【正文】 養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，逐步擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋面。加大對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的資金投入，加快社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)施改造，完善對(duì)低收入婦女群體的生活保障，提高社會(huì)救助對(duì)象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)福利事業(yè)水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。到2010年要基本建成以國(guó)家舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范，其他多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社會(huì)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極發(fā)展老年公益事業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)老年服務(wù)社會(huì)化，保障老年婦女的身心健康。各縣區(qū)應(yīng)建立一所綜合性、多功能的社區(qū)福利中心，街道一級(jí)應(yīng)建立容納30名以上老人的養(yǎng)老院，在農(nóng)村，要采用集中供養(yǎng)、院戶掛鉤、志愿者包戶等方式，為老年人、殘疾人、孤殘兒童等提供福利服務(wù)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立綜合性、多功能的社會(huì)福利服務(wù)中心。在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，逐步增加?jì)D女的自我支配時(shí)間。1加強(qiáng)老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施的建設(shè)，豐富老年婦女的精神生活。1完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方立法，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督。1加強(qiáng)對(duì)婦女環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法制觀念的教育，提高婦女的環(huán)保意識(shí)，改變對(duì)環(huán)境有害的生產(chǎn)和生活方式，規(guī)范婦女保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的行為方式，使婦女環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)知曉率達(dá)到70%。引導(dǎo)婦女積極參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。1支持以婦女為主的民間環(huán)保組織，并在制定城市規(guī)劃和對(duì)環(huán)境有影響的政策時(shí)充分考慮婦女的意見。1強(qiáng)化城市環(huán)境綜合治理，減少家庭、工作場(chǎng)所以及其他環(huán)境中有毒有害物質(zhì)對(duì)婦女造成的危害，其中，城市污水集中處理率達(dá)到60%，垃圾無害化處理率達(dá)到95%。1把農(nóng)村自來水建設(shè)和衛(wèi)生廁所建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的專業(yè)施工隊(duì)伍，使農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%。確保農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%。推進(jìn)改水改廁后的使用、管理及農(nóng)村人畜糞便無害化處理工作，將農(nóng)村改水受益提高到99%以上。1繼續(xù)擴(kuò)大我市婦女同港、澳、臺(tái)，同各國(guó)婦女的友好往來，加強(qiáng)合作，促進(jìn)世界和平、進(jìn)步與發(fā)展。組織與實(shí)施市人民政府負(fù)責(zé)本綱要的制定、頒布。市婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本綱要的組織實(shí)施。市人民政府各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體要根據(jù)綱要的要求，結(jié)合各自的職責(zé)范圍，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。實(shí)施《婦女發(fā)展綱要》是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。各級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要將本綱要的實(shí)施納入政府的議事日程，納入主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核。建立健全實(shí)施綱要的工作機(jī)制。市婦兒工委各成員單位應(yīng)根據(jù)婦女發(fā)展綱要目標(biāo)分解任務(wù)的要求，制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，每年要向市婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告實(shí)施綱要的工作情況。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)都要建立相應(yīng)的工作制度和報(bào)告制度。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行的工作方法，及時(shí)掌握綱要實(shí)施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。 要注重對(duì)婦女領(lǐng)域的理論研究。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，健全本級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，將本級(jí)婦兒工委辦公室的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力情況，合理安排實(shí)施規(guī)劃所需的經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政應(yīng)根據(jù)綱要實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，適當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持。各級(jí)人民政府要多渠道籌集資金，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女事業(yè)的發(fā)展。監(jiān)測(cè)與評(píng)估對(duì)本綱要的實(shí)施情況實(shí)行分級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估。要加強(qiáng)婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)工作，增設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫(kù)。做好實(shí)施綱要的信息搜集、整理、反饋和交流工作，分析婦女發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映達(dá)標(biāo)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，為制定規(guī)劃、科學(xué)決策提供依據(jù)。要建立市級(jí)的婦女狀況監(jiān)測(cè)體系，制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)婦女發(fā)展?fàn)顩r。本綱要分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，應(yīng)納入市統(tǒng)計(jì)制度和各有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。要建立健全勞動(dòng)監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)評(píng)估、法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，確保綱要的有效實(shí)施。建立定期報(bào)送和審評(píng)制度。市婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位和各有關(guān)部門，每年要向市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況，并對(duì)報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估綱要的實(shí)施效果。市級(jí)監(jiān)測(cè)周期為年度監(jiān)測(cè)評(píng)估，每35年的階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估和10年的終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。市婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)婦女綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批婦女規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，提出相應(yīng)對(duì)策。監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組。 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門共同組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定本綱要分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，提出監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)指標(biāo)；確定監(jiān)測(cè)方法，收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫(kù)；向市婦女兒童工作委員會(huì)提交市級(jí)婦女狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地婦女綱要的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；開展監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。專家評(píng)估組由市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定檢查評(píng)估方案；審評(píng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，提出意見和建議；開展階段性評(píng)估，向市婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告，指導(dǎo)各地婦女綱要的檢查評(píng)估工作；市、縣（區(qū)）都要建立婦女綱要的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映市級(jí)綱要和本地區(qū)規(guī)劃的實(shí)施情況。24 /