【正文】 地區(qū)森檢部門查核直接簽發(fā)檢疫證書的，只收取證書工本費(fèi)。對(duì)違章調(diào)出的應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品，在途中被發(fā)現(xiàn)后，由途中所在地森檢部門補(bǔ)檢，收取托運(yùn)人3－5倍檢疫費(fèi)；在調(diào)入地被發(fā)現(xiàn)后由調(diào)人地森檢部門補(bǔ)檢，收取收貨單位（或收貨人）3－5倍檢疫費(fèi)。征收綠化費(fèi)實(shí)施主體：莆田市涵江區(qū)綠化委員會(huì)執(zhí)法依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》第九條：對(duì)義務(wù)植樹，各單位每年都要進(jìn)行檢查，并將完成情況據(jù)實(shí)上報(bào)。綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織評(píng)比，成績(jī)優(yōu)異的，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；年滿18歲的成年公民無(wú)故不履行此項(xiàng)義務(wù)的，所在單位要進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令限期補(bǔ)栽,或者給予經(jīng)濟(jì)處罰。整個(gè)單位沒(méi)有完成任務(wù)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)收繳一定數(shù)額的綠化費(fèi)?！陡＝ㄊ￠_(kāi)展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則》第五條：因特殊情況不能直接參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，而自愿以繳納綠化費(fèi)的形式履行植樹義務(wù)的單位和村（居）民委員會(huì)，應(yīng)在上一年十二月三十一日前后提出書面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）審查批準(zhǔn)后，繳納綠化費(fèi)。綠化費(fèi)繳納批準(zhǔn),每個(gè)公民每年四至八元。具體收繳、管理和使用辦法，由縣、市（區(qū)）人民政府制定。第十七條：對(duì)無(wú)故不履行植樹義務(wù)的十八歲以上公民和沒(méi)有完成任務(wù)的單位，由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）按本實(shí)施細(xì)則第五條第三款規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收繳綠化費(fèi)?！敦?cái)政部、全國(guó)綠化委員會(huì)、林業(yè)部關(guān)于頒發(fā)全民義務(wù)植樹和國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位造林綠化資金的使用管理辦法的通知》第一條：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)無(wú)故不履行植樹義務(wù)的十八歲以上適齡公民和沒(méi)有完成任務(wù)的單位由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)收繳綠化費(fèi)，對(duì)因特殊情況不能直接參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，而自愿以繳納綠化費(fèi)的形式履行植樹義務(wù)（以錢代勞）的單位和個(gè)人，可由單位或本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)審查批準(zhǔn)。繳納綠化費(fèi)數(shù)額由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）綠化部門商財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)的日平均勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)和從事該工作所需工日數(shù)確定。其費(fèi)用，行政責(zé)任單位由經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支；企業(yè)單位由稅后留利中列支；個(gè)人無(wú)故不履行植樹義務(wù)的，其費(fèi)用由自己承當(dāng)?！吨泄哺＝ㄊ∥⒏＝ㄊ∪嗣裾P(guān)于加快造林綠化、大力發(fā)展林業(yè)的決定》第九條：城鄉(xiāng)干部群眾必須切實(shí)履行公民義務(wù)，完成好每人每年義務(wù)植樹35株的法定任務(wù)，因特殊情況無(wú)法完成任務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)按每人每年一個(gè)工日的標(biāo)準(zhǔn)，繳納義務(wù)植樹費(fèi)。（四）行政確認(rèn)（1項(xiàng)）發(fā)放林權(quán)證執(zhí)法依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第四條：依法使用的國(guó)家所有的森林、林木和林地，按照下列規(guī)定登記：（一）使用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)林區(qū)）的森林、林木和林地的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)；（二）使用國(guó)家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書,確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)；（三）使用國(guó)家所有的其他森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的森林、林木和林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。第五條：集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。單位和個(gè)人所有的林木，由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)林木所有權(quán)。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)?！陡＝ㄊ∩謼l例》第九條：國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園和國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地，由省人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書，并通知所在地的市、縣人民政府?！陡＝ㄊ∩仲Y源流轉(zhuǎn)條例》第十三條：森林資源流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方向森林資源所在地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行變更登記，但國(guó)家規(guī)定需要公示的，從其規(guī)定；不符合條件的，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由?！读帜竞土值貦?quán)屬登記管理辦法》第二條：縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依法履行林權(quán)登記職責(zé)。林權(quán)登記包括初始、變更和注銷登記。《福建省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第二十六條：人民政府作出的處理決定后，其林木、林地的權(quán)屬界至，由作出決定的人民政府組織界定、設(shè)置界標(biāo)，并發(fā)給林木林地權(quán)屬證書。（五）行政裁決（1項(xiàng)）林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理實(shí)施主體：莆田市涵江區(qū)人民政府執(zhí)法依據(jù)：《福建省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第十七條：同一起權(quán)屬爭(zhēng)議有數(shù)次協(xié)議的，以最后一次協(xié)議為準(zhǔn)。原協(xié)議無(wú)附圖，權(quán)屬界線不清的，應(yīng)當(dāng)按協(xié)議條款，由對(duì)爭(zhēng)議雙方有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定，繪制權(quán)屬界至圖。第二十條：市（地）際的權(quán)屬爭(zhēng)議，先由雙方當(dāng)事人向所在地的縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由爭(zhēng)議雙方的縣級(jí)人民政府組織協(xié)商；協(xié)商不成的，再移送雙方所在地的市（地）人民政府（行政公署）組織協(xié)商；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)省人民政府處理。第二十一條：省際權(quán)屬爭(zhēng)議，由當(dāng)事人所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查、建檔，并由縣、市（地）、省級(jí)人民政府逐級(jí)與相關(guān)省同級(jí)人民政府聯(lián)系協(xié)商解決。經(jīng)省級(jí)人民政府協(xié)調(diào)仍不能解決的，由省人民政府上報(bào)國(guó)務(wù)院決定。（六）行政監(jiān)督檢查（8項(xiàng)）森林資源保護(hù)、利用、更新的監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《森林法》第十三條：各級(jí)林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新，實(shí)行管理和監(jiān)督。第十八條：上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。《森林采伐更新管理辦法》第十三條：森林采伐，核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采伐作業(yè)質(zhì)量組織檢查驗(yàn)收，簽發(fā)采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收證明。