【正文】 的商業(yè)賄賂被確定為重點(diǎn)整治領(lǐng)域。雖然國(guó)務(wù)院加大了對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域監(jiān)管力度，但按領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為仍然容易在以下環(huán)節(jié)滋生：一、在藥品、醫(yī)療器械及其他醫(yī)療耗材生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一些企業(yè)通過(guò)行賄獲得藥品生產(chǎn)的批準(zhǔn)字號(hào)、國(guó)家認(rèn)證等生產(chǎn)許可證明；為生產(chǎn)質(zhì)量不符合標(biāo)堆、和質(zhì)次價(jià)高的藥品披上合法的外衣；二、在藥品、醫(yī)療器械及其他醫(yī)療耗材購(gòu)銷環(huán)節(jié)，一些不法銷售商通過(guò)行賄等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、虛抬藥價(jià)，從中謀取不正當(dāng)利益；三、在醫(yī)院治療環(huán)節(jié)，通過(guò)醫(yī)生處方和推薦，使消費(fèi)者購(gòu)買行賄人的商品。醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂不僅擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且直接導(dǎo)致藥價(jià)虛高增加了人們的醫(yī)療成本，侵害了人民群眾的切身利益，有關(guān)部門在加大打擊力度的同時(shí)應(yīng)作好醫(yī)藥系統(tǒng)商業(yè)賄賂的預(yù)防工作，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面努力：一、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，共同預(yù)防醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪一是檢察機(jī)關(guān)同公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，作好自己管轄的領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪的預(yù)防工作。我國(guó)刑法涉及的商業(yè)賄賂罪名共有八個(gè)：公司、企業(yè)人員受賄罪、對(duì)公司、企業(yè)售貨員行賄罪、受賄罪、行賄罪、單位受賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。根據(jù)刑事訴訟法第18條的規(guī)定，前兩個(gè)罪名由公安機(jī)關(guān)管轄，后六個(gè)罪名歸檢察機(jī)關(guān)管轄。檢察機(jī)關(guān)在偵查商業(yè)賄賂案件過(guò)程中，涉及到公安機(jī)關(guān)管轄的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；公安機(jī)關(guān)在偵查商業(yè)賄賂案件過(guò)程中，涉及到檢察機(jī)關(guān)管轄的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將屬于檢察機(jī)關(guān)的案件移送檢察機(jī)關(guān)；如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，檢察機(jī)關(guān)予以配合；如果涉嫌主罪屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，由檢察機(jī)關(guān)為主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合。二是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的合作與協(xié)調(diào)，共同預(yù)防醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。按照國(guó)務(wù)院、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作聯(lián)系的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)、工商管理和藥品生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理管等部門可共享商業(yè)賄賂犯罪信息，如行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)和公安部門移交涉及商業(yè)賄賂的刑事犯罪案件，行政執(zhí)法部門可查詢檢察機(jī)關(guān)建立的行賄檔案等。三是檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)、醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，在工商行政部門、醫(yī)藥監(jiān)督管理部門、醫(yī)院等系統(tǒng)加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，經(jīng)常開(kāi)展警示教育，幫助建章立制，堵塞管理漏洞，消除商業(yè)賄賂犯罪滋生的土壤，凈化醫(yī)藥行業(yè)、醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)秩序。二、審慎選擇招標(biāo)人、投標(biāo)人，審慎簽訂購(gòu)銷合同，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)防醫(yī)藥采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂一是審慎選擇招標(biāo)人、投標(biāo)人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)通過(guò)多種途徑事先調(diào)查，如事前可作好資信調(diào)查，委托誠(chéng)信好、信譽(yù)高的公司為招標(biāo)人；可在投標(biāo)人資格中寫(xiě)入誠(chéng)信條款，違背誠(chéng)信的投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)不利后果。二是申慎簽訂合同，對(duì)中標(biāo)人的資格、資信應(yīng)再度審查，可到相關(guān)部門查詢中標(biāo)人誠(chéng)信記錄、如通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的行賄檔案查詢系統(tǒng)查詢中標(biāo)人有無(wú)行賄記錄等。三是有效監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程?？膳蓡T全程參加招標(biāo)過(guò)程，防止招標(biāo)人、投標(biāo)人串通一氣損害委托人的利益；還可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門、公證單位介入招標(biāo)過(guò)程，確保招標(biāo)全過(guò)程的合法性。三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，杜絕詒療環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂一是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理制度。首先要加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械及其他醫(yī)療耗材的采購(gòu)制，如建立采購(gòu)人員與藥房管理人員分離制度；定期公布藥品、醫(yī)療器械及其他醫(yī)療耗材的采購(gòu)渠道、經(jīng)辦人員、銷售價(jià)格、生產(chǎn)廠家等；其次完善處方管理制度，醫(yī)生處方不得開(kāi)出與病人病情無(wú)關(guān)的藥品、醫(yī)療器材，處方應(yīng)以常規(guī)藥、平價(jià)為主，不得亂開(kāi)名貴藥品和高價(jià)藥；再次完善藥房管理制度，藥房不得銷售采購(gòu)目錄以外的藥品、醫(yī)療器械及其他醫(yī)療耗材，不得強(qiáng)制患者購(gòu)買醫(yī)院藥房的藥品、醫(yī)療器械及其他醫(yī)療耗材等。二是健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，是完善財(cái)務(wù)管理的重要手段，醫(yī)院應(yīng)建立從采購(gòu)、銷售及日常管理的內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)查細(xì)審；財(cái)務(wù)狀況公示制度是一項(xiàng)常規(guī)的財(cái)務(wù)管理制度，為了有效防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生接受賄賂，除定期公布醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表外，同時(shí)應(yīng)公布醫(yī)生福利獎(jiǎng)金待遇等項(xiàng)。三是加強(qiáng)醫(yī)生的職業(yè)道德教育。加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，讓醫(yī)療隊(duì)伍知榮辱、講誠(chéng)信；加強(qiáng)法律意識(shí)、法律觀念教育，讓醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)院了解法律、樹(shù)法治觀念，使他們明白收受是違法犯罪的行為，產(chǎn)生對(duì)接受賄賂的畏懼感；加強(qiáng)醫(yī)德風(fēng)范教育，讓救死扶傷、為人民服務(wù)成為醫(yī)療隊(duì)伍的主旋律。第五篇：醫(yī)藥購(gòu)銷反商業(yè)賄賂方案醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，是今年衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)之一?！贬t(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂形式多樣、危害嚴(yán)重。其危害主要表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益。第二，一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三，嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。近幾年來(lái)，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題糾而復(fù)生、打而不絕。醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，加劇了群眾看病難、看病貴問(wèn)題，損害了黨和政府的聲譽(yù)，敗壞了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的形象，是造成醫(yī)藥管理混亂、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增多的一個(gè)重要原因，必須堅(jiān)決治理。這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，是解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷秩序的問(wèn)題。主要包括：第一，醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；第二，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；第三，醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；第四，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；第五，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。各地區(qū)各單位要對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，對(duì)涉案金額高、范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件，不管涉及到什么人，都要及時(shí)上報(bào)，并組織力量一查到底。堅(jiān)決查處涉及衛(wèi)生行政部門及其工作人員的商業(yè)賄賂案件。并建立健全治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，完善管理制度，創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，探索改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。