙方真實意思表示，且不違反相關(guān)法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，合同有效，雙方均應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。二、根據(jù)合同第條和第條的約定，監(jiān)理工程師簽發(fā)《最后支付證書》報業(yè)主審批并抄送給承包人后，即表明除《最后支付證書》所標(biāo)明的差額以及已列入的索賠要求之外，雙方均不再承擔(dān)任何給付或賠償義務(wù)。2005年9月18日，監(jiān)理工程組簽發(fā)的《最終財務(wù)支付證書》中，僅載明高速指揮部扣留%的保留金待竣工審計后支付，并沒有高速指揮部應(yīng)向十八局二公司支付停機、窩工費用的記錄，也沒有十八局二公司應(yīng)向高速指揮部支付拖期違約金的記錄，更未列入相關(guān)的索賠要求。雙方在該《最終財務(wù)支付證書》上加蓋公章予以認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)視為對除《最終財務(wù)支付證書》所記載的差額之外的其他所有索賠主張的放棄。因此，十八局二公司要求高速指揮部賠償停機、窩工費用的主張，以及高速指揮部反訴要求十八局二公司賠償拖期違約金的主張，均不符合雙方合同的約定，其主張不能成立，本院均不予支持。十八局二公司提出本案中形成的《最終財務(wù)支付證書》不是合同中所約定的《最后支付證書》，對此本院認(rèn)為，從文義上理解，“最后”與“最終”二詞在漢語中具有完全相同的內(nèi)涵，另一方面，雙方簽訂的合同中既沒有約定在形成《最后支付證書》之前還需要履行辦理《最終財務(wù)支付證書》的程序，事實上也沒有在簽署《最終財務(wù)支付證書》之后又形成《最后支付證書》。因此，十八局二公司提出的該意見不能成立，本院不予采納。三、2002年11月13日，十八局二公司向高速指揮部提交一份報告，對于其因永久性占地問題造成的停機、窩工損失提起索賠。十八局二公司未能提供證據(jù)證明其在此后的兩年訴訟時效期限內(nèi)向高速指揮部主張過該項權(quán)利。直到2005年2月高速指揮部向鐵道部十八工程局第二工程處發(fā)出通知，要求其交驗相關(guān)竣工資料后，十八局二公司才又在回函中向高速指揮部提出停機、窩工費的索賠，但此9時十八局二公司的主張已經(jīng)超過了訴訟時效期間。本案所涉工程于2002年11月28日就通過了竣工驗收，十八局二公司是否存在拖期完工的事實已經(jīng)確定，高速指揮部直至本案訴訟時才提出對方支付拖期違約金的反訴主張，同樣也超過的訴訟時效期間。基于以上理由，十八局二公司和高速指揮部的主張均不能成立，其提出的訴訟請求依法應(yīng)當(dāng)予以駁回。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條、《中華人民共和國合同法》第八條、《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條、第一百三十七條之規(guī)定，判決如下：一、駁回中鐵十八局集團(tuán)第二工程有限公司的訴訟請求；二、駁回四川省成綿（樂）高速公路建設(shè)指揮部的反訴請求。本案本訴案件受理費26935元，其他訴訟費8元，共計35元，由中鐵十八局集團(tuán)第二工程有限公司負(fù)擔(dān)。反訴案件受理費28126元，其他訴訟費8438元，共計36564元，由四川省成綿（樂）高速公路建設(shè)指揮部負(fù)擔(dān)?！讣治觯罕景甘┕ず贤l(fā)包人對索賠的約定相對示范文本比較特殊，《合同通用條件》約定：第條“業(yè)主對承包人由于履行合同或工程實施而產(chǎn)生的或與二者有關(guān)的任何問題或事情應(yīng)不承擔(dān)任何責(zé)任，除非承包人已在他的最后結(jié)帳單中列入了索賠要求?！币虼?，成都中院認(rèn)為，監(jiān)理工程組簽發(fā)的《最終財務(wù)支付證書》中，僅載明高速指揮部扣留%的保留金待竣工審計后支付，并沒有高速指揮部應(yīng)向十八局二公司支付停機、窩工費用的記錄，也沒有十八局二公司應(yīng)向高速指揮部支付拖期違約金的記錄，更未列入相關(guān)的索賠要求。雙方在該《最終財務(wù)支付證書》上加蓋公章予以認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)視為對除《最終財務(wù)支付證書》所記載的差額之外的其他所有索賠主張的放棄。這說明企業(yè)在工程管理中對于索賠的特殊約定未予以充分重視。結(jié)束語：一、施工企業(yè)要處理好索賠一定不可忽視監(jiān)理工程師的作用，此外設(shè)計單位、業(yè)主的上級主管部門對業(yè)主施加影響，往往比同業(yè)主直接談判更有效。承包商要同這些單位搞好關(guān)系，取得他們的同情和支持，并與業(yè)主溝通。利用分階段們同業(yè)主的奧妙關(guān)系從中斡旋、調(diào)停、能使索賠達(dá)到一個理想的效果。最近我們遇到新津的一起案件,建筑公司與業(yè)主的副總聯(lián)合,以合同形式,把本來900多萬的損失擴大到1700多萬,很牛的。法院在判案過程中葉很頭疼，業(yè)主方董事長發(fā)現(xiàn)后要舉證證明合同無效證據(jù)也很難找。二、協(xié)商為上策，適可而止。記住索賠是過程，簽證是結(jié)果。三、養(yǎng)成好的習(xí)慣觀念的改變：突破人情觀、面子觀；習(xí)慣的改變：索賠是系統(tǒng)工程，要會籌劃：投標(biāo)報價階段就要埋好伏筆。對于模糊概念要明確，樹立責(zé)任觀念。由于時間的關(guān)系,今天只能講一些索賠的初步的一些知識,實際上索賠的知識點很多，有的講座需要花一兩天來談，有的大學(xué)已經(jīng)開立有索賠的碩士生研究方向，索賠計算涉及造價知識、金融會計知識、施工管理等，因此大家在有時間和精力的情況下可以對邊沿學(xué)科的知識多多留意。本章的內(nèi)容先講到這里，謝謝大家。10
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