第十八條：森林更新后，核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)組織更新單位樹更新面積和質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核發(fā)更新驗(yàn)收合格證。木材、野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《森林法》第三十七條第三款：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止?！渡址▽?shí)施條例》第三十七條：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)在林區(qū)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸；無(wú)證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静模⒘⒓磮?bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理?！吨参餀z疫條例》第五條第三款：在發(fā)生疫情的地區(qū),植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站。發(fā)生特大疫情時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立植物檢疫檢查站,開(kāi)展植物檢疫工作。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2002]5號(hào)）第三條規(guī)定：木材檢查站和森林植物檢疫檢查站要加強(qiáng)對(duì)松科植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查，發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運(yùn)疫木的必須依法扣留，采取隔離措施，及時(shí)就地進(jìn)行除害處理，不得補(bǔ)開(kāi)《植物檢疫證書》?！陡＝ㄊ∪嗣裾D(zhuǎn)發(fā)林業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林病蟲害防治工作的決定通知》（閩政[1997]文200號(hào)）規(guī)定：林業(yè)檢查站要嚴(yán)格執(zhí)行‘兩證’（運(yùn)輸證、檢疫證）查驗(yàn)制度，杜絕疫區(qū)的松材線蟲病等檢病對(duì)象傳入我省?！陡＝ㄊ?shí)施野生動(dòng)物保護(hù)法辦法》第二十四條第四款：林業(yè)檢查站對(duì)違法運(yùn)輸?shù)囊吧鷦?dòng)物及其產(chǎn)品，有權(quán)依法查處。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《種子法》第五十五條：農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門為實(shí)施本法，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《森林法實(shí)施條例》第二十五條：植樹造林應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行科學(xué)造林，提高林木的成活率?？h級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年造林的情況應(yīng)當(dāng)組織檢查驗(yàn)收。《全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查辦法》（2003年修訂）第一條：核查任務(wù)。對(duì)各省營(yíng)造林實(shí)績(jī)、成效以及重點(diǎn)林業(yè)工程營(yíng)造林建設(shè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行核查，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供核查結(jié)果，并進(jìn)行客觀分析與綜合評(píng)價(jià)。伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《森林采伐更新管理辦法》第十三條：森林采伐，核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采伐作業(yè)質(zhì)量組織檢查驗(yàn)收，簽發(fā)采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收證明。查驗(yàn)調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品檢疫證書執(zhí)法依據(jù)：《植物檢疫條例》第七條：調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過(guò)檢疫：(一)列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過(guò)檢疫；(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運(yùn)往何地，在調(diào)運(yùn)之前，都必須經(jīng)過(guò)檢疫?！吨参餀z疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十五條第一款：省際間調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)同意并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)或其委托的單位申請(qǐng)檢疫。對(duì)調(diào)入的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書，必要時(shí)可以復(fù)檢。綠化數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施主體：莆田市涵江區(qū)綠化委員會(huì)執(zhí)法依據(jù)：《福建省開(kāi)展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則》第十條：各級(jí)綠化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)組織檢查驗(yàn)收，核實(shí)完成的數(shù)量和質(zhì)量?！度珖?guó)綠化委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)部門造林綠化工作的意見(jiàn)》第五條：嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。造林綠化要注重實(shí)效，各部門對(duì)所屬單位的造林綠化成果，要認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，核實(shí)造林面積和其它造林綠化指標(biāo)完成情況，以保證造林綠化的數(shù)量和質(zhì)量。當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)可派人參加檢查或進(jìn)行抽查。上級(jí)主管部門每年抽查一部分單位，檢查的內(nèi)容，主要是造林綠化規(guī)范的年度計(jì)劃指標(biāo)完成情況?！陡＝ㄊ∪嗣裾P(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道建設(shè)的通知》第五條：省綠化委員會(huì)辦公室在會(huì)同省交通廳、建設(shè)廳、水利廳等部門，分別制定綠色通道工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法，并頒布施行。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的通報(bào)和獎(jiǎng)懲制度，定期組織全省綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)的檢查評(píng)比工作。《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省綠化委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)綠色通道建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》第四條：實(shí)行任期綠化目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。省綠化委員會(huì)制定并頒布《福建省綠色通道建設(shè)評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法》，每年定期進(jìn)行檢查評(píng)比。對(duì)未能按時(shí)完成綠色通道建設(shè)任務(wù)的市、縣（區(qū)）及責(zé)任單位，予以通報(bào)批評(píng)，并由縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)責(zé)令責(zé)任單位限期完成綠色通道建設(shè)任務(wù)。森林防火安全檢查實(shí)施主體：莆田市涵江區(qū)森林防火指揮部執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林防火條例》第七條：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作?？h級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。地方各級(jí)森林防火指揮部的主要職責(zé)是：……（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；……（七）其他行政執(zhí)法行為（1項(xiàng)）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和木材檢驗(yàn)執(zhí)法依據(jù)：《福建省森林條例》第二十六條：伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和木材檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、木材檢驗(yàn)精度和質(zhì)量不得低于國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)?zāi)静膽?yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)碼單當(dāng)場(chǎng)交給木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。38 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