淺析國(guó)有投資公司的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向-資料下載頁(yè)
2025-06-21 19:19本頁(yè)面
【正文】 造條件。 階段性持股將是國(guó)有投資公司相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)必然堅(jiān)持的工作思路和理念。國(guó)有投資公司應(yīng)該認(rèn)真研究解決目前自身存在的存量資產(chǎn)大、流動(dòng)性差、效益低下的突出問(wèn)題，通過(guò)減股、轉(zhuǎn)股等措施，盡可能用最少的資金實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬企業(yè)的實(shí)際控制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)增值，滾動(dòng)發(fā)展，避免資金沉淀，盤(pán)活存量資本。通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組同行業(yè)資產(chǎn)或上市公司，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，提升公司規(guī)模，盡快將公司做大做強(qiáng)。認(rèn)真研究和分析市場(chǎng)，通過(guò)培育“上市源”、買(mǎi)殼、收購(gòu)上市公司控股權(quán)等方式，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的結(jié)合，與資本市場(chǎng)對(duì)接，為國(guó)有投資公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)效資金融通渠道。 （五）關(guān)于國(guó)有投資公司的內(nèi)部管理機(jī)制 國(guó)有投資公司在階段性持股階段，必須以資產(chǎn)紐帶關(guān)系為基礎(chǔ)，認(rèn)真對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行戰(zhàn)略性改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立戰(zhàn)略管理型控股公司的母子公司關(guān)系。一是建立資產(chǎn)控制組織保障體系。要以解決監(jiān)督有效性為突破口，對(duì)子公司嚴(yán)格按照《公司法》的要求進(jìn)行改造，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)全資和控股公司，由投資控股公司派出董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席，委派項(xiàng)目總經(jīng)理，防止“經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)、董事會(huì)弱”的不利局面。突出崗位盡責(zé)的目標(biāo)要求，對(duì)參股公司派出董事、監(jiān)事，創(chuàng)新工作方式、方法，加強(qiáng)對(duì)參股公司的有效管理，避免大股東侵害小股東的合法權(quán)益。通過(guò)公司治理，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)投資控股公司的內(nèi)部監(jiān)督管理，將國(guó)有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)分解并落實(shí)到子公司、控股公司，為適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管改革做好組織準(zhǔn)備。二是注重建立資產(chǎn)控制的財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)察保障體系。投資控股公司內(nèi)部鏈接的紐帶是資本，成員單位法律賦予的獨(dú)立地位決定只有從財(cái)務(wù)的角度實(shí)施一體化的管理和控制，才能使控股公司內(nèi)部在股權(quán)管理和資本經(jīng)營(yíng)的層面上成為真正意義上的經(jīng)濟(jì)利益整體。要研究建立投資控股公司內(nèi)部銀行，通過(guò)內(nèi)部結(jié)算、資金調(diào)撥，使投資控股公司、各子公司之間調(diào)補(bǔ)余缺，合理利用公司內(nèi)部的閑散資金，最大限度地提高自由資金的使用效率，降低融資成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司資金使用有效性和科學(xué)性的管理和控制，保障資金安全流動(dòng)、保值增值。要向控股企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，研究制定關(guān)于資金管理、成本控制管理、投資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)監(jiān)督等一系列管理規(guī)章制度，保障資產(chǎn)運(yùn)作和財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格審計(jì)制度，按照經(jīng)營(yíng)期對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、公司內(nèi)部制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度以及任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等的審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。 （六）關(guān)于國(guó)有投資公司人才發(fā)展戰(zhàn)略 人才是企業(yè)發(fā)展的黃金資本。投資控股公司實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，必須“以人為本”，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和人才觀(guān)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持企業(yè)的發(fā)展與人才的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)。國(guó)有投資公司必須進(jìn)一步改革和完善用人機(jī)制，培養(yǎng)和造就符合自身發(fā)展需要的職業(yè)管理者高級(jí)人才隊(duì)伍。在人才的使用上，要突出用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才。要改革和創(chuàng)新人才的價(jià)值分配制度、評(píng)價(jià)制度、選拔任用制度等，營(yíng)造有利于各類(lèi)人才脫穎而出、充分發(fā)揮才智的良好工作環(huán)境和氛圍。國(guó)有投資公司特別要培養(yǎng)和發(fā)揮好兩類(lèi)人才的作用：一是在復(fù)雜激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中捕捉到優(yōu)勢(shì)投資項(xiàng)目的職業(yè)投資者；二是具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和企業(yè)家基本素質(zhì)的職業(yè)高級(jí)管理人才。 國(guó)有投資公司優(yōu)秀管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔的原則。要十分注重人才的能力建設(shè)，將人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要以人的全面發(fā)展為主線(xiàn)，人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，有針對(duì)性地搞好人才教育培訓(xùn)，提高員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，為企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。 （七）戰(zhàn)略的研究和制定是動(dòng)態(tài)的 事物發(fā)展過(guò)程中，靜態(tài)永遠(yuǎn)是相對(duì)的，而動(dòng)態(tài)是絕對(duì)的，企業(yè)戰(zhàn)略也非一成不變。經(jīng)過(guò)企業(yè)管理人員和專(zhuān)家長(zhǎng)期共同努力，企業(yè)戰(zhàn)略初步形成，長(zhǎng)達(dá)十余萬(wàn)字的報(bào)告已經(jīng)付諸印刷，但是這并不能說(shuō)明集團(tuán)公司戰(zhàn)略的制定工作完事大吉。企業(yè)戰(zhàn)略的研究和制定過(guò)程，實(shí)際上就是對(duì)企業(yè)環(huán)境的分析、研究和適應(yīng)、調(diào)適。優(yōu)勝劣汰。由于企業(yè)環(huán)境是不斷變化的，企業(yè)戰(zhàn)略也應(yīng)該時(shí)時(shí)跟蹤，隨時(shí)相應(yīng)產(chǎn)生改變，根據(jù)具體情況的具體變化及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整，一切以適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的要求為標(biāo)準(zhǔn)。因此，企業(yè)戰(zhàn)略的研究和制定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的非階段性的工作，需要投入必要的專(zhuān)業(yè)人力和資源，建立一套專(zhuān)業(yè)的研究和調(diào)適機(jī)制與之配套8 /
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