分析企業(yè)清算注銷過程中被執(zhí)行主體的變更和追加-資料下載頁
2025-06-21 17:32本頁面
【正文】 訟程序解決。 從本案相關(guān)事實(shí)看,多種經(jīng)營公司的清算注銷過程存在很多問題,其清算過程的合法性令人質(zhì)疑。但根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第81條,因被執(zhí)行人清算注銷引起的被執(zhí)行主體變更案件,執(zhí)行程序主要審查上級(jí)主管部門或開辦單位是否存在無償接受被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的情形,對于焦作礦務(wù)局是否應(yīng)對申請執(zhí)行人債權(quán)不能受償承擔(dān)賠償責(zé)任,以及承擔(dān)責(zé)任的范圍等實(shí)體問題,應(yīng)由申請執(zhí)行人通過訴訟解決。 三、焦作礦務(wù)局是否存在無償接受被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的情形 對于被執(zhí)行人不經(jīng)合法清算即注銷的執(zhí)行案件,現(xiàn)行司法解釋中與此相關(guān)的規(guī)定是《執(zhí)行規(guī)定》第81條。一些撤銷或注銷、歇業(yè)以后,主管部門或開辦單位往往在工商行政機(jī)關(guān)注銷登記檔案中承諾負(fù)責(zé)對的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行處理,但實(shí)際上不但不對資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理、清算,反而直接把的財(cái)產(chǎn)收走了事,對債權(quán)人的利益置之不理。根據(jù)該條規(guī)定,對這種情況可以要求接受財(cái)產(chǎn)的主管部門或開辦單位在接受財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。本案可能構(gòu)成變更焦作礦務(wù)局為被執(zhí)行人的理由,主要限于焦作礦物局是否無償接受多種經(jīng)營公司的財(cái)產(chǎn)。多種經(jīng)營公司財(cái)產(chǎn)的去向是案件審查的重點(diǎn)。 多種經(jīng)營公司注銷過程中,馮營礦出具的文件和工商登記材料的內(nèi)容顯示,多種經(jīng)營公司的設(shè)備、物資等財(cái)產(chǎn)由馮營礦管理。從現(xiàn)有證據(jù)看,接受多種經(jīng)營公司財(cái)產(chǎn)的主體可能是馮營礦,但并無證據(jù)證實(shí)焦作礦務(wù)局無償接受多種經(jīng)營公司的財(cái)產(chǎn),變更焦作礦務(wù)局為被執(zhí)行人無事實(shí)依據(jù)。申請執(zhí)行人所提《民事訴訟法適用意見》第271條第273條,不符合本案變更追加被執(zhí)行人的具體情形,不能作為變更焦作礦務(wù)局為被執(zhí)行人的法律依據(jù)。因此,變更焦作礦務(wù)局為被執(zhí)行人存在事實(shí)和法律障礙,焦作礦務(wù)局改制后其權(quán)利義務(wù)承繼人焦煤公司也不能成為本案的被執(zhí)行人。在馮營礦破產(chǎn)清算完畢前,申請執(zhí)行人未申請變更馮營礦為被執(zhí)行人。隨著馮營礦破產(chǎn)程序的終結(jié),申請執(zhí)行人也喪失了要求馮營礦清償債權(quán)的機(jī)會(huì)。 物資供應(yīng)站在執(zhí)行程序中申請變更焦煤公司為被執(zhí)行人無事實(shí)和法律依據(jù)。關(guān)于多種經(jīng)營公司注銷清算過程中,物資供應(yīng)站債權(quán)未受清償?shù)膿p失問題,可通過其他途徑解決。 四、債權(quán)人在變更、追加被執(zhí)行人問題上的角色擔(dān)當(dāng) 案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,人民法院應(yīng)當(dāng)通過合法有效地行使執(zhí)行權(quán),將生效法律文書確定的申請執(zhí)行人權(quán)益予以實(shí)現(xiàn)。被執(zhí)行主體的變更、追加,超出了執(zhí)行依據(jù)確定的當(dāng)事人范圍,將案外第三人依法納入執(zhí)行權(quán)的支配之下,直接關(guān)系到第三人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)。執(zhí)行法院應(yīng)承擔(dān)變更、追加被執(zhí)行人合法性的審查任務(wù),在這一過程中,債權(quán)人并非完全處于消極被動(dòng)的地位,很多成功變更、追加被執(zhí)行人的案例與債權(quán)人積極主張權(quán)利、及時(shí)提供相關(guān)線索和證據(jù)密切相關(guān)。如果債權(quán)人怠于主張權(quán)利,對可能具備變更、追加被執(zhí)行人條件的案件因未及時(shí)向執(zhí)行法院提出申請、提供線索和相關(guān)證據(jù),則可能最終錯(cuò)過依法變更、追加被執(zhí)行人的時(shí)機(jī),喪失變更、追加被執(zhí)行人的條件,導(dǎo)致債權(quán)無法受償。 與之相對應(yīng)的是,債權(quán)人也不能濫用變更、追加被執(zhí)行人的程序,在法律、司法解釋規(guī)定的情形之外,任意申請變更、追加被執(zhí)行主體。被執(zhí)行主體的變更和追加,應(yīng)受執(zhí)行力擴(kuò)張的范圍和法律、司法解釋規(guī)定的限制,其適用的情形是有限的。因此,債權(quán)人積極主張權(quán)利,更多體現(xiàn)為對救濟(jì)程序的選擇權(quán),對于具有實(shí)體法依據(jù),但不能通過變更、追加被執(zhí)行主體實(shí)現(xiàn)的權(quán)利,應(yīng)及時(shí)通過訴訟等其他途徑解決。執(zhí)行權(quán)有其自身的權(quán)力邊界和職權(quán)范圍,債權(quán)人通過申請強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)現(xiàn)權(quán)利,不能要求執(zhí)行權(quán)承擔(dān)權(quán)力之外的職能,也不能過分依賴法院執(zhí)行權(quán)解決所有問題。對于執(zhí)行權(quán)權(quán)能以外的爭議,宜由相關(guān)主體通過其他程序主張。 注釋: {1}葉林:《公司法研究》,中國人民大學(xué)出版社20XX年版,第9頁
